EPC工程总承包的设计管理初探

EPC工程总承包的设计管理初探

徐若晨,孙曙盈,邓同阳

中国建筑一局（集团）有限公司

摘要：随着建筑业的快速发展，EPC工程总承包模式得到广泛应用。在工程建设项目中，项目建安费用中60%以上是由设计阶段决定的，可以这么说，EPC项目的投资额是由设计决定的。做好设计管理，不但可以控制住造价，而且对工程质量和工期都具有很大影响。在过去的工程项目中，多以施工管理为主，设计管理常被忽视。当前，传统的设计管理已无法满足建设项目全面化、一体化、精细化的服务需求，难以提供给业主项目服务的全面覆盖和多层次管理，设计管理面临新的挑战。本文就EPC工程总承包的设计管理展开探讨。

关键词：EPC工程；总承包；设计管理

引言

当前，我国建设项目及施工企业正面临着项目实施方式的转变，随着企业发展需求和政府的扶持，EPC总承包模式必然是项目实施的主流形式。

1EPC承包模式的概念

EPC承包模式是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。EPC工程全名为Engineering Procurement andConstruction，可以将其翻译为“设计—采购—施工”项目合同条件。在签订合同之后，总承包商需要对工程项目的所有施工环节负责，通过自行施工或者再次承包给分承包商的方式来实现，无论哪种施工方式，都要求总承包商进行全权负责。合同约定的交工日期之后，总承包商向业主递交合格的工程项目，且保证工程施工服务的完整性。

2工程总承包（EPC）项目管理模式特点

（1）以业主的特殊需要为核心的施工合同，通常以业主的需要为基础，由招标人按照业主的要求，在充分的信息和实地考察的基础上，提出合理的设计方案。（2）以总承包单位的服务为总承包单位，在审核了发包人提供的资料和技术规格要求后，独立承担项目的设计、采购、试运营等一系列的方案，并承担项目的所有材料、设备的采购、人员的调配、调试、试车等工作，直到达到合同中所规定的技术指标和服务指标。（3）在这种项目承包方式下，总承包商所面对的风险更大。在工程项目公布招标文件后，总承包方需要对所有相关信息进行审查，并在需要时进行实地考察。而对于所提供的信息和数据，除了合同另有规定或者不能被审核之外，业主通常不必对其准确性和完整性承担责任。

3EPC模式中设计管理重点

3.1项目设计策划

EPC项目设计管理中，前期的设计策划最为关键。在传统的工程平行发包模式中，工程项目被分解发包给设计、施工等单位，并分别与各分包商签署合同。各分包商相互独立，分处工程项目线性流程的其中一环。业主首先与设计部门直接对接，提出任务需求。但由于业主往往一开始对项目定位比较模糊，设计部门无法接收到准确且合理的要求，设计图纸提交后，业主常会临时更改方案细节，产生多个变更，导致设计管理形同虚设，项目工期延长。各部门成果信息呈线性传播状态，各部门只能在信息汇总后于交接节点进行沟通，一旦产生设计变更，需与多部门协调修改。若在冗杂的多线沟通中，信息未及时同步，其问题可能在下游环节接手并着手实施时才会被觉察，从而又提出变更意见返给设计部门，使项目进入不停修改方案的恶性循环之中，影响工程进度。在EPC工程总承包模式下，业主作为项目的投资方，总承包方需在项目前期进行可行的项目策划，结合设计部门在项目全过程明确业主需求，提出更详细的实施计划，提前将关键性因素进行标准化和量化，从而指导后续的精细化管理。各个阶段重点评估风险因子，对应合适的组织架构。同时，总承包方在设计部门进行施工图设计时，还需要进行项目采购与施工管理工作，以及对项目全过程进行沟通协调，将各阶段工作联动起来，实现各部门利益一体化，打破原有孤岛状态。

