工程审计与财务审计的创新融合研究

工程审计与财务审计的创新融合研究

田汝楠

青岛旅游集团有限公司266071

摘要:随着工程复杂程度不断提高，原有工程审计与财务审计分离的方式已经不符合时代发展要求。为了解决工程审计与财务审计脱节的问题，可以通过将两者创新融合的方式提高审计工作质量。本文通过对工程审计与财务审计融合新模式进行探索，为审计工作人员提供参考。

关键词: 工程审计；财务审计；融合运用

审计作为“经济卫士”，在经济活动中起到监督作用，是单位经济活动的“免疫系统”。审计工作对规范开展经济活动、提高工程管理质量和经费支出绩效具有重要作用。在审计实践中，为了确保全面评价工程管理和投资效益，不仅要开展工程审计，也要开展财务审计。工程审计主要关注工程造价、工期以及合同履行等内容；财务审计主要关注项目资金使用和管理等内容。

一、工程审计和财务审计融合的必要性

（一）有助于提高审计效率

工程审计与财务审计有机融合，能够在工程项目的概算、预算、造价、决算之间建立有机联系，使各项审计要素形成一个整体。审计的整体性决定了审计监督的有效性。工程审计和财务审计的融合能够避免在投资审计中出现疏漏和脱节的漏洞，从而确保审计评价全面、客观、准确。另外，工程审计和财务审计有机融合可以使审计人员从不同维度对工程投资进行考量和把控，有利于审计效率的提高。

（二）有助于形成审计合力

工程审计和财务审计分别针对不同的专业领域，两者的有机融合可以形成合力，达到“1+1>2”的效果。在审计实践中，工程审计人员可以解决财务审计中遇到的工程问题，而财务审计人员可以解决工程审计中遇到的财务问题，两者的融合协作可以形成更加全面、综合的审计实施方案。

（三）能够实现审计由定性向定量转变

长期以来，项目的审计重点往往是对决策管理进行评价，一般是从定性角度对工程项目进行审计，缺少对工程管理和资金使用效益的审计评价。工程审计和财务审计有机融合，能够制定更为全面、详细的评价指标，有利于为决策者提供更加全面准确的审计结论。两者的有机融合，通过对审计技术的创新能够更加准确地界定工程项目经济责任[1]。

二、工程审计和财务审计融合的具体应用

（一）事前审计融合

工程审计和财务审计在事前阶段的创新融合，主要关注工程项目的决策和概算等环节，对工程前期准备工作进行审计把关。在此阶段，工程审计和财务审计融合应用的目的在于确保决策者结合工程实际情况准确决策。审计人员需要从项目立项、批复、概算、合同等相关方面和环节，在决策、规划、设计、招投标以及合同签订等阶段，对工程前期准备的真实性、完整性进行准确考量。项目的投资决策对于项目建设整体过程而言具有重要影响，因此事前审计融合要以决策把关作为审计重点。采取审计融合的方式，能够使审计人员更全面地从立项建议、初步设计、可行性研究等方面，对项目整体的技术可行性、经济和社会效益、施工方案安全性等方面进行工程审计。与此同时，审计人员可以对工程的盈利能力和资金合理规划进行财务审计，从而及时发现工程前期阶段的经济风险，这正是工程审计与经济审计融合的优势所在。通过采取生产能力平衡法、成本法、盈亏平衡产量分析法等审计方法，融合审计人员能够对工程决策进行定量和定性评价，形成合理准确的决策建议，避免错误决策导致的工程经济损失[2]。在此阶段审计人员需要对项目概算、项目规模、项目标准、项目设备、审批手续等审计要素进行全面审查，这对工程审计和经济审计的融合提出了具体要求。

