国有企业合同管理中的问题和改进办法

国有企业合同管理中的问题和改进办法

滕青青

中交武汉港湾工程设计研究院有限公司 湖北省武汉市 430050

摘要：

国有企业在合同管理方面面临着许多挑战和问题，这些问题包括合同管理流程不规范、缺乏专业技能和管理工具、缺乏透明度和监管等。本文旨在对国有企业合同管理的作用及改进措施进行探讨。首先，本文将介绍国有企业的合同管理和其重要性。其次，本文将分析国有企业合同管理的现状，并提出改善措施。最后，本文将探讨如何促进国有企业合同管理的持续改进。

关键词：国有企业，合同管理，改善措施，持续改进。

一、引言

随着中国国有企业的不断发展和壮大，合同管理已成为国有企业管理中的重要组成部分。国有企业的合同管理包括对合同的制定、执行和监督，其作用不仅体现在合同履约和利益保障方面，还直接影响企业的运营和发展。然而，由于各种原因，国有企业的合同管理存在着一系列问题和挑战。本文将探讨合同管理在国有企业的作用和改善措施。

二、国有企业的合同管理和其重要性

国有企业的合同管理是指企业对合同的起草、签订、履行和监督等一系列管理活动。在国有企业中，合同管理的重要性体现在以下几个方面：

1.合同管理是企业规范经营的重要手段

在国有企业中，合同是企业与外部交流的重要工具，也是企业规范经营的重要手段。通过规范合同的签订和执行，可以有效地维护企业的合法权益，确保企业的稳定经营。合同管理的良好实践可以辅助项目进展，确保项目按照计划和预算进行。

2.合同管理是企业风险控制的重要工具

在国有企业中，合同管理也是风险控制的重要工具。通过对合同履行的监督和控制，可以有效地降低企业的经营风险和法律风险。国有企业经常面临的风险包括信用风险、法律风险、经济风险等。通过有效的合同管理，国有企业能够更好地控制这些风险，从而提高企业的经营效率和效益。

3.合同管理是企业发展的重要保障

在国有企业中，合同管理还是企业发展的重要保障。通过合同管理，企业可以与供应商、客户、合作伙伴等建立长期稳定的合作关系，推动企业的持续发展。完善的合同管理机制有助于国有企业实现企业文化和信誉的建设。国有企业在合同管理过程中表现出的诚信和责任感能够为企业赢得更多客户和市场，提高企业在公众中的形象和声誉。

三、国有企业合同管理的现状

尽管合同管理在国有企业中具有重要意义，但是目前国有企业在合同管理方面仍然存在一系列问题和挑战。

1.合同管理流程不规范

在国有企业中，合同管理流程通常比较复杂，且缺乏规范性标准化的管理流程。在合同的起草、审批、签订和履行等环节中，可能存在各种不合理和瑕疵的流程，这些流程可能会导致合同文件易丢失、遗漏或更新不及时，合同的履行和维护成本过高，也可能导致合同纠纷的产生。

2.缺乏专业技能和管理工具

由于国有企业在合同管理方面缺乏专业人才和管理工具的支持，导致合同管理水平有待提高。合同管理需要具备多方面的知识和技能，包括合同法律法规、合同审批程序、合同履行管理、风险评估等，但是一些企业缺乏专业人才，导致合同管理不到位。此外，合同管理还需要管理工具的支持，例如合同管理软件、数据分析工具等，这些工具可以提高合同管理的效率和准确性，但是一些企业缺乏相关工具的投入。

3.缺乏透明度和监管

在国有企业中，缺乏透明度和监管是合同管理的另一个问题。企业合同的签订和履行通常缺乏透明度，导致合同的真实性和合法性难以保障。同时，由于缺乏有效的监管，一些企业可能会存在合同违规的情况，这可能会造成企业声誉的不良影响。

4.缺乏对合同的风险评估

在国有企业在合同管理方面还存在着缺乏对合同的风险评估的问题。在签订合同前，企业缺乏对合同内容和合同方的背景进行全面、准确的风险评估，容易导致合同履行过程中出现意外情况，增加企业的经营风险。

四、国有企业合同管理的改善措施

为了提高国有企业的合同管理水平，需要采取一系列改善措施。下面列举了几点重要的改善措施：

1.加强合同管理流程的规范性

为了提高国有企业的合同管理效率和效果，需要加强合同管理流程的规范性。国有企业应该建立完善的合同管理制度，包括合同管理的组织机构、工作流程、管理标准等，确保每个环节都符合法律和规范的要求。企业可以参照现有的合同管理制度和标准，结合自身的实际情况及时发现和纠正不合规的流程和行为，建立适合企业的合同管理制度。制度的建立不仅可以规范合同管理的工作流程，还可以提高合同管理的效率和质量，保障企业的经营利益和市场地位。

