企业带动型乡村发展模式实践探索——以平江县加义镇丽江村为例

企业带动型乡村发展模式实践探索——以平江县加义镇丽江村为例

周晶

江西地信数云科技有限公司长沙分公司    湖南省长沙市   410000

摘 要：随着城镇化进程的不断加快，城镇和乡村经济都得到了快速发展，由于农村人口不断涌进城镇，导致乡村建设出现滞后现象，以及在乡村出现土地闲置、人才缺失、设施不足、收入薄弱、环境污染等问题，本文以平江县加义镇丽江村为研究对象，采取“企业+合作社+农户”的模式进行合作，通过从空间布局、产业发展、公共服务设施、基础设施、景观环境、生态保护等几个方面提出行动计划，来引导丽江村的村庄发展建设工作，实现由高速发展向高质量发展转变。并在丽江村规划实践中进行研究探索，以期为其他村庄发展建设提供借鉴。

关键词：村庄建设；企业+合作社+农户；高质量发展；丽江村

近年来，随着城镇化进程的不断加快，城镇和乡村经济都得到了快速发展，由于农村人口不断涌入城镇，在一定程度上导致乡村建设出现滞后现象，同时在乡村出现土地闲置、人才缺失、设施不足、收入薄弱、环境污染等问题。在此背景下，十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略[1]。探索乡村发展模式，实现由高速增长阶段转向高质量发展阶段。有着中国最成功的乡村改造---无锡阳山田园东方的成功经验，可以通过资本运作来发展乡村建设，改善村庄环境，补齐公共服务和基础设施短板。本文以平江县加义镇丽江村为研究对象，采取“企业+合作社+农户”[2]的模式进行合作，通过从空间布局、产业发展、公共服务设施、基础设施、景观环境、生态保护等几个方面提出行动计划，来引导丽江村的村庄发展建设工作，实现由高速发展向高质量发展转变，以期为其他村庄发展建设提供借鉴。

1 “企业+合作社+农户”模式

“企业+农户”是指企业或公司，与一定区域范围内的农户以契约形式缔结成产、加、销一体化的经济实体。在这种模式下，公司跟农户是“一锤子”买卖关系，而且生产的产品质量与交货时间都很难得到保障。

农民专业合作社在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易，迎合了农业、农村和农民（三农）的发展需求，在厂商和农民，城市和农村之间筑起金色的经济桥梁。它是农村经济发展的必然产物，也是推动农民走向市场经济的重要力量。习近平总书记指出,农业合作社是发展方向,有助于农业现代化路子走得稳、步子迈得开。

“企业+合作社+农户”的运营模式中，企业拥有技术、营销渠道、市场信息、资金等资源，合作社通过整合后拥有土地资源和劳动力等资源。通过合作后不仅农户的弱势地位有所上升，而且还能增加收入。

2 实践研究

2.1 丽江概况

丽江村位于平江县加义镇东北部，北罗霄国家森林公园的门户，南临连云山山脉，平江县距离长沙市、岳阳市约100公里，距离武汉市约250公里，距离南昌市约240公里。处于三省交汇处，具有得天独厚的地理区位优势。丽江村邻近S308省道，距离武深高速安定互通口约30公里，规划平益高速目前正在施工建设，规划加义互通口距丽江村仅5公里，交通十分便利。

