郭玉婷 杨黎
中交三航局江苏分公司, 江苏 连云港 222000
[摘 要] 投资项目已成为公司发展的重要业务板块,商务管理部定期总结全公司优秀二次经营工作成果并积极推广。本文以公司某投资项目为例,介绍了投资项目开展二次经营的一些思路方法。
[关键词] 投资项目 二次经营
1 前言
传统基建经历改革开放四十年高速发展,饱和度已经较高,国内基建行业投资在短时间内预计难有大踏步提升局面,将持续维持温和、平稳的投资态势。而基建企业、从业人员存量规模巨大,市场竞争不断加剧,为拿项目不得不采用低价的方式。施工企业要想生存发展下去,就必须开源节流获取利润。作为施工企业利润源头,项目部必须持续开展签订合同后至竣工结算完成前全过程经营管理活动,即“二次经营”,提高项目的收益。三航局于2006年启动投资项目业务,2007年签订第一个投资合同,经过17年的发展,投资板块已成为公司发展的核心引擎之一。因此,做好投资项目二次经营,是项目管理的重要课题。
2 项目概况介绍
公司某投资项目位于连云港徐圩港区二港池码头后方,拟建项目用地纵深1.2km,东西长1km。场地由吹填造陆形成,本次招标前已进行真空预压处理,处理后淤泥厚度仍达16m~22m,地勘显示不同土层起伏较大,厚度、空间分布不均匀。
项目建设内容包括道路、堆场、钢网架配煤罩棚、门式钢结构仓库、配套的给排水、电力、通信等管线及绿化等附属设施,项目施工招标时仍在进行初步设计讨论,地基处理、堆场结构层、钢结构等主要分部分项设计方案尚未确定。拟建项目效果图如下:
图1 徐圩投资合作项目效果图(图上方即为北向)
项目招投标模式为甲乙双方以资本注入方式成立项目合资公司作为项目实施载体,以注册资本金为引进投资的路径,其中注册资本金中中标单位采用外资美元或其他外币折算成美元或相应境外人民币的方式,招标人与中标单位按照一定的出资比例成立项目合资公司进行投资及项目建设。
项目招投标时尚无施工图纸、无预算清单,设计单位由甲方招标程序确定,投标报价采用预算下浮率报价模式,下浮率8.5%。投标报价清单如下:
表1 徐圩投资合作项目报价清单
工程名称:XX投资项目 | 标段:XX标段 | ||||||
序号 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量 | 下浮率(%) | 报价 | ||
暂估价 | 本项目报价 | ||||||
1 | 建设安装工程费(含措施费) | 投标阶段按照项目工程暂估价(按A元人民币计取)*(1-填报的下浮率)的方式作为投标总价。 中标后,待本项目施工图经行业主管部门审查通过后,由招标人指定的造价咨询单位编制项目工程量清单及预算,并经双方审核确认后(中标人不得以各种借口搪塞阻扰工程量清单及预算的审核确认,工程量清单及预算的最终决定权及解释权归招标人所有),结合投标阶段填报的下浮率进行组价。合同实施过程中,以此工程量清单报价作为计量、支付和结算依据,单价不予调整。清单预算编制依据详见招标文件技术标准和要求。 中标人在投标报价阶段及合同实施阶段,不应再考虑相关财务成本及投资回报率,投资回报费用及其它所有相关费用均含在施工投标报价中,合同实施过程中不再另行计量支付其它相关费用。 | 项 | B | A | A*(1-B) | |
2 | 暂列金额 | 项 | C | ||||
3 | 合计 | A*(1-B)+C |
3 主要二次经营思路
3.1 优化设计方案
从前述项目概况可知,招投标阶段设计方案未完全敲定,存在优化可能。从施工单位角度考虑,施工方案的经济性与合理基本决定了该工程能否带来良好的经济效益,而设计方案是确定施工方案的基础和前提。在充分了解项目实际、充分进行市场调研的前提下,从设计方案着手,在保证业主关注的质量安全及交付使用后保修量少、运营便利的情况下,按照尽可能增加盈利工作量、尽可能减少潜亏工作量的原则,为项目效益增加提供可能性。
3.1.1 钢结构地坪增加满堂桩
初步设计方案中,钢结构基础仅钢柱承台布置下承PHC桩基础,地坪区域无桩基,仅在真空处理场地抛石2m后便浇筑面层混凝土。该方案地基成本较低,但在20m左右深厚淤泥区,项目建成运营后长期堆载必然导致不均匀沉降造成地坪开裂返修量大,甚至侧向挤压影响钢柱稳定,由此可以从保证钢结构安全、降低返修量等角度向建设单位提出增加满堂桩基础。本项目体量大,道路等区域使用的石料抛填、换填量大。鉴于环保督查、治超严格,连云港本地无料场的实际情况,应尽可能减少石料的采购量,利于工期快速推进。从施工项目部角度考虑,桩基施工往往较单纯石料施工利润更高。故推动地坪取消抛石,调整为满堂桩基础+混凝土面层的设计方案对双方有益。
最终该设计优化经建设单位、设计单位同意,地坪区域布置满堂桩,桩尖深入持力层后每根桩约45m,总体PHC管桩工程量从18万延米增加至60余万延米。
推动钢结构地坪设计优化成满堂桩理由及优点 | |
设计调整优化理由 | 1、16~22m深厚淤泥不均匀沉降不可避免,运营期沉降侧向挤压钢结构存在倾倒风险,地坪面层大面积存在大量返修可能,地坪下整体布置满堂桩可避免上述问题。 |
