电力工程管理中存在的问题和策略研究

电力工程管理中存在的问题和策略研究

梁建坤

肇庆市南兴电力工程有限公司  广东省肇庆市 526100

摘要：近年来社会用电需求的不断增大，电力工程建设数量也逐渐增多。电力工程安全、高质量的完成，离不开科学合理的施工管理以及质量控制，电力工程质量控制和施工管理所涉及的内容较为繁杂，管理人员需要针对每个阶段的施工特点和实际制定相应的管理措施，掌握影响质量的因素，并提出切实可行的防控措施，以确保质量控制和施工管理收到较为理想的效果。本文就电力工程管理中存在的问题和策略展开探讨。

关键词：电力工程；管理；问题

引言

如今电力工程项目的建设规模越来越大，相应的技术结构也越来越复杂，给项目管理带来了新的挑战。而电力工程项目管理不仅关系到是否能有效发挥项目应用价值，也与项目建设进度、安全、效益等方面有关。因此，有必要针对电力工程项目管理中的常见问题进行深入探讨，提高项目管理水平。

1电力工程中质量控制和施工管理的必要性

影响电力工程建设质量的因素无处不在，并且贯穿于整个施工过程，一些易被忽视的细节会影响到工程整体质量及使用效果。比如施工材料与设计标准出现偏差，施工人员操作不规范，施工工艺标准低，施工环境出现变化，机械设备磨损程度严重等，这些现象的存在都会影响到电力工程的最终质量。电力工程的建设与普通的工业产品不同，一旦出现问题，就会造成重大的经济损失，甚至引发安全事故。所以施工单位要做好事前准备、事中和事后控制，通过在施工全过程中落实严格科学的施工管理，来确保各个环节标准规范进行，实现对各种质量影响因素的预防和控制，最大限度地减少质量问题发生率，保障电力工程能够顺利完成，且高效安全地为社会服务。

2电力工程中施工管理的内容

2.1施工质量管理

和所有类型的工程一样，质量管理是工程建设的核心内容。唯有保证施工质量才能有效发挥电力工程的功能价值，这要求施工单位在工程施工组织设计、材料管理、施工技术管理等环节建立严谨的管理机制，确保施工质量达到设计要求。

2.2工程的技术管理

技术的选择及应用的有效性对电力工程质量有直接影响，而技术管理的优劣对电力工程的作用非常关键，甚至关系到企业的兴衰成败。电力工程企业若想在激烈的市场竞争中位于前列，就需在技术及管理方法上处于领先地位。在进行技术管理时，必须立足工程实际，确保工程项目科学的生产、规范的施工，结合工程具体情况实施动态管理，促使各个工序有条不紊地开展，在保障工程施工质量符合要求的前提下，最大限度地减少投入、缩短工期。充分利用自身条件创建技术研究团队，注重对新技术、新材料及新工艺等的研发和投入，从而不断提升企业的技术管理能力以及技术实力。

2.3安全管理

一方面，在电力工程项目的施工建设现场，存在多种安全风险，需完善安全管理机制，充分保证现场人员的生命健康安全；另一方面，电力工程项目施工本身存在大量电力设备、设施及线缆的安装敷设工作，其中甚至还存在带电施工的情况，所以安全管理十分重要。从现代电力工程项目的管理理念来看，安全管理需要始终贯穿于项目的全生命周期，这是确保工作人员乃至社会公共安全的关键。

2.4工程的相关费用管理

电力工程的建设需要投入大量的资金，因此相关的费用管理就是针对工程不同的施工阶段，对其所消耗的各项资金进行相关的造价估算，并且以此为依据对照施工计划对实际的资金投入进行严格控制。费用管理同样也是一个动态的过程，需要结合施工进度来衡量管理成效，对实际费用与估算成本采用增量原则，通过比较项目实际投入与进度，对工程总体完成情况进行费用的评估，用来判断施工进度是否超过计划进度，同时也能判断现阶段工程的实际费用与计划费用相比较，是否超支。因此费用管理需要做好与工程各个部门的交流协作。

2.5进度管理

关于电力工程项目进度的管控，不仅关系到其是否能在指定工期内完成交付，也关系到是否能更快发挥项目价值。而进度管理对项目开发建设单位的资源协调能力、现场管控能力有非常高的要求，需整体统筹，做好动态管理。

3电力工程管理中存在的问题

3.1质控目标问题

质控目标往往充当电力工程管理工作的核心导向。而当下提出的总体质控目标，显然缺乏明确性。一方面，在目标设定环节，常过多引入其他工程的目标内容，而未能切实结合工况予以调整，此时更容易削弱质控实效性。另一方面，当前设置的质控目标属于宽泛目标，未能提出比较详细的质控要求，致使管理者缺乏明晰认知，长此以往，势必引发工程质量下降后果。