自然资源丰富：北罗霄国家森林公园、连云山山脉等群山环绕；喻杰水库、丽江河、小溪、水塘等水资源丰富，水田、旱地、园地等大片优质耕地。

红色文化底蕴深厚：喻杰故居现已成为湖南省廉政文化教育示范基地。

宗教文化历史悠久：天龙山佛圣禅寺：始建于唐代，经后人重建，建筑外观较好；

有旅游产业基础：丽江泛舟是竹筏漂流。漂流水域为丽江，长约3公里，时长约为1个半小时，漂流时段为上午9点至下午5点。

2.2 SWOT分析

优势：1、国家森林公园门户，三省交汇处，区位优势明显；2、自然资源较好，丽江漂流有一定的基础；3、配套设施和基础设施都较完善。

劣势：1、漂流线路景色一般，缺乏体验感；2、现状产业基础较为薄弱。

机遇：1、在建平益高速加义互通口距丽江仅5公里；2、喻杰故居成为湖南省廉政文化教育示范基地；3、丽江村为财政部定点扶持村。

挑战：1、如何与周边旅游景区进行竞争；2、如何利用现有资源发展特色产业；3、如何做到村庄发展与生态环境保护的平衡。

2.3 扶持企业

碧桂园集团：碧桂园在全国9省14县开展结对帮扶工作，平江就是其中之一。根据多年的扶贫工作经验，碧桂园在平江推出以党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫为主的方式，并取得阶段性成果。

碧桂园采取“企业+合作社+农户”的模式进行合作，碧桂园出资金，出技术，村合作社提供土地，优先雇佣贫困户进行种植。按照该模式，农户可获得土地租金、务工工资、固定分红等三部分收入。

开展“3个3”工作，“3个3”，即三个寻找计划（一批返乡扎根创业带头人、老村长、深度贫困户），聚焦三类人群（村支书、返乡扎根创业带头人、乡贤），实现三个一万目标（帮助1万名贫困大中专学生找工作、扶持1万名返乡扎根创业带头人扎根农村创业、资助1万名贫困学生完成学业）。通过扶志扶智扶技扶富，激发造血活力，孕育涵养新时代乡村人才大军，为精准扶贫

[3]和乡村振兴注入强大动力。

同仁堂：丽江村和同仁堂平江分公司达成了订购协议，保证了供销渠道。通过“公司+农户+贫困户五五分红+劳务用工帮扶+特困救助+产业扶持” 的模式进行产业项目帮扶。打造丽江村中药材种植基地，种植百合、黄精、七叶一枝花、白术等中药材。

2.4 “丽江田园综合体[4]”规划实践

2.4.1 空间布局规划

规划形成 “一心、一带、四区”的空间布局形态。

一心：综合服务中心。集丽江村村委会、美丽乡村艺术馆、配套服务于一体的综合服务中心；

一带：丽江滨河风光带。由丽江河、喻杰水库、沿河景观组成的滨河风光带；

四区：田园风光主题区、红色文化主题区、婚庆公园主题区、修禅静心主题区。

2.4.2 产业发展规划

一产为核心，二产为支撑，三产为配套；融入新兴产业业态，打造一个三产协同，有机融合的产业体系。

第一产业: 锚固本地农业特色，“中药、花卉、特色农业”的生产和休闲；

第二产业：提供产业支撑服务，农产品加工、物流；农业展示、贸易；

第三产业：提供休闲配套服务，吃住游行；文化研学；康体运动；

衍生产业：植入新兴业态，文化+；网络+；旅游+。

规划结合核心产业发展形成农业、社区、文旅三大板块。

农业

1）现代农业园（100亩）：利用现有基础打造一处农业公园，乡村大讲堂、科普教育基地、示范农田、瓜果蔬菜采摘、传统农耕、萌宠乐园、丽江草庐等，以第一产业农业生产为主要产出，配套采摘体验，旅游观光。

运营模式：碧桂园投资运营+合作社管理+村民务工+外部资源。

2）中药材种植基地（400亩）：由于中药大多都喜阴，利用西北部山谷的有利地形种植中药材，同时建议采用套种的方式进行种植。主要包括平术、黄精、吊瓜等品种。

运营模式：同仁堂投资运营+合作社管理+村民入股。

3）高效农业（1000亩）：通过耕地整治，小田变大田，打造基于传统的农业生产为基础，比传统农业生产更具经济价值，采用多元化的种植方式，依托旅游的发展，增加土地经济价值，同时反哺旅游的发展。

运营模式：碧桂园投资运营+合作社管理+村民入股。

文旅

1）“一条蓝带”：沿丽江滨河风光带及相关水上游乐设施。由水上乐园、黄金沙滩、休闲沙滩、儿童游乐场、热气球基地、十里花廊等组成的滨河蓝色廊道。

运营模式：碧桂园投资运营+合作社管理+村民务工。

2)自然教育基地: 以儿童带动整个家庭，高品质、有特色的全年龄自然度假目的地。打造亲子娱乐、植物认知、乡村认知、自然活动等主题的冬夏令营、木工培训班、田园活动年卡、亲子主题派对等旅游产品。

