工作前安全分析表填写规范

工作前安全分析表填写规范

齐万方

（云南石化生产四部，云南省安宁市草埔镇，650300）

摘  要：工作前安全分析（Job Safety Analysis）简称JSA，是我公司目前检维修施工作业前进行安全确认的重要步骤，是开具作业许可，保障施工作业安全顺利实施的前提。做好工作前安全分析，填写好工作前安全分析表对每项检维修施工项目尤为关键，它也是目前公司安全监督部门重点检查的工作内容。针对我们工作前安全分析填写中关于工作步骤划分和危害因素对应的预防/控制措施的一些常见问题谈一下自己的见解。

关键词：  工作前安全分析  危害因素  预防/控制措施  安全交底

工作前安全分析是我公司目前检维修施工作业前进行安全确认的重要步骤，是开具作业许可，保障施工作业安全顺利实施的前提。做好工作前安全分析，填写好工作前安全分析表格对每项检维修施工项目尤为关键，它也是目前公司安全监督部门重点检查的工作内容。工作前安全分析活动是整个检维修施工作业项目小组对本项目现场施工的危害因素辨识、预防/控制措施讨论完善的过程，所以工作前安全分析表格的填写要立足于检维修施工作业现场实际，立足于检维修施工作业计划，立足于检维修施工作业项目小组全体人员的有效沟通。在本单位实际操作中，工作前安全分析表格的填写由属地单位的项目负责人独立完成，如果存在沟通不到位的情况，就会造成工作前安全分析表格填写问题，甚至是危害因素辨识和预防/控制措施的缺失。从日常发现问题来看，沟通欠缺主要发生在工作步骤划分和危害因素对应的预防/控制措施两方面，下面我就这两方面分别谈一下我的理解。

1  工作前安全分析表中的工作步骤划分

工作前安全分析中的工作步骤划分主要是根据检修施工方案和施工作业计划对施工过程划分为若干工序或步骤，该工序或步骤划分是建立在作业单位提供的详细施工作业计划或属地单位项目负责人与作业单位项目负责人、作业人员充分对接的基础上。所以作业单位是检维修施工作业工作前安全分析工作步骤划分的主体，属地单位项目负责人在填写工作前安全分析表格工作步骤划分时因应充分听取作业单位建议。

同时这里要注意工序与步骤的区分，工序划分主要是应用在大型检维修施工项目上，而通常的检维修施工项目主要是对作业过程的动作步骤进行划分，且该步骤划分对应危害因素和主要的预防/控制措施的转变。在实际工作前安全分析表格填写中不能用程序代替步骤，例如：“某抽盲板的管线/设备打开作业”的工作前安全分析主要工作步骤划分不能用抽盲板笼统代替，而是应根据具体动作步骤划分为“拆解螺栓、法兰嵌缝”等工作步骤。 

2  工作前安全分析表中的预防/控制措施

工作前安全分析表格填写时工作步骤应逐一对应危害因素，确实有多项危害因素同时存在的工作步骤也要按危害程度逐行逐一列出，这样有利于逐条对应制定预防/控制措施，切忌同一横格工作步骤中对应罗列多项危害因素，在制定预防/控制措施时无主次、无对应性杂乱无章；这样不利于判断预防/控制措施的有效性，易造成预防控/制措施缺失而引发安全事故。

每项危害因素应对应制定预防/控制措施，步骤不同，预防/控制措施也不尽相同；例如：某受限空间作业工作前安全分析分析中工作步骤划分“进入现场”和“进入受限空间”的危害因素都有“中毒”风险，但“进入现场”工作步骤的“中毒”危害因素的主要预防/控制措施为“佩戴硫化氢报警仪、佩戴防毒面罩”等，而“进入受限空间”工作步骤的“中毒”危害因素的主要预防/控制措施则为“受限空间通风、气体检测合格”等。

同时每步每项危害因素的预防/控制措施的制定都要按主次罗列，并且要由属地单位项目负责人与作业单位项目负责人把自己的预防/控制措施落实情况相互通报，尽可能列全已落实的所有预防/控制措施，最终形成的工作前安全分析分析表由工作前安全分析分析小组全体人员评估预防/控制措施的有效性，确认有效后开展安全交底。

                             风险控制措施的层级（优先次序）[1]

3  总结

工作前安全分析分析要依靠属地单位和作业单位在立足于现场实际的情况下共同完成，双方沟通的有效性决定了工作前安全分析分析的成功与否，两单位应从“安全第一”的方针出发，本着“”科学严谨”态度，实事求是的做好工作前安全分析工作。

参考文献

[1]胡月亭     双重预防机制  2022  

[2]中国石油天然气公司健康安全环保专业标准化技术委员会.工作前安全分析管理规范:QSY1238—2009[S].北京：石油工业出版社，2009.

[3]采油厂事故预防与风险控制的途径和方法[J].石油化工安全环保技术，2014，30(4):36-39.

[4]中国石油天然气集团公司安全环保与节能部.工作前安全分析实用手册[M].北京：石油工业出版社，2013.

1