农村环境工程与可持续发展探析

农村环境工程与可持续发展探析

肖俊

深水海纳水务集团股份有限公司

摘要：农业生产格局处于不断优化革新的进程中，随之不可忽视的是农村环境污染问题，在规划建设美丽新乡村，实施乡村振兴战略的过程中，必须要明确的一点是，农村环境工程可持续建设和乡村振兴发展之间的密切关系，要把可持续发展作为农村环境工程建设根本原则，对美丽新乡村环境发展进行有效的保护与改进。基于此，本文首先分析环境工程与可持续发展之间的关系，再提出优化农村环境工程，推动乡村可持续发展的相关策略，旨在为构建经济效益与生态效益相统一的农村发展格局，加快推动乡村振兴战略全面落地执行。

关键词：农村；环境工程；可持续发展

引言：随着我国逐渐进入到了一个新的发展阶段，对农村生态环境保护和可持续发展给予了越来越多的关注。农村环境工程建设品质跟农村的持续发展有密切关系，环境工程主要管理是面向生态环境保护、资源环境保护展开。所以，在农村环境工程建设中，当地政府部门、基层单位应该按照与其有关的技术要求，对目前存在的农村环境质量问题进行改进，为创建一个绿色的、可持续的、可供开发的农村提供有利条件，并为实现绿色可持续发展目的设定合理目标和措施，积极开展相关环境工程建设工作。

一、环境工程与可持续发展之间的关系

在目前的社会主义市场经济条件下，生态问题日趋严重，对居住环境、经济生产造成严重的负面影响，对广大人民群众的绿色健康生活造成严重影响。要在生态环境问题日趋严重的条件下达到可持续发展的目的，就必须搞好与环境工程有关的工作，既可以保障区域生态系统的稳定性，又与可持续发展有着紧密的联系。

(一)水域生态学和可持续发展

水对人们的生活和发展至关重要，若不能妥善地加以利用，将会给人们的生产和生产带来巨大的冲击。地下水是人们日常使用的主要水源，其品质对人类的身体和心理有很大的影响作用。但是在现实生产中，仍旧存在着地下水被污染的问题。比如在镀锌产业中会出现大量的酸洗废水，一些小公司没有进行废水处理，而是将废水直接注入到渗水井，从而对地下水资源造成了严重的影响，这样的发展方式对可持续发展非常不利。因此，为了达到可持续发展的目的，就一定要对水域生态环境进行有效的维护，才能使水域环境得到有效的改善。

(二)建筑环境和可持续发展

伴随城镇化进程加快，基础设施、工业厂房、居住小区等建设项目的数量也在逐年增加，在建设过程中，对各类资源的需求也在逐年增加，目前对我国经济发展是有利的，但是长期来看，对可持续发展是有害的。近年来，各地区建筑产业迅猛发展，极大地促进了地区经济发展【1】。但是在建筑产业快速发展的区域，其周围的生态系统也会遭受严重破坏，导致不同资源受到严重污染，严重制约了经济的可持续发展。所以，为了能更好地处理以上问题，当地政府有关部门应该对建筑施工过程中的环保问题进行监管，将工程建设给周边生态系统带来的破坏降到最低，为可持续发展打下坚实的理论和实践基础。

（三）农业与可持续发展

中国是一个农产品产量较高的国家，因此，必须对农产品种植进行科学的经营管理。在进行农业生产的时候，会对农作物进行施肥、洒农药等，这些行为都会对农业生态系统可持续发展造成不利影响【2】。过量的杀虫剂不仅会对空气产生污染，而且还会导致大量的杀虫剂残留量很难被清除，从而对人体健康产生威胁。其次，随着对农业资源的需求急剧增长，不合理开垦土地的情况时有发生，在开垦土地的同时，还会对周边环境产生严重的负面影响，一些地方为获取更多的耕地资源，开荒山坡和山地，破坏了区域生态平衡，这些对可持续发展都是不利的。因此，必须对农业生产进行科学控制，才能确保可持续发展。