2.培养专业的合同管理人员

为了提高国有企业的合同管理水平，需要培养一批专业的合同管理人员。这些人员应该具备专业的合同管理知识和技能，能够有效地进行合同的起草、审批、签订和履行等一系列工作。同时，企业也应该加强对合同管理人员的培训和培养，提高其综合素质和专业水平。

3.引进合适的合同管理工具

为了提高国有企业的合同管理水平，需要引进合适的合同管理工具。这些工具可以帮助企业实现合同的全流程管理，包括合同的起草、审批、签订、履行和维护等环节。同时，这些工具还可以提供数据分析和风险评估等功能，帮助企业更好地管理和控制合同风险。

4.加强合同透明度和监管

为了保障合同的真实性和合法性，需要加强合同透明度和监管。企业应该建立透明的合同管理制度，公开企业合同的签订、面向社会公众公布企业的合同管理情况和合同履行情况，同时加强对合同管理行为的监管和检查，提高企业合同管理的透明度和公开度，增强社会监督力度，确保企业合约的合法合规性。并且国有企业可以通过加强内部监督和审计，及时发现和纠正合同管理中存在的问题和缺陷，提高企业合同管理的规范性和效率。同时，内部监督和审计也可以加强对企业合同管理工作的监督和评估，推动合同管理工作的不断改进和提高。

5.建立风险评估体系

国有企业应该在签订合同前加强风险评估工作，制定合同评估标准和流程，企业可以建立风险评估体系，对合同签订前的风险进行全面评估，并采取相应的风险控制措施，例如加强对合同交易对手的调查和了解、明确合同履行的条件和标准、规定合同的违约责任等。全面、准确地评估风险，并根据评估结果制定相应的风险应对措施，为合同履行提供保障。此外，企业还可以通过保险等方式对合同履行过程中的风险进行控制和防范，降低企业在合同履行过程中的损失风险。

6.建立合同管理的绩效评估体系

国有企业应该根据自身的合同管理实际情况，明确合同管理绩效评估的指标和标准，确立科学的绩效评估体系。合同管理的指标和标准应该与企业的经营目标和战略相一致，包括合同的签订和履行情况、合同管理的成本和效益、合同管理的风险控制等多个方面。体系应该采用多种评估方法，如问卷调查、专家评估、对比分析等，综合考虑企业合同管理的各个方面，全面评估合同管理的绩效水平。评估方法应该具有科学性、客观性和可操作性，能够真实反映企业合同管理的实际情况。并且国有企业应该将绩效评估的结果用于推动企业合同管理工作的不断改进和提高，及时纠正合同管理中存在的问题和缺陷。同时，也可以将绩效评估的结果用于对合同管理人员的考核和激励，提高企业合同管理人员的工作热情与主动性，提高合同管理的工作效率和质量。

五、结论

合同管理是国有企业管理体系中的一个重要组成部分，对于国有企业的发展和利益保障具有重要作用。目前国有企业的合同管理方面仍然存在一系列问题和挑战，需要采取一系列改善措施来提高合同管理水平。通过加强合同管理流程的规范性、培养专业的合同管理人员、引进合适的合同管理工具、加强合同透明度和监管、建立风险评估体系、建立合同管理的绩效评估体系等措施，可以有效地提高国有企业的合同管理水平，帮助国有企业不断发展和持续运营。

六、参考文献

[1] 王东贵. 我国国有企业合同管理问题研究[D]. 吉林大学, 2019.

[2] 孙会静. 论国有企业合同管理中的问题及对策[J]. 财经研究, 2018(5): 126-127.

[3] 马彦良. 论国有企业合同管理的现状、问题及对策[J]. 法律与社会, 2019(7): 190-191.

[4] 张磊, 赵晶晶. 国有企业合同管理问题分析及对策研究[J]. 经济与管理, 2019(6): 108-109.

[5] 陈瑜, 赵振涛. 国有企业合同管理的现状、问题及对策研究[J]. 管理与创新, 2019(10): 103-104.

[6] 黄丽娟. 国有企业合同管理探究[J]. 国际商务, 2019(3): 100-101.

[7] 刘娟, 杨天翔. 国有企业合同管理问题及其对策[J]. 政府采购, 2019(2): 70-71.

[8] 赵晓雪, 陈巧巧. 论国有企业合同管理问题及对策[J]. 经济学视野, 2018(12): 178-179.

[9] 赵丹丹, 赵梦蕾. 国有企业合同管理问题分析及对策研究[J]. 现代商业, 2019(1): 50-51.

[10] 王海燕. 国有企业合同管理的问题及对策研究[J]. 国有资产管理, 2018(11): 81-82.