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摘要:本文就某中建住宅小区项目监理工作开展情况进行总结,从项目监理部组建、制度建设、进度控制、质量控制、安全管理以及组织协调等方面的做法进行阐述,指导以后的监理工作开展。
关键词:监理实践、进度、质量、安全
项目监理工作作为建设项目实施阶段最重要的工作之一,从签订监理委托合同接受建设单位的委托开始,直到缺陷责任期期满结束,贯穿整个项目施工阶段。如何开展好项目监理工作,是所有监理人应该思考的问题,下面就中建某住宅小区施工过程中的监理工作中的一些做法进行阐述,为监理工作更好的开展提供些许思路。
一、监理项目部组建
监理委托合同签订后,公司委派的总监理工程师作为监理合同履约的主要负责人,应首先熟悉监理委托合同的要求,根据政府行业主管部门的文件要求和监理委托合同的要求,与公司分管领导及公司各职能部门沟通,拟定项目监理部组建所需的办公及生产生活设备设施、监理人员选定及进退场计划。湖南省项目监理人员配备主要根据湘建建[2020]208号文件的规定执行。
1、对派驻现场的监理人员结合监理规范、公司管理制度以及监理委托合同要求做好岗前交底工作,并制定各项内部管理制度,如请休假制度、内部奖罚制度、印章管理制度、收发文制度等。
2、根据监理部配备人员的业务水平,素质进行合理分工,同时将各监理人员的职责分工抄送建设单位和施工项目部。
3、培养团队精神、发挥团队作用,保持监理部人员结构的稳定性,同时建立廉政守法工作制度。定期组织监理人员内部学习,营造良好地学习氛围,提高监理团队的总体素质,提高分析和解决问题的能力。鼓励所有监理人员考取建筑行业职业资格证书。
二、监理管理制度建设及执行
组织的高效运行离不开管理制度的约束,监理部的管理同样需要执行各项监理制度。为开展好项目监理工作,制定各项管理制度,如图纸会审制度、施工组织设计审查制度、隐蔽工程检查验收制度、实测实量制度、 原材料送检制度、工程变更处理制度、监理例会制度、监理记录制度(会议记录:书面及音频记录、收发文记录、监理日志、监理月报、投资控制记录、质量记录、竣工资料)、现场巡视检查制度、旁站监理制度、监理廉洁工作制度、单位工程中间验收制度、分包单位资格审查制度、工程索赔签审制度、监理资料管理制度、工程停工制度。
遵循“服务、科学、独立、公平”的监理工作原则,采取巡视、平行检查、旁站等方法开展监理工作,落实并运用好图纸会审制度、方案审批制度、材料进场验收制度、隐蔽工程验收制度、样板引路制度、工序交接验收制度、监理例会制度、质量安全检查制度、实测实量制度、监理部内部管理制度等。确保开工前全方位做好事前控制,施工过程中全力做好事中控制,完工后做好事后控制,灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
通过上述制度的落实,项目监理工作取得了较好的成效。
三、质量控制、进度控制、安全管理的经验或做法。
1、安全管理:以事前控制和事中控制手段为前提。在项目开工前,要求各承包单位编制施工组织设计(方案)报送监理部和建设单位审批,同时督促承包单位建立安全生产管理体系,编制重大危险源识别清单、安全生产检查制度和相关安全资料等,建立日常安全生产检查台帐,组织项目部安全管理人员进行交底,并督促项目部对班组做好安全交底工作。对超过一定规模的危大工程,还督促施工单位在施工前完成方案编审、专家论证和安全开工条件审查等工作,做好事前控制。
安全隐患是属于动态问题,施工过程中监理人员要在施工现场多走多看,及时发现和督促施工单位消除安全隐患,对危大工程,严格按照施工方案及规范要求进行验收。在施工过程中,监理部所有人员都要检查项目部是否严格按方案组织实施,每周组织现场施工安全隐患排查,对排查发现的安全隐患以口头、召开专题会议或书面发函等形式要求各项目部定时、定人、定责落实整改,对重大安全隐患拒绝整改时,在征得建设单位同意后及时签发工程暂停令,确保安全文明施工问题或隐患有人查、有人管、有人落实。
2、质量控制:重点从方案审批、材料进场验收、工序交接验收、样板引路验收、隐蔽工程验收、实测实量等几个方面去组织控制。
在施工前,组织监理部人员熟悉项目特点,明确项目目标,与业主和承包商积极沟通对接,找出项目上的重要施工工序或工艺,并组织相关人员集中对图纸和招标文件进行学习和交底,同时严控原材料、设备、构配件的进场验收和检测;落实样板先行的原则。
在施工过程中,严格执行监理程序,严把工序检查和交接关,做好全过程的动态控制,针对关键工序和隐蔽部位,加强过程巡视、平行检查和旁站,发现问题及时督促整改,确保每道工序均达到质量标准。
施工作业完成后,对完工工作或工序进行检查验收,特别是结构、砌体、抹灰等工作完成后的相关实测实量工作,及时发现问题及时进行分析、处理和总结,树立监帮结合意识,多提合理化建议,改进工作方法,把好每一道关,使工程质量整体处于受控之中。
3、进度控制:首先是督促承包单位报送总进度计划和相应的资源配置计划,从计划的符合性、合理性、适应性等方面进行审查。
其次是要求承包商根据总进度计划制定关键节点控制计划、月度计划、周计划。在实施过程中每周对进度计划进行检查并分析进度偏差,并在监理例会或专题会议上进行原因分析,采取措施及时纠偏。
采取的具体纠偏措施有:
(1)督促施工单位按照关键节点重新倒排施工进度计划,对进度计划进一步进行细化至月、周,并认真编制材料需要量计划和劳动力需要量计划。
(2)要求施工单位召开管理人员、班组长会议进行思想动员,将生产任务落实到各管理人员和班组身上,做到责任明确,对关键工期制定奖惩措施,促进工期的实现。
(3)加强生产调度、协调管理,每周召开二次监理例会,解决项目上需协调单位多的问题,并坚持每天碰头会制度,及时做好生产协调管理工作。
(4)要求施工单位合理安排资金,特殊材料做到提前联系定货,确保工程按进度计划顺利进行。
(5)要求施工单位根据现场情况和施工计划,确定是否需要再增加工程构配件、设备、器具、模板等周转性材料。
(6)要求施工单位安排加班加点:具备夜间施工的工作面,尽量安排夜间施工,采取赶工措施,安排好季节施工作息时间。
(7)要求施工单位适当安排交叉施工,在主体施工阶段,插入填充墙砌筑,及时组织主体结构验收,提早插入装饰装修施工。
4、质量、安全问题处理措施。
由于房屋建筑工程的特殊性,具有施工地点流动、作业环境差、劳动强度大、高危作业多等特点,施工现场存在质量、安全隐患是难免的。为避免因质量、安全隐患发现整改不及时、不到位而发生安全事故,首先在项目开工前应组织监理人员熟悉设计文件,对重要的分部分项工程组织编制监理实施细则并向所有监理人员进行交底,使监理人员了解查哪些质量、安全隐患,怎么查质量、安全隐患;其次是要求施工单位在每道工序施工前向班组进行交底,使作业人员了解施工工序有哪些危险因素、怎么防,出了问题怎么办。
对于在施工过程中出现的问题,先要分析该质量、安全问题的严重程度,一般的问题,专业监理工程师直接与项目部相关管理人员现场沟通处理,在达成共识的情况下督促整改;如不能达成共识,组织相关人员召开专题协调会议进行解决。遇到较为严重的质量、安全隐患,专业监理工程师应及时签发监理通知单要求施工项目部按整改时限进行整改,并抄报建设单位。针对较严重的质量、安全隐患要求施工项目部采取相应措施防止发生安全生产事故,同时要求施工项目部出具处理方案,报送监理部和建设单位审批。如果施工单位拒不配合,按下列程序实施:1、征得建设单位同意后,签发工程暂停令,或对存在质量、安全隐患的分部分项工程签发局部暂停令;2、建议建设单位向施工单位公司发函,要求公司管理层来现场督办,直至消除隐患;3、如仍未能解决,监理部可根据相关法律法规的规定报告政府主管部门。紧急情况下,总监理工程师应当场要求暂停施工并签发工程暂停令,然后马上报告建设单位项目负责人并马上组织相关单位召开专题会议,协商沟通处理意见或方案。
四、沟通协调。
监理的职责主要来自建设单位的授权和法定职责两个方面,严格按照监理委托合同做好履约并履行好法定职责,同时多与建设单位进行协调沟通,及时领会建设单位意图,当好建设单位的帮手,使工程能够按照建设单位的目标顺利达成。在本项目中,监理部的主要协调对象为除监理单位外的其它四方参建主体以及政府主管部门(市建设工程质量安全监督站)。
1、与建设单位的协调:首先要了解建设工程总目标、建设单位的意图、想法和要求,做到有的放矢;利用工作之便做好监理宣传工作,增进建设单位领导对监理工作的理解和支持。在施工过程中,应充分尊重建设单位,加强与建设单位领导和现场代表的联系,听取他们对监理工作的意见或建议,进行充分的沟通与协商,严格履行监理职责,及时报送监理周报、月报等报表。
2、对施工单位的管理,严格按照法律法规、施工合同、监理委托合同等文件要求,加强事前、事中、事后的管理,严格执行材料进场验收制度、样板先行制度、实测实量制度、工序交接制度、隐蔽工程验收制度、分部分项工程验收制度等,做好项目部主要管理人员及机械设备的动态管理工作,严把工程计量、支付关。同时要坚持原则,实事求是,理顺监理程序,所有的报验、报审均应在施工方自检、自查合格的基础上报监理验收或审核,在对实行严格监理的同时,也要热情服务,过程中多去走走,发现问题及时提出,做好事中控制,具备验收条件时,在能够确保安全的前提下及时配合验收,不推、不拖,以保证工程进度需要。在施工遇到困难和问题时,提出合理化建议,协助施工单位进行处理。总的来说,在工程建设过程中,既要维护建设单位的权益,也不损害施工单位的利益,这样才能使建设、监理、施工三方人员齐心协力,确保完成工程建设总目标。
3、与勘察、设计等单位之间的协调:监理与勘察、设计单位之间一般只因地勘阶段勘察活动、设计图纸存在不足、现场存在需解决的问题或验收等才会有联系,双方应互相尊重、理解与密切配合。建设过程中遇到的困难,及时进行沟通交流,听取勘察、设计单位意见,充分理解设计意图,共同实现设计蓝图。
4、与政府相关管理部门及其他单位的协调:政府主管部门的管理与监督是对监理工作的帮助与支持,应充分地尊重他们并争取他们的理解和强有力的支持,平常要多跟分管项目的质安监人员沟通交流,及时了解主管部门的政策要求以便及时在项目上落实。
五、总结。从接受委托、组建项目监理部开始,到施工过程中对施工质量、进度、安全管理,以及与参建各方的沟通协调工作的开展,再到最后验收工作的组织,取得了较好的成效,为当地的经济社会发展贡献了力量,同时为以后的监理工作开展积累了经验。
参考文献:
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