3.2施工人员专业技能有待提高

工程施工管理过程中，如果施工前期准备工作较为仓促，可能会因为人员专业水平不足或者没有形成良好的安全意识，导致施工中出现各种问题，增加电力工程施工管控难度和工作量，不利于电力工程的顺利施工，或造成安全隐患，须进行改进。

3.3管理的方式方法不科学

现代电力工程项目规模大、建设周期长、涉及到的技术要素多，这需要项目相关单位对各类资源进行有效组织协调，并建立科学的管理机制。但是，部分单位的管理理念比较落后，尤其是还停留在传统粗放式的管理观念下，势必导致项目管理质量无法达到理想状态。例如，部分电力工程项目单位没有建立项目全生命周期理念，在项目建设或运行等各个环节的管理方面，不具备全局观念，无法从动态化和全局化的角度开展管理工作，这不仅不利于管理效率的提升，还会导致项目建设运行中出现多种问题。其次，相关项目单位不具备良好的风险管理意识和能力，尤其是在管理中总是采取事中管理或事后管理的模式，而现代电力工程项目建设和运行中，很多问题的出现都可能产生严重后果，如果无法对相关风险做到提前识别、提前处理及防范，因此而引发的事故及产生的损失往往是惨重的。

4电力工程管理质量控制策略

4.1提高电力工程管理质控目标

电力工程因其规模大、内容复杂且周期长，故而造成工程建设期间管理难度偏大。为了进一步实现对工程质量的有效控制，理应先行确定明确的质控目标。之后按照目标指向布置管理质量控制计划。实际上，关于质控目标的确认，并非单纯提出目标说明，而是按照目标要求，逐步优化组织结构，并对各岗位职责给出明确规定，这样才能在多部门人员合力下共同达成管理目标。此处可以借鉴适用于电力工程的某管理方案予以阐述：（1）工程质控目标，在设定目标时，需要充分参照“火电工程达标投产验收规程”等相关规范，维护工程管理质量。其中最为主要的是要求电力工程建设期间未见一般管理事故或是其他更加严重的恶性事件，要求在工程合同履约期间，需要保有至少30d的无事故周期，且未见停工整改问题、资质吊销风险事件。而且在采购电力工程所需要的输电线路、电气设备等相关物资时，要求保持百分百质量合格，其分项工程合格率也要达到百分百。至于焊口完整性的检测，需要保持98%以上的合格率。对于火力发电中运行的锅炉、电机、除尘器以及机组设施，都要至少有95%的等效可用系数，就此按照相关目标规定出具完善的管理计划。（2）组织结构重调，在电力工程管理质量控制期间，对于工程施工方，需要在施工企业负责人的带领下，由总工程师、主管经理，共同对项目经理实施上下级管理职责，而在项目经理级别下，也要设立工程主管质量副经理以及项目总工程师岗位，联合部门主管，针对各工程建设环节的工程师进行统筹管理，其中包含电气工程师、无损检测、管道安装以及焊接、材料、设备安装、仪表相关工程师，在工程质量检查人员的相互合作下，促使电力工程与管理质控目标形成较高的融合度。（3）细分岗位职责，对于工程师、项目经理、部门主管等承担工程管理职责的管理者，需要成功考取相关证书，且具备一定的实践经验与工作年限，并且也要依据工况特征以及现场管理过程常见危险因素，提出可行性管理建议，就此在质控目标的清晰化呈现中，保证每名从业人员都能深知岗位职责，朝着质控目标方向规范管理行为。另外，对于工程检查人员，除了关注质量评估结果外，也要对施工员、安装员等参建人员进行监督，使之严格按照管理标准履行岗位职责。

4.2加强作业人员的管理

施工作业人员是保证工程施工质量的关键，须加大对作业人员的管理力度。通过培训，帮助人员养成正确的安全操作意识，确保人员规范施工。须在施工之前进行技术交底工作，重点宣讲注意事项和技术等内容，帮助施工人员掌握正确的操作方法和重点内容，消除各项人为的安全隐患问题。

