武汉琴台生态环境建设有限公司 湖北省武汉市 430050
摘要:详细探讨了园林绿化工程竣工结算编制应该注意的问题,提出了绿化工程最终造价确认的途径,指出审价人员进行审查工作的内容,并经过审查阶段的复核,从而保证绿化工程最终造价的正确性。
关键词:园林绿化工程 竣工结算 成本 工程量
一个绿化工程从预算的编制、协商洽谈、造价确认到合同签订,仅仅是该工程的前期准备工作,还要通过艰苦的实施阶段,工程竣工结束后,才能够正式编制该工程的最终造价。并经审核后,作为双方对该工程结算费用的依据,对绿化工程竣工结算编制而言,一般应注意以下几个问题:
1、熟悉项目已有的前期资料,包括项目的招标文件、投标文件、投标答疑、施工合同等。
主要熟悉招标、投标文件中有无工期延期罚款,如实际现场有工期延期,则需根据项目实际情况,向监理和甲方提出工期延期报告申请,报监理审批,避免工期延期处罚。
了解审计单位是哪家单位,提前摸清对审单位工作思路,根据各家审计单位的工作习惯,分别制定对审策略,并提前和审计建立良好工作关系。
熟悉施工合同中的相关条款,重点关注合同形式、结算报送时间要求、变更估价原则、人工材料价格调整依据、安全文明费取费标准、结算审减率、工程索赔等要求。
资料的收集工作应在严格履行施工合同条款的基础上进行。
(1)成本加酬金形式,则需重点盘算实际发生的成本数据的完整性、准确性,根据实际成本报送竣工结算。
(2)固定总价合同,则需明确原总价合同中的施工范围及工作内容,若发生了总价合同范围外的新增工作则需重新签订合同,或将此部分费用以其他的形式报送。
(3)固定单价合同,则需根据合同条款,重点将已完工程量需计算准确,无漏项,无少量等情况。
(4)此外,需明确结算报送时间要求,有的单位过了时间节点,不再接收竣工结算资料,所以要及时报送资料。熟悉人工、材料等价格调整的依据,有的项目存在实际施工时间与中标时间相隔时间较久,中标清单中的人工、材料价格较低,而实际施工期的价格较高,故存在调差。熟悉中标清单,有哪几个不同的专业,每个单位工程里面有哪些主要的工作内容,哪些分项工程的合价较高,哪几个为报价的权重项,熟悉中标清单的广联达组价的手法,为后面编制竣工结算做好准备。
2、项目过程中经济资料的及时办理、及时留存影像资料
准备项目的图纸会审资料、设计变更、技术联系单、工程签证单等资料。在公司组织的竣工结算调度会中发现,大多数竣工结算推进困难,主要原因是缺少结算报送依据资料。而有的项目可能已完工后较长时间,仍未整理出签证单、设计变更等资料,时间跨度长,施工期间监理、甲方工作人员变动,施工现场样貌变化大等多变性,造成后期签资料更加困难。为了避免这种现象的发生,必须在项目施工过程中,及时办理签证单、技术联系单资料,并保留当时施工现场的照片、录像、航拍资料等作为影像资料依据。这些需要项目部所有人员共同协作完成,而非预算员一人之责。
3、项目完工后的竣工验收、竣工图
项目完工后,需要组织相关人员参与验收,安排人员绘制竣工图并完成竣工图的签字盖章手续。这些都是竣工结算报送的前提条件。而这项工作,往往会出现,非专业人员绘制竣工图,图纸工作内容和工程量与实际验收不相符的情况。所以一定要专业人做专业事,图纸和竣工验收量保持一致。
4、列详细计算式,计算工程量,盘算实际发生成本,报送前的成本分析
报送前,还需根据现场、竣工图计算工程量,列出详细的计算式,为后期与审计核对提供依据。例如计算土壤改良、园建铺装等工程量,土方提供方格网图。另外还需对项目实际发生的成本进行逐一盘点,包括下游结算的工程量、合同单价进行熟悉。以便后期核对时,做到心中有数,确保对审单价至少高于成本价。
5、编制结算书并报送
根据实际施工内容,将分为合同内、合同外分别报送,合同内根据实际工程量进行报送,合同外参考中标清单合同内的组价方式进行组价。另外报送的时候,可以根据以往的对审经验,预判审计可能会在哪些地方进行审减,将金额不高,量较小的项进行适当提高,留有审减空间,布全大局,保大舍小。
6、结算对审工作
一般可通过两个途径:
1)投资方(业主)有内审能力(权力)的,可通过内部审定的方式,对该绿化工程最终造价予以确认。
2)投资方(业主)没有内审能力(权力)的,可委托第三方工程造价咨询机构,对绿化工程最终造价予以确定。
工程最终造价的审查、确认工作要求审查人员必须具备较高的政治素养和业务能力,本着公平、合法、合理的原则,才能实事求是地做好这项工作。
对绿化种植工程造价审定而言,审核人员必须依据竣工图、工程变更签证单、质量验收等资料,并经现场调查、核实了解工程中各种变动因素后,方可进行正式的审查工作。审查工作一般可以分为:工程量核查、价格取定核查和费用计算核查三个阶段。
工程量核查阶段,主要了解该绿化种植工程中土方量(包括出废土、进种植土、场内土方驳运等)计算数据是否合理、正确,土方施工工程量作为隐蔽工程,签证手续是否齐全;苗木种植品种、数量统计是否正确;苗木规格是否和竣工图上要求的一致;施工质量是否达到设计要求等情况。
价格取定核查阶段,主要了解各种单价的取定是否合理、是否符合规定。其中包括土方单价的取定,是否符合文件规定;土方量计算中,是否有低价土方混进高价土方中计算的情况;核查苗木单价的基准价和工程施工期信息价是否相符;如果实际种植苗木规格小于设计要求时,应选用相应较低的苗木单价;确定苗木种植数量不足或死亡的补救办法后(或由施工方补植或由业主另行补植),计算相应的苗木费用;同时还需核查苗木种植费用计算时,是否有高套定额单价和多套苗木数量等情况。
费用计算核查阶段主要了解该工程类别、定位是否正确;费率选用是否合理,计算结果是否正确;人工、材料、机械补差是否符合文件的规定;人工数量汇总是否正确等情况。
经过以上三个审查阶段仔细复核和审价人员后期认真计算后才能保证该绿化工程最终造价的正确性。