（二）事中审计融合

在项目实施过程中，工程审计和财务审计融合的重点是要对工程资金使用和分项工程结算进行审查把关。事中审计融合需要审计人员对概算执行进度进行跟踪，特别是对工程材料的质量、进价确认进行审查，严格控制变更签证、付款结算以及转包、分包风险。在项目工程审计实践中，审计人员要重点审查工程概算和预算的批复和支付情况，对合同中资金相关的约定合法性和履约进度进行审查，特别是要关注进度款结算、工程税费缴纳等重点环节和风险易发阶段[3]。通常而言，在合同调整、标准执行等环节工程审计和财务审计有机融合的应用场景较多，特别是对建设内容真实性的审查、对超概算等特殊情况的审查中，都需要工程审计和财务审计人员相互交流沟通，充分利用双方信息资源形成合力，从而对项目执行进行全流程跟踪审计，及时发现虚列成本、挤占工程资金、损失浪费等工程和经济风险，从而在最大限度确保工程项目拨款与工程进度契合一致。工程资金能否顺利拨付到位以及能否按工程进度安排结算，决定了一个工程项目能否得以顺利实施。出于确保工程项目顺利开展的目的，工程审计和财务审计融合要特别关注这两个根本的决定因素，要通过掌握详实的审计资料，综合运用工程审计和财务审计手段，对工程整体实施情况进行全面评价。通常在工程项目审计中，审计人员要对资金拨付情况、资金使用情况、资金结算流程执行等环节进行重点审查，从而将工程造价控制在合理区间之内，以便于开展事后审计融合。事中审计融合是确保项目投资合法性的重要手段，通常以工程审计为主导，对工程量进行准确核算，通过定额以及实际执行标准对工程造价进行合理控制，防止存在高估施工费用的情况

[4]。在此过程中，财务审计要配合工程审计对账目数据进行重点审查，紧盯可疑资金动向，深入审查存在的疑点问题。

（三）事后审计融合

事后审计融合主要是指在工程决算、经济效益评价阶段工程审计和财务审计融合的相关工作。工程竣工决算的工程和经济特性为审计融合提出了现实要求，在此过程中审计人员要对工程经济活动的真实性、合法合规性进行审查评价[3]，这一评价活动需要贯穿项目全流程的审查工作，对审计人员的工程和财务业务素养提出了很高的要求。在对工程决算编制、固定资产交付办理等环节，都需要工程审计和财务审计人员对工程管理和结算活动进行监督审查，还需要对工程财务进行真实性评价，这一阶段的审计工作对于提高项目竣工决算质量、相关方强化项目管理来说具有重要意义。通常在工程和财务审计融合实践中，要将结算审计作为审计基础，在此基础上开展决算审计等相关工作[5]。财务审计人员可以对财务报表进行核查，对项目建设单位的资本性支出进行真实性评价、对项目资金的预算绩效进行分析评价。工程审计人员则依据项目竣工决算有关材料，结合工程实际情况采取相关审计方法，对定额套用和工程量计算进行复核，对工程利润和计提缴纳税费进行全面审查。事后审计融合是对工程项目经济、社会效益的综合评价，对于确保工程质量具有重要作用，有利于实现工程效益最大化，对于总结工程经验、发现工程实施中存在的问题具有重要意义，是项目建设可持续发展的有机保障。

三、结语

工程审计和财务审计的融合将项目监督有机统一起来，在关注建设程序规范性的同时，也对竣工结算的准确性、费用支出的真实性进行了全面审查。两种审计方式的有机融合，极大拓宽了审计范畴和领域，在审计工作中实现了资源整合，提高了审计效率和质量。与此同时，工程审计与财务审计的有机融合，也为复合型专业审计人员培养提供了新的需求和思路。工程审计和财务审计的有机融合，为有效开展项目审计提供了新的方向，为建设单位更好地开展项目决策和功臣管理提供的审计依据。

参考文献：

[1]潘玥.工程审计与财务审计在政府投资中的结合应用[J].今日财富,2023(02):155-157.

[2]赖建文.基于政府投资项目中工程审计与财务审计融合应用的思考[J].审计与理财,2021(12):14-15.

[3]李彩铭.建筑工程审计中的常见问题及对策[J].住宅与房地产,2021(27):27-28.

[4]殷文俊.浅析工程审计与财务审计的创新融合[J].环渤海经济瞭望,2021(03):159-160.

[5]汪洋.工程审计中的材料价格审计分析[J].企业改革与管理,2018(23):144-145.