优点(对于施工单位) | 1、如采用石料抛填方案,受环保督查、治超、本地无料场等多重因素,石料采购不易,抛石调整成桩基,规避了钢结构地坪跟道路工程排队抢料互相影响进度的可能; 2、桩基施工利润率较石料施工高。 |
图2 钢结构地坪基础初步设计示意图
图3 钢结构地坪基础设计优化后示意图
3.1.2 减少沥青道路面层
项目建设内容包括场区道路,总长约7m,面层结构为沥青。项目地处徐圩港区周边存在石化产业园,不允许自建沥青搅拌站,沥青混合料只能外购。经测算,采购商混站成品成本较高,基本无利润空间,甚至于如出现管理不到位将入不敷出难以维持盈亏平衡。而受场地深厚淤泥地质制约,道路建成使用后必然会不均匀沉降导致路面开裂,影响观感直至无法使用需要返修。故仍然可从沉降角度出发,说服建设单位分近远期两阶段建设路面,近期取消中下面层沥青设计,仅保留上面层,减少返修量,待远期沉降稳定后返修结合远期路面同时铺设。
推动沥青道路设计优化减少结构层理由及优点 | |
理由 | 1、18~22m深厚淤泥不均匀沉降不可避免,预计道路在运营后会出现大面积沉降裂缝,修补难以避免,建议分阶段铺设面层,现阶段仅铺设上面层,待地基沉降稳定后再铺设三层结构层; 2、现阶段可降低投资。 |
优点(对于施工单位) | 1、降低质保风险,沥青结构层越薄可能出现的返修量越小; 2、受限于路面工程总量不大,沥青路面施工无利润空间甚至潜亏。 |
3.2 开拓材料采购渠道,调整招标思路,降低采购成本,确保供应稳定
材料成本通常占施工成本40%以上,是项目成本的最大来源。公司承建的无论投资亦或是非投资项目普遍要求主材甲供,分包队伍仅采购辅材或部分特殊材料。在公司招标平台集中采购,理论上可实现量大价优的目标。在此基础之上,可结合项目特点,灵活拓宽供应渠道,降低成本的同时,更能保证供应稳定,主要采取的措施如下:
降低材料采购成本的措施 | |
主要措施 | 理由、实施步骤 |
1、增加桩基供应商,降低单价,确保供应 | 前述3.1.1节提到的PHC桩基经设计优化后总量达到60万延米,项目周边主要有二大主要管桩厂(东浦、建华)和盛宇等小管桩厂。经调研大型管桩厂产销量较为稳定,扩产需要周期,且对资金方面要求较高,必须款到发货。而小型管桩厂品控不严格,存在质量风险。从全国范围看,PHC桩基国内标准统一性高,工厂多。项目部北至山东、南至福建,广泛调研市场,最终从福建选定2家大型管桩厂+本地1家大厂的模式确定PHC管桩供应商。 (1)福建地材来源丰富,市场竞争充分,可货到付款,出厂价加海运杂费、装卸费后综合汇总后到货单价仍低于本地售价约3元/m。 (2)保留1家本地供应商防备恶劣天气影响海上运输造成供应中断。 |
2、石料、风化砂等地材,分多个包件供应 | 受环保督查影响,本地砂石料禁止开采,只能通过汽运从周边县市、省份采购,仍存在因治超等因素影响供应不稳定现象。 (1)地材采用多个包件分开采购,增加供应来源确保材料及时供应。 (2)单个包件招标采购金额不超过500万元时,小规模纳税人税率较低,较总量一次性招标还可降低一定税费。 |
3、调整分包模式 | 以水泥稳定碎石为例,项目位于港区不允许自建水稳搅拌站,水泥稳定碎石材料采购税率为13%,采用专业分包包工包料税率9%。 (1)故可调整分包模式,不单纯采购水稳料,以专业分包的形式分包可减少4%的材料税率。 (2)由专业分包按照图纸施工,项目部按照图纸总量计量结算,可减少水稳材料亏方的风险。该分包模式在不同地区要注意分包的合规性。 |
3.3 重视清单谈判
本项目主要特点为下浮率招标,无图纸无清单。由招标人指定的造价咨询单位编制项目工程量清单及预算,并经甲乙双方审核确认后结合投标阶段填报的下浮率进行组价,以此工程量清单报价作为计量、支付和结算依据。
上述条款对于施工单位的重大利好点在于,可规避常规项目仓促投标、低价策略等因素造成的清单漏项、中标过低等因素。项目部拿到图纸后,第一时间自行组价,待甲方指定的造价咨询单位编制出项目工程量清单及预算,项目部可有理有据充分谈判,组价不合理、甚至漏项等,均可在谈判中找回。
3.4 其他
除上述措施外,现汇项目中管理普遍采取的二次经营思路在投资项目中也可应用,举例如下:
其他二次经营思路 | |
措施概述 | 重点事项 |
1、做细工程策划 | 准备期深度做细工程策划,调配好相关资源,为施工创效打下坚实基础。 |
2、做好材料调差 | 研究合同条款,及时形成详细过程资料、市场信息,为调差提供支撑。 |
3、重视物资采购 | 货比三家,增加供应渠道,确保供应充足,同时可压低采购成本。 |
4、用好周转设备、周转材料 | 机械设备、盘扣钢管、钢板等材料设备,尽可能利用公司周转中心资源,节约支出。 |
5、增加合同外工作 | 设计图纸始终会存在考虑不周的地方,在项目建设顺利的前提下,与业主友好沟通,提出设计优化,增加辅助、配套项目,甚至主体工程扩容,增加项目收入。 |
4 结语
施工项目的二次经营,是实施期提高效益的重要手段。本文所提到的几点思路,可为投资类或类似无施工图纸的项目提供借鉴。项目人员发挥主动,对施工图纸提出更有有利于我方的优化,尽可能增加施工风险低、效益高的工作内容,减少施工难度大、潜亏的工作内容,从而更可能地创造利润。