4.3实施全过程管理质控模式

在工程建设中，面对电力工程管理事项，需要积极推进全过程管理质控模式，继而扩大管理范围，避免因局部管控不当，造成后期工程质量受损。在整个电力工程建设中，应当将现场建设效果作为管理核心，而后结合建设流程，分阶段提出可行性管理对策，就此提升管理质量控制有效性。（1）在现场质控过程中，需要对决策环节涉及的内容进行综合管理，此部分要求管理者事先制定详细可靠的管理计划，之后对照计划说明夯实质量保障；（2）需要进入到设计阶段，该阶段要求工程设计单位与施工方建立密切的互动关系，就施工图、设计报告进行交流，就此从工程设计角度，为施工方提供适合的工艺指导。如在输电线路敷设期间，若处于软弱地基环境，需要进行加固设计，之后引导施工员使用打桩技术或是回填技术，改善地基基础后，才能增加线路敷设稳定性，以免后续竣工时，出现线路杆塔失稳等事故；（3）应当对施工期间涵盖的质量相关内容提出明确规定，尤其是要实现对电力工程建设成品的有力维护。既要把控好工程进度，不因追赶工期而忽视建设质量，又要对现场可能会破坏工序或是建设质量的危险源予以清除；（4）在竣工期，也要辅助技术员、材料员做好结算验收工作，此时需要对线路敷设、配网施工涉及的细节内容逐项予以检查，待检查合格后，方可正式进入验收期。为了扩大电力工程管理质量控制范围，还要从工程技术、工程设备等多项细致内容上实施客观管理。此处以设备管理为例，管理者应当督促设备使用人员，在设备运行前，以安全调试或试运行等手段，保障设备安全。例如使用起重机时，需要对吊装性能进行检测，就此抑制工程建设缺陷及其施工风险。而在使用叉车、吊车、变压器、钢管杆、断路器等机械电气设备时，也要充分参照相关说明，判定正确的使用步骤。而且无论是自用设备还是租赁设备，都要对设备性能实施全方位检测，这样才能确保进场后的相关工程设备，可以为工程建设进度带来可靠保障。最主要的是还要得到专业人员的指导，必须持证使用各种机械设备。因工程安全会影响工程进度，而工期的延误又会加剧工程管理难度，故此，若从全过程管理质控模式的辅助下开展工程管理工作，即可收获满意的工程管理成果，为我国增强电能生产力提供优质服务。

4.4管理人员严格执行质量控制体系

电力工程的施工工序较为繁琐，现场环境较为复杂，施工过程中任何一个环节出现任何问题，都会影响工程整体质量。因此工程管理人员要结合现场实际情况实施动态管理，全面且充分地对施工现场可能存在的质量问题进行了解并分析，以此为基础，对电力工程进行全方位的质量监督及控制。管理人员要定期对电力工程施工期间的施工质量、人员管理水平、施工质量监督制度及各项检查指标等进行综合评价，并全面落实对施工单位的全程监管。施工单位在具体施工过程中，要严格按照设计图纸和合同内容的标准开展作业，按照具体施工内容和施工标准对工程施工内外进行全面清理，这些都是工程竣工后的验收范畴。另外工程完工后，参与验收的单位除施工单位外，其他相关单位要共同参与工程的竣工验收工作，同时将与工程相关的各项资料进行整理归档。竣工验收工作结束后要按相应的程序提交有关文件，制定报告，手续齐全后可以投入使用。

4.5加强机械设备的管理

加强对机械设备的保护，使用之前，须对其进行性能测试以及详细检查，及时处理异常状况，保证机械设备使用安全。做好机械设备日常维护和保养工作，定期进行防火和防水等处理，保证机械设备性能处于理想状态，不因检修维护不及时而出现故障。安排专人管控机械设备，确保机械设备使用人员具有资质，避免非专业人士使用机械设备，防止操作不当导致设备受到损坏，提高机械设备使用安全性。

4.6加强相关人员的质量责任意识

电力工程施工过程中参与的物质资料、人员数量和种类非常多，质量控制不是某个部门、某个人的事，它是一项贯穿施工全过程，需要全员共同参与的工作，因此施工单位要在企业内部树立全员质量意识，明确不同部门、不同人员的质量责任，使得质量意识深入人心。参与电力工程施工的各方主体，不管是建设单位、施工单位还是监理单位，都需将严格按照质量标准做好自身的本职工作，从项目承建开始就需要制定可以量化的质量控制目标，并为完成质量控制目标配备相应的管理措施，制定完善的管理制度，确保电力工程各个环节能够高质量完成。监理单位作为工程项目质量控制及质量评价的责任主体，要秉持高度负责、客观公正的态度对工程施工情况进行实时动态抽检，对施工单位以及施工相关班组的施工内容进行质量监督和评价，充分发挥监理单位的职能作用，使其以较高的责任意识为电力工程建设的质量服务。

4.7提高工程安全管理规范化水平

安全管理是工程施工管理重要内容，也是保证安全技术应用质量的有效管控手段，强调提高安全管理规范性，确保有效规避各种违规操作。对人员操作进行严格监督，按照设备操作技术规范进行人员操作全面化管理，及时纠正违规行为。构建起较为完善的安全施工管理机制，不断完善监管措施，有效约束人员行为，降低人为因素产生的各种安全风险。针对施工人员专业技术方面的不足，制定人员能力培养方案，不断提高人员综合实力，培养人员的责任意识和安全防范意识，从源头入手，降低人为造成的安全事故发生的可能性。

结语

综上所述，电力工程作为与社会生产及群众生活息息相关的项目，其施工建设及运行管理备受重视。为此，相关单位及部门应当深刻认识到传统理念和模式下的电力工程项目管理所存在的问题，结合现代社会在城市建设、产业规划、民生事业、技术发展等方面的特征，积极更新理念、创新方法，建立科学的管理机制，促进电力工程项目管理水平的提升，为社会健康可持续发展做出关键贡献。

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