运营模式：专业团队运营+碧桂园投资+合作社管理+村民务工。

社区

1）丽江印象街区：结合村庄东部现状沿路一排规整建筑、背靠大山、面朝农田，景观资源优越，视野开阔，且现状建筑基础较好，打造成丽江印象街区。主要产品有书院、咖啡屋、主题餐厅、乡村轻食、田园茶馆、家居电影院、创客工坊、画室、清吧等。

运营模式：碧桂园投资运营+合作社管理+村民入股。

2）丽江院子：空心房再利用，利用现状建筑整治改造，赋予其新的价值；结构加固，补齐破损的墙面、 对门、窗进行修缮更换；形成居住院落、增加绿化景观；

运营模式：长期租赁+碧桂园投资运营管理+村民务工。

2.4.3 公共服务设施规划

构建社区服务设施+旅游设施两类服务设施体系，满足生活与旅游需求；

公共服务设施：主要包括村民公共服务中心（村委会）、卫生室、文化活动室、老年活动室、小学、幼儿园、商业设施、文化活动广场等；

旅游服务设施：主要包括管理设施、商业服务设施、住宿设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施、医疗设施、环境卫生设施、自行车服务设施等。

1）乡村振兴主题馆/大讲堂：结合艺术馆(综合服务中心)设置乡村振兴图书馆，通过乡村振兴的学习带领村民脱贫致富。

运营模式：碧桂园投资+合作社管理与运营。

2.4.4 基础设施规划

1）道路交通：构建大循环+小循环+微循环的交通系统，形成“漂流+徒步+自行车+电瓶车”的四类特色慢行交通。

2）市政设施：完善给排水、电力电信等市政基础设施的配套建设，满足村民的基本生活保障。

运营模式：碧桂园运营+合作社管理+政府投资。

2.4.5 景观环境规划

1）入口标识：在村口打造丽江村标识门楼，诗画丽江由此展开。

运营模式：碧桂园投资+合作社管理。

2）入口广场：规划结合喻杰纪念堂打造入口景观广场，郁郁葱葱的大片草坪、凤凰展翅植物造景，寓意着“诗画丽江、美好生活”的美丽愿景；

运营模式：碧桂园投资+合作社管理。

2.4.6 生态保护规划

为强化国土空间规划目标的落地，落实山水林田湖草生命共同体理念，规划制定了管制规则严格用途管制。根据发展定位和要求，以路网、水系、生态廊道等为框架，构建“生产、生活、生态”三生融合的村域空间发展格局，明确生产、生活、生态空间的主要区域。

永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，特别是水库等水面和周边林地区域，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖，对村内污染地块、坑塘水系进行整治修复。

3 结 语

“企业+合作社+农户”的运营模式是带动乡村发展、改善人居环境的一种方式，符合我国大多数乡村发展中出现土地闲置、人才缺失、设施不足、收入薄弱、环境污染等普遍问题，规划通过从空间布局、产业发展、公共服务设施、基础设施、景观环境、生态保护等几个方面提出行动计划，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东[5]的“三变改革”，来引导丽江村的发展建设工作，实现由高速发展向高质量发展转变。当然，在不同发展条件、地形地貌、交通区位、资源环境的乡村存在在问题也各不一样，就需要因地制宜进行新的探索和实践。

参考文献

[1]习近平强调，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系．新华网[2017-10-18]

[2]苑鹏. "公司+合作社+农户"下的四种农业产业化经营模式探析——从农户福利改善的视角[J]. 中国农村经济, 2013, 000(004):71-78.

[3]习大大最揪心的事儿．中国经济网．2016-02-22

[4]今年中央一号文件公布：提出深入推进农业供给侧结构性改革.[2017-2-6]

[5]中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见．[2018-02-04]