二、优化农村环境工程，推动乡村可持续发展策略

（一）完善农村环境工程监管机制

要遵循可持续发展理念，抛弃城乡分区治理理念，将气象、环保、林业、水利、国土、农业、卫生等部门资源相整合，构建一个比较一致的城乡生态环境监测系统。要根据乡村实际环境情况，加强监管力度，进一步丰富环境监管人才队伍，健全环境监管制度，并对监管制度进行改革与创新，强化重点区域环境品质监测与检查，是其中不可或缺的组成部分。例如在农村地区生态功能区，农田作物区和水源地等区域展开专项的环境质量监管检查和污染排查整治，切实提高监管机制在农村环境工程建设发展过程中的重要作用。

（二）完善农村环境工程相关法律制度

以往，环境法规侧重于关注工业、大中城市环境保护问题，最多关注单一的资源或农产品污染问题，在以下三方面均缺乏针对性的环境保护法律规定，第一个方面是对农村和农业生态环境的维护，第二个方面是对乡镇企业、个体、私营企业发展过程中产生的环境污染，第三个方面是都市废弃物向农村扩散问题。环境立法是环境法制建设的基础工作，是经济和环境相和谐发展的必要条件。因此，在美丽新乡村建设中，要完善环境保护法制，建立适合农村环境工程建设的农村生态安全及乡村企业环境管理的法律机制，同时充分考虑到农业国际化和贸易自由化发展需要，与国际环境保护法律体系相衔接

【3】。在对水体尤其是饮用水、土壤、空气、蔬菜等食物和各类污染物的排放等方面，应该对与地方现阶段发展需要相匹配的环境质量指标进行详细规定。在完善相关法律体系的前提下，要不断强化执法，要对执法人员的职责进行明确界定，要组建起一个完整的执法组织，要对执法方法进行改革，要对执法监管和稽查体系进行完善，确保农村环境保护相关法律、法规得到有效落实，真正实现“有法可依、执法必严”的目标。

（三）强化领导组织

强化领导组织，具体做好以下三个方面工作。第一个方面是各级党委、政府要对农村地区生态环境问题的严重性有清醒的认识，并对其进行全面分析，加强对农村地区生态环境治理与保护的责任感、紧迫感，切实地将农村地区生态环境治理与保护工作放在工作日程上。第二个方面是完善农村环境工程长期治理机制，完善领导干部考核评价体系，建立农村生态环境保护绩效硬评价体系。第三个方面是完善乡村生态环境保护管理制度，建立乡村生态环境治理工作领导部门，与市区环境保护部门、县级环境保护部门达成长效合作，做好各项农村环境工程建设工作。在这个过程中，要切实强化对各乡镇环境保护组织和人员分配，并对相关人员进行专项培训，建立起一套有效的运作体系和机制。

（四）加强农村环境工程统筹规划

逐村确定农村生态环境综合治理的标准与指标，并结合各村庄已有的基本条件与资金储备，制订乡村生态环境综合治理方案，并对各项指标完成时间作出规定，同时严抓狠抓方案实施，确保乡村生态环境综合治理方案措施落实到位。以水土保持为例，从供水排水工程，供电发电工程，山区结合蓄水坝工程、拦泥坝建设工程，水保林与经济林工程，水保草、观光草、牧草工程，房厕或公厕工程，蓄水调洪库、观光水景池工程，供气、供水管线工程，通信工程，村镇与商业网点，污水处理工程等方面加强统筹规划，促进农村可持续发展。

（五）增加投资

当地政府部门要高度关注农村环境工程工作，从多方渠道增加资金投资，促进乡村生态环境修复向纵深方向发展。通过科学规划，使现代化的乡村环境基础设施建设获得更大的发展，从而达到整合资金，共同关注，互利双赢的目的。将乡村环境连片整治与乡村建设相联系，对各个示范区的整治计划进行评估、论证，并以“同步编制计划、同步考核验收”的思路开展环境工程建设，监督各个示范区，按照与省政府签订的目标责任书规定，按时落实县级财政配套经费。

