水利水电工程验收工作中存在的问题及对策

水利水电工程验收工作中存在的问题及对策

骆英浩

浙江义乌港有限公司 322000

摘要：在社会经济水平快速发展的带动下，我国水利水电工程数量和规模随之也不断增长和扩大，为我国经济建设发挥了重要的作用。但是，水利水电工程在快速发展的过程中，各地方水利水电工程的建设中存着各种各样的问题，特别是水利水电工程验收问题关系到水利水电工程后期的投入使用，若是没有得到有效解决，会降低水利水电工程的价值。本文针对水利水电工程问题进行了具体分析，同时提出了一些可行的改进策略，为相关工作人员提供参考。

关键词：水利水电工程；验收工作；问题；对策

水利水电工程是我国重要的基础设施项目，其在国民生计、社会经济发展中占有重要的地位，对我国现代化建设与发展有着深远的意义。但是，当前我国在水利水电工程的选址上，通常会选择在降水充沛，地理环境复杂的位置，这样则会增加工程建设的规模、建设成本以及延长建设周期，并且参建单位多而复杂，同时还要保证水利水电工程的建设质量，高效、安全的完成建设工作，这就需要及时做好水利水电工程验收工作，满足新时代水利水电工程的建设需求。本文针对在水利水电工程验收过程中出现的问题进行了分析，并结合实际情况提出针对性的改进对策，以此来提高水利水电工程建设质量。

1 水利水电工程验收流程

在工程项目完成所有施工环节后，便需要进行验收工作，对于水利水电工程的验收工作需要根据《水利水电建设工程验收规程》的要求进行验收，水利水电工程的验收单位主要由项目法人和政府验收两个部分组成。法人验收主要是负责分部工程验收、水电站中间机组启动验收、单位工程验收以及工程完工验收；政府验收主要是分段验收、专题验收和竣工验收，不同的验收单位要根据实际工程建设需求、验收类别制定验收标准，继而有效的进行验收。一般情况下，水利水电工程验收要根据相关规定要求进行，同时还要保证验收工作的安全性，避免遗漏验收，一般会通过初步验收和竣工验收两个环节来进行验收工作。在初步验收时，会采用一次性验收技术对工程建设情况有初步的判断，主要是为了缩减竣工验收时期，保证项目如期交付的同时保证验收工作质量。

竣工验收工作是在所有施工单位完成施工后，监理单位根据施工单位提供的自我验评资料、单位工程验收情况，对整个工程项目的质量进行等级评定，然后由项目法人再次对整个工程的质量等级进行确定，将所有的评定结果、验收资料上报质量监督部门审核。若是质量监督部门将项目工程质量评定为合格及以上，项目法人可以申请对整个项目进行验收。

2 当前水利水电工程验收的主要问题

2.1 验收检测过程中存在的问题

当前，在对水利水电工程的验收检测中主要存在以下两个问题：一是没有统一的检测标准和要求，每个单位对尺度有着不同的界定，各自利用各自的标准进行验收，导致检测存在较大差异；二是检测技术和评定标准不同，造成这一问题的主要原因主要是由于技术标准在制定与施工、检测与评定是独立的，很多检测项目还要制定评定标准；三是检测行为随意性较强，不同的检测单位对施工项目的抽检由主观意识决定，有的检测项目抽样数量过多，有的却又很少，对检测效率和质量有很大的影响。

2.2 竣工验收中存在的问题

在竣工验收中最显著的问题就是验收不严格问题，检测部门与参建单位存在“包庇”现象。水利水电工程的建设中，一些单位为了尽可能获取最大的经济效益，会通过“非常”手段来实现，其中负责项目竣工验收工作的部门人员，便成为施工单位和个人的重点关注对象。为了使项目工程顺利通过检测验收，达到质量标准和要求，会利用金钱联合建设单位、设计单位、监理单位等多个部门，在工程验收上互相“帮助”、“提醒”，“包庇”等行为，这都会增加工程施工的安全隐患。此外，还有在变更设计图纸、追求生产成本上没有充分理由，或者在提升工程质量评定等级，各个参建单位制作虚假资料，通过贿赂、施压等手段来影响验收人员的案首工作[1]。

3 改进水利水电工程验收工作的对策

3.1构建合理的竣工验收评价体系

由于水利水电工程包含诸多的工程种类，如水闸施工、堤防施工等等工程。每一个施工项目都是独立的工程，并且每个工程中含有其他分部工程，对此要做好分段检测，进行分段检测要明确好检测的对象，如在堤防施工中，可以将堤防工程地基建设、堤身建筑、防护工程、防洪以及其他的施工单元，分别进行检测。例如在水闸施工中，可以将根据水闸组成形式分成开敞式、潜孔式、涵洞式等，再根据组成部分来进行局部检测。

3.2 确定合理的抽查数量

在对水利水电工程进行检测时，除了要以外观质量作为主要检测目标，同时对地基的承载强度、控制点的高程、零部件尺寸、垂直度、平整度、混凝土强度与密实性等等都要进行严格检测，掌控好检测数量，避免出现数量过大降低检测效率，数量过小不具代表性等问题。例如在水闸检测上，抽样数量10孔之内，抽检比例应在30%-100%；10-20之间，抽检率应在20-30%；若是超出50孔，抽检率应在10%。检测人员要根据相应的比例要求来进行检测，才能保证高效的完成竣工验收工作。

3.3 完善竣工验收政策制度

首先，水利水电工程建设中要提高准入条件，进一步完善社会信用体系，可以有效的治理和预防工程建设违法违规行为。例如，在招投标环节，建设管理部门要对招标、投标单位的资料进行审核，联合检察机关查询单位的贿赂犯罪记录，要严格处理出现违法违规的单位，营造良好的工程建设环境和市场环境[2]。因此，要进一步完善我国工程建设相关的法律和制度，管理建设部门应将部门和工作人员的职能权利压缩在合理的范围，并通过权力制衡机制来监督和约束工作人员行使权力的行为，应当对工作人员的职责、权限加以明确。此外，也要进一步完善竣工验收的审批流程、抽奖流程和检测流程，将验收结果及时向社会公开，接受社会的监督，增加信息公开的通明度。

4 结语

综上所述，通过对水利工程验收工作的研究分析可以发现，当前水利工程验收工作主要存在检测标准要求不统一、检测技术和评定标准不同、验收不严谨等问题，这些问题严重影响到了我国水利水电工程整体质量以及后期使用的稳定性，不利于我国经济建设与发展，甚至会造成一些社会问题。基于此，本文针对问题及实际情况建议建立了合理的竣工验收评价体系、确定了合理的抽查数量及完善了竣工验收政策制度来提高水利水电竣工验收的效果，从而提升我国水利水电工程的建设质量，为我国经济建设与发展作出贡献。

参考文献：

[1]叶永良. 水利水电工程质量验收与监督管理研究[J]. 工程技术研究,2022,7(17):112-114.

[2]朱士成,刘祥军,荆惠霖. 加强水利工程建设验收进度的措施与对策[J]. 山东水利,2021,(07):9-10.

姓名：骆英浩 （1981.02）

性别：男  籍贯：浙江省义乌市 民族：汉族 

学历：本科  毕业于南京政治学院 

现有职称：助理工程师  研究方向：工程管理 

单位及邮编：浙江义乌港有限公司 322000  单位所在地：浙江省义乌市