3.2完善审图机制，提高设计质量

（1）通过合同进行制约管理，需要与分包项目的设计单位进行沟通，针对施工图纸质量达成约定，同时也需要建立奖惩机制，依据施工图纸质量适当采取奖惩措施。（2）对设计人员开展内部管理工作，设计团队内部的彼此专业配合需要建立正式提资制度，施工图纸的出具需要经过三级校审。（3）需要专业团队进行管理。总承包商有权指派一些专业针对分包商施工设计图纸进行审查分析，并且提出修改意见。在这一过程中需要注意，这种业主、总承包商、分承包商的多层级管理方案，管理过程中需要尽量避免出现过度干预的情况，否则可能会导致设计人员工作量提升。在前期管理设计的过程中，尽量把控整体方向即可，在设定的大基础方向上尽量避免修改。而后期的管理工作则需要针对细节加强管控，目的在于不断提升施工设计图质量水平。

3.3项目进度控制

设计工作涉及的领域与专业较多，在技术上也具备一定的复杂性。作为项目不可或缺的一环，设计工作贯穿项目建设的始终，其中存在许多可能影响设计进度的因素，如进度计划制定不科学、设计进度协调、管理不到位，设计条件反馈不及时等。相较于传统模式，EPC模式具备全面性、全方位等优势特征，这就要求在合同签订后，企业在项目进度上要有精准的分析和把控，在进行设计进度计划的同时充分考虑职能之间的协调工作，对设计计划的执行应当进行定期检查，防止出现偏差，同时对可能出现的问题进行提前预案，做好充分的补救措施。

3.4明确界面及接口，提高设计效率

工程项目的顺利开展需要工程当中各个职能之间彼此工作任务的分配和交流。通过使用EPC承包模式，总承包商可以与业主签订合同，随后再寻找分承包商签订不同内容分包合同，成为双方之间的中介。而不同分承包商都将会选择自己的专业设计团队，这造成总承包商必须要与多支设计队伍进行沟通交流。为了保证工作质量，需要整理工作流程，明确彼此对接负责人。对于不同分承包商，需要进行区分管理，避免后期出现不利影响。建立设计阶段的工作接口，可以让不同专业、不同分包项目之间实现完善的沟通交流，有助于提资配合、反馈意见，保证工作质量与工作效率。

3.5提升总承包企业的能力水平

（1）强化公司的创新能力。EPC工程的管理体制比较繁琐，组织结构比较多，因此EPC工程的规模、组织结构和管理者的素质都比较高。国内的设计、咨询、施工企业均可藉由自己的业务拓展、企业兼并重组等途径来改善企业的组织架构，提高企业的资质，增强企业的声誉，同时设立EPC项目管理部，去承接EPC项目，在工程施工和项目管理的实践中培养高级复合的项目管理人才，从而提升企业自身的创新能力和竞争能力。（2）强化对合约的风险控制。当前，国内EPC工程承包企业对工程项目的合同管理缺乏足够的认识，包括对工程项目的风险预警、防范和控制手段的制定等。EPC合同的特点决定了EPC承包企业要具备良好的法律基础和良好的方法学。在合同风险管理方面，要全面认识客户的意向，明确其风险因素，明确其所涉及的工作内容。

结语

随着市场发展，EPC工程总承包模式将被越来越多企业所接受，有些企业为拓展国际市场，逐步开始向工程公司转型。EPC在带来更高额利润的同时，随之而来的是经营风险的增大。为降低风险，企业应当更加注重各阶段各工作之间的衔接，创新一体化总承包模式。

参考文献

［1］王洁明，张宇，郑昊腾，等.EPC工程总承包模式设计管理前期控制探讨［J］.价值工程，2022，41（2）：54-56.

［2］张杨，陈思珣，向万军，等.EPC工程总承包的设计管理［J］.施工技术，2020（S1）：1460-1463.

［3］李有能.EPC工程总承包项目设计管理探讨［J］.建筑设计管理，2020，37（7）：4.

［4］蔡慧.EPC工程总承包模式下的设计管理初探［J］.建筑工程技术与设计，2021（11）：3364.