（六）保证乡村环境污染治理设备的长期运营与维修

在对乡村生态环境进行总体规划时，要把重点放在环境污染治理设备运营维护、污染物处理站运营维修等方面，这里面既包括了维修的措施，也包括了所需要的资金。选择哪一类项目，使用哪一类环境污染防治工艺，不但要对费用进行全面考量，还要再三考虑施工困难程度和后续养护费用【4】。农村环境污染治理项目建设完成并通过质量审核之后，当地县级政府部门要开展财产转接，并按照地方农村环境污染治理项目建设特征，在设施的管理上进行权责分配，明确管理人员，加强技术引导，建立全面的设施维修、检修以及运行制度。以各地的实际情况为依据，以政府的财政补助为主要内容，并与乡镇自筹相结合，扩宽资金筹集渠道，确保投入在设备设施运营管理反面的资金充足。其次，可采取第三方托管，集中经营方式，推动农村环境污染治理设施运营走上一条以市场、以专业为导向的发展道路。

（七）开展环境保护技术设备的研究与开发

在研发和普及环境保护技术设备时，要对投入成本、研发周期等因素进行综合考量。以农业废物的综合利用、农业面源污染的防治、农村生活污水垃圾治理为主要研究主体，开展环境保护技术设备的研究与开发，并与农村地区实际环境情况相适应，使环境保护技术设备具有较强的实用性。与此同时，应该加强乡村环境综合治理服务系统。以使得这些环境技术设备可以真正地起到作用。在具体的普及工作中，结合农技推广工作，达到节约推广费用的目标。

（八）发展农村生态经济

根据农村生态经济的特点，可以通过不断提升太阳能转换为生态物的效率和氮资源转换为高蛋白的效率，强化生态系统中能量和物流的再循环，实现了生产发展、能源再生和利用、环境和生态保护、经济效益四者统一的综合效果。在实践中，可以采取下列六种方式。第一种方式是生态规模化，加快推进“三农”产业发展。例如建立粮食基地、油料基地、林果基地、蔬菜基地，以及畜牧水产基地。要进行一定的规模经营，推动产业化、标准化生产经营。第二种方式是生态整治，对低产田、低洼地、丘陵地进行土地综合治理，实现道路和渠道相匹配，灌溉便利的局面。第三种方式是生态改良，大力推行退耕还林，四旁绿化，在农田、道路、渠堤、沟坡等处合理种植绿植，实现林水田相统一，乔灌草相统一，落叶与常青相统一。将材林、经济林有机联系，使农田和林地形成网格化，发展沟渠林带化、公路林阴化、村镇生态化，完善多种林木生态防护系统，可有效地提高局部气候环境质量。第四种方式是生态养殖，利用好饲草、饲料资源，发展畜禽和水产养殖业，加快推进畜禽养殖和水产养殖的良性循环。第五种方式是生态耕作，一是实行林、果、粮、药、菜立体栽培模式，二是实施套种复种栽培模式，充分发挥农作物季节差别特性，实现对能源与耕地的最优利用

【5】。第六种方式是循环经济，将农业种植、畜禽养殖、水产养殖等进行资源整合，搭建生态循环经济体系，实现对生态资源的合理利用与开发，控制生产成本，优化农业生产环境，同步促进农业产业可持续发展。

（九）加强对乡镇企业污染治理

加强对“三废”污染的治理，要按照“谁污染谁治理，谁受益谁负担，谁发展谁保护”的方针进行。对于生产技术落后，污染严重的乡镇企业，必须果断清除。与美丽新乡村规划相配合，对乡镇企业进行统一规划、合理布局，对乡镇企业生产污染进行统一管理。为节约能源，减轻环境污染，必须要加强对乡镇企业生产技术的创新改革，提高产品质量，减少生产能源消耗。在此基础上，对乡镇企业生产废水、垃圾等进行统一管理。 

