新疆生产建设兵团自然资源国土整治中心, 新疆 乌鲁木齐 830000
摘要:土地在人类的生产生活中起着举足轻重的作用。随着社会经济的快速发展,城市化进程的加速,给自然生态环境的均衡与可持续发展带来了严峻挑战。为了提高耕地的质量、扩大耕地面积、保障粮食安全、改善和保护生态环境,实施土地整理工作显得尤为重要。土地整理工作对区域生态环境产生了多重影响。因此,应持续更新实施土地整理理念、方法和技术,不断完善相关法规,最大程度地发挥土地整理工作的功能价值。
关键词:土地整理;区域生态环境;影响
引言
土地整理作为保护生态环境合理利用土地资源的主要手段,随着城市化进程的加快,受到了相关部门的重视,通过其能够维护生态平衡,实现持续发展。但是在土地整理工作中还存在着许多问题,影响范围比较大,需要积极制定管理制度,解决生态环境问题,约束土地整理工作,为人们提供一个良好的居住环境。
1土地整理的重要性
我国土地整理工作,最早始于上个世纪80年代,迄今为止已历经四十多年的发展,也成为了历届乡镇政府的一项重要工作,是做好乡村发展要素统筹、人地关系协调和乡村格局重塑的关键手段。从本质上来讲,土地整理项目主要是协调人际关系,促进人与自然的和谐发展。
1.1能够规范土地资源利用
由于土地资源作为不可再生资源之一,所以城市建设者在对城市规划时,要充分地利用好土地资源,对土地资源进行合理的规划,保证土地资源得到充分合理的使用,针对这一情况在土地资源规划过程中,加强土地整理,避免出现土地滥用、土地资源铺张浪费的情况发生,进而保障土地资源功能得到充分发挥。加强土地整理工作,在整个过程中,通过落实农田整治、耕地整理、住房宅基地复垦等,增加了农村的耕地面积,在很大程度上提高了农村综合生产力。
1.2保障土地所有者的权益
加强土地整理是保护土地所有者权益的关键,只有通过对土地进行详细的登记,才能够保障土地所有者顺利地为自己的土地进行登记,并且详细记录土地的面积和用途,这样所有者的土地才能够得到有效保护。与此同时,加强土地整理也能够为土地所有者提供数据支持,以此来更好地保障土地所有者权益。另外,加强土地整理工作可以有效优化土地结构布局,通过对村镇体系和布局进行调整,充分提高农村空闲地和废弃地的开发利用效率,在这一过程中有效促进现代农业技术的应用,不仅能够提高农业生产水平,同时也能在一定程度上提升农民经济收入。
2土地整理对区域生态环境的影响
2.1影响生物多样性
生物生存繁殖对生物多样性有直接的影响,在土地整理中,进行排水灌溉设施建设时,需要大面积开发土地,生物栖息场所会遭到破坏,生态环境结构逐渐简单化。现阶段,相关部门对耕地资源、交通便利非常重视,会忽略生态环境,在经济发展地区的土地整理工作中,在田间设置了很多混凝土路面,自然生物大大减少,生物多样性也会因此遭到破坏。
2.2生态系统被严重破坏
经济水平的提升,对各领域的发展有着促进作用,在发展过程中对资源需求量在不断增加,比如:建筑业、农业,随着我国人口数量的与日俱增,土地资源越发紧张。有很多相关部门对土地资源管理不够重视,盲目开发创新,过于追求眼前的经济利益,忽略了对生态系统的保护,导致其遭到破坏,对生态系统的发展极其不利,严重还会引发环境问题等。例如:过度开垦土地资源,没有进行园林建设,都会阻碍土地整理工作顺利开展。另一方面是监管力度不够,无法统一管理土地资源,不法分子会趁虚而入破坏环境。站在农业角度,农业作物种类单一,很难平衡发展,会加重病虫害的严重程度,农产品的质量得不到保证,影响种植户的经济效益。
3土地整理中区域生态环境的保护措施
3.1因地制宜改善土地生态环境
土地整理是我国国土空间开发和生态文明建设的重要内容,也是实施土地利用总体规划,巩固农业基础地位的重要手段。土地整理项目的实施对原有地形地貌扰动较大,实施过程要注意对生态环境的保护,防止出现水土流失、边坡垮塌、植被破坏等情况,要注意项目与周边自然环境的协调配合,合理利用项目原有交通水利系统,并与周边区域有效联系。因此,在工程设计阶段要考虑是否可以进行生态整治,比如通过调形、清淤、夯土、绿植、疏导,而不是简单的硬化措施来布置工程线路;田土改造过程中通过开挖背沟、降低坎高、夯实田坎而不是一味硬化石坎来解决问题等等。某些区域避免过多人为干扰,对原有农田生态系统进行自然改造,维护田园本色,效果可能更好。
3.2做好规划方案系统设计
项目规划应做到工程均衡布局,统筹考虑,发挥配套工程综合效益,体现全域整治效果。土地平整和工程配套要合理配置,不可偏废,也不应流于形式,要真正体现整体效果。对重点区域进行集中整治,使土地利用系统与环境能够整合起来,通过田块优化、道路沟渠线路优化、整体结构优化等实现整治效益最大化,达到改善耕种条件,提高耕地质量,满足机械化耕作和适度规模经营的要求,避免设计千篇一律,没有重点。同时,从完善规划设计技术要求和提高规划设计人员规划理念等方面加强对土地整理规划设计的认知和理解。从系统设计方法考虑,注重规划的科学性、合理性,因地制宜地采取建设方式和工程措施,使得规划既满足改善生态环境,优化乡村景观,提高土地利用率和产出能力,与经济、社会和生态效益相统一的要求,又能被当地村民所接受,成为群众喜欢的工程。
3.3提高保护土地资源的意识
在新形势下,在土地整理工作中,提高各个部门对其的重视程度,总结可能会影响土地整理工作顺利进行的各个因素,贯彻最新管理理念,对管理模式进行创新,采用有效的管理方法,适应现代化城市需求,制定出相应的治理方案。在实施土地资源管理时,要结合我国有关规范和制度,完善相关内容,落实各个管理者的权利和义务。除此之外,土地资源管理离不开社会各界的积极合作。政府部门要通过媒体向群众宣传土地资源管理的重要性,为了进行土地资源管理需要采取相应的预防措施,通过合理配置土地资源使得土地资源利用更加科学合理。并且还要加强土地资源的长期规划与管理,国民经济的发展速度跟土地资源的利用管理息息相关,为了充分发挥土地资源的作用,进行科学改造,必须制定具有现实意义的长远发展规划,保证土地的利用和利用水平。目前我国土地流转工作存在土地使用权与土地所有权之间不平衡和突出的矛盾。与此同时,土地使用者也应该放开他们的限制,以实现经济和社会利益之间的平衡。
结束语
深入推进土地整理工作将对当地经济、社会、生态效益产生积极影响。针对土地整理过程中存在的一些问题,需要在项目实施过程中做细做实新增耕地面积测算,实实在在提高耕地质量水平,做好农田生态系统保护,避免人为建设对环境的过多扰动,改善土地资源使用情况,对社会稳定发展有着重要意义,使土地整理工作真正成为民生工程,发挥长久效益。
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