（十）加强对农村生活废水、垃圾污染处理

各地政府要以本地农村具体状况为依据，对农村生活废水、垃圾污染治理展开长远规划，把农村生活废水、垃圾污染处理纳入到城市污水处理、垃圾污染处理体系中，加速城市废水处理厂和城市污水管网构建，组建一支专门的环境保护团队进行专门管理。对于居住较为分散、经济状况不佳的农村地区，在生活废水处理方面，可以采用便于管理的分散式废水处理设备，进行简易的沉降和净化。对塑料袋、农膜、农药瓶、废电池、废荧光灯等有毒垃圾，县、乡镇要在固定时间内进行收集处理。各村庄要组建垃圾清运团队，并制订相应的管理办法，还要配置好垃圾收集设施、清运工具，确保垃圾可以定点收集，并定时地进行清运。

（十一）强化家畜养殖污染治理

制订出一份关于家禽养殖污染的防控计划，并以农村地区自然条件为依据，进行合理的地点选择。对家禽禁养区和养殖区进行科学划分，对养殖小区进行规划和建立，对养殖产业进行规模化、标准化建设探索，以达到对污染源的有效控制。其次，应以综合使用为目标，强化畜禽粪便的无害化和资源化治理。针对各种不同的牲畜粪便，采用有差异的综合利用方法，比如鸡粪可加工饲料，采用微生物厌氧发酵等，并将其用作生产能源。在对农田进行全面匹配的前提下，采用将牲畜养殖废水进行生物厌氧发酵处理，然后将其还田灌溉的洁净生产模式，这样就可以将农业生产所需资源进行有效地使用，同时也可以将牲畜养殖废水的出路问题进行有效地解决【6】。

（十二）进行农村环境保护宣传教育

发展农村环境工程，推进可持续发展，有必要加强对各方参与主体的宣传教育，提高各方参与主体对农村生态环境保护的思想认知水平，提高各方参与主体对农村生态环境保护的重视程度，在农村环境工程建设中能够积极融入其中，积极参与到各环节工作中，充分发挥基层广大人民群众的团结力量，共同朝着建设美丽新乡村的目标前进。进行农村环境保护宣传教育，需要明确以下三方面内容。第一个方面是农村环境保护宣传教育应该以乡村各个层次、各个年龄阶段的民众为对象，以在农村环境保护宣传教育中所发挥的作用为依据，可以将农村环境保护宣传教育对象分为农村小学生、初级学生、乡村教师、乡镇级领导干部和管理干部、村民等。第二个方面是明确农村环境保护宣传教育途径。目前在一些乡村地区，部分村民的文化素质较低，应根据各地发展状况，采取安排专门人员进行教育，以增强农民群众对环境保护问题的重视程度。要从乡村的具体条件出发，以文体活动为载体，使用多种媒介，以多种形式进行农村环境保护宣传教育。比如在人群密集的场所，放映与农村环境保护主题相关的微电影、短视频等，以此来提升农民群众对农村环境工程建设工作的热情，并提升农民群众的环保素质【7】。第三个方面是明确农村环境保护宣传教育内容，将生活垃圾分类、养殖垃圾集中处理等方面的相关知识进行宣传教育，并提倡应用有效、低毒、少残余的杀虫剂和肥料，从而提升农民群众在农村生活、农业生产管理中的环保观念，促使农民主动学习环保生产技术和环保生活方法。

结语

在可持续发展中，一个正确的农村环境工程规划建设模式非常重要，所以必须将农村环境工程规划建设放到农村经济发展首位。选择一个适合的发展模式，是对基层农民群众赖以生存的生态环境的保护。在美丽新乡村的未来发展中，要注重农村环境工程的优化改进，制定优良的生态环保计划，并以该计划为依据产生价值，这样农村经济系统才能在不影响到生态环境的情况下不断向前发展，促进农村地区经济、生态、文化各方面可持续发展。

参考文献：

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[4]杨杰.农村生活污水处理与水环境保护中人工湿地技术[J].华东科技（综合）,2021(000-009).

[5]任晓婷.公共治理视域下的农村生态环境保护策略[J].环境工程,2021,39(10):1.

[6]周利海,刘芳,曹晓凡,等.农村生活垃圾分类的困境及其策略研究——以河北为例[J].河北环境工程学院学报,2022(002):032.

[7]唐泽资.生态环保角度下城市环境工程污水治理措施[J].农村科学实验,2022(16):3.