公路施工企业如何有效实施全面预算管理

公路施工企业如何有效实施全面预算管理

李荣

新疆广天成建设集团有限公司  新疆维吾尔自治区  乌鲁木齐市 830000

摘要：公路工程作为重要的交通项目，在时代进步与社会发展中发挥和不可替代的作用，但同时也在这一过程中迎来新的挑战。传统的全面预算管理已不能适应现代企业的发展需求，同时企业的内部运营也面临着各种各样的挑战。因此，本文以公路施工企业为例，基于价值链视角针对如何有效实施全面预算管理展开深入剖析。首先，了解公路施工企业应用价值链实施全面预算管理的重点与必要性；其次，就现阶段公路施工企业在价值链视角下开展全面预算管理时遇到的各种问题；最后，基于问题产生原因的基础上提出公路施工企业全面预算管理的改进措施，为我国公路施工企业的稳定有序发展提供重要参考。

关键词：公路施工企业；全面预算管理；价值链

引言

全面预算管理的概念已经提出很久了，是企业管理最核心的内容之一，也是目前最适合市场经济环境下最为有效的企业管理方法之一。从企业角度来说，预算管理有助于提高企业组织管理效率和经营效益;对整个经济环境而言，预算管理是利用市场机制优化资源配置的重要手段。

1概述

1.1全面预算管理的含义

全面预算管理主要是通过预算编制、预算执行、预算控制及激励等系列管理活动来帮助企业调动员工工作的积极性，在完成企业战略目标和经营目标的基础上，提高企业管理水平。市场经济发展到了目前阶段，国家相关制度已逐步健全，企业稍不注意就可能面临巨额罚款，全面预算管理可以有效提高企业的管理水平，帮助企业未雨绸缪做好风险防控。

1.2全面预算管理的必要性

通过全面预算管理，企业可以对当下阶段中正在实施的项目进行资源整合以及规划，能够帮助企业更好地实现经营目标。所以，对于施工企业来说有着重要的意义。具体来说，这主要表现在以下几个方面：首先，对于特定的施工企业来说，由于施工项目往往具有工程复杂、工期长等特点，所以其财务管理工作也具有非常复杂的特点，为保障项目建设的顺利实施以及财务工作的有序开展，要对具体的财务目标进行细化和整理，这就需要用到全面预算管理的方式，严格控制预算成本，对相应的财务管理目标进行合理细分；其次，对于施工企业来说，工程质量关系着整个项目的成功与否，其中财务管理更是直接决定了工程质量的好坏，实施全面预算管理，可以有效地对企业内部管理机制进行实时监测，将流程细化到员工个人，避免出现责权不清的问题，从而有效地保证工程质量。

2公路施工企业全面预算管理现状及问题

2.1预算管理目标不明确

预算管理目标是企业实施成本预算管理的基础，也是当前企业管理过程中应该重点完善的管理内容之一。但是通过现有公路施工企业全面预算管理情况分析后发现，现有项目预算管理过程中预算目标的制定明显存在着不够合理情况。而这种情况的出现则会直接影响到项目的管理效果，与此同时公路施工企业管理过程中由于运营参与方较多，对于预算管理的控制需要进行全面的规划和分析，而大部分企业在实施预算管理过程中没有做好预算管理方案，所以这也会影响到企业预算管理效果。首先，在预算管理过程中，公路施工企业没有形成系统性预算管理方案。其次，预算管理实践过程中，公路施工企业没有做好各项管理对策。最后，目标的制定仅仅停留在表面，没有深入挖掘预算管理对企业自身管理的影响及意义。

2.2缺乏复合型预算管理人员

预算编制人员是全面预算管理工作的执行者，这一主体的工作思路和管理能力对全面预算管理工作的质量影响重大。从当前现状看，公路施工企业缺乏打造高素质预算编制管理团队，项目管理者对项目预算管理重视度不够。他们往往是以工程进度、落实安全生产为重心，却忽略了项目实际成本管控及资金回收管理。在预算编制中往往根据利润率，倒推成本。但是，在实际工作中，却没有与预算数据进行对比，加上预算管理人员缺乏整体管理思维，往往关注眼前的一亩三分地。例如，未按照合约中指定的品牌进行施工或安装，造成验收不合格，返工及赔偿违约款等不利于企业的情况。另外，由于施工人员专业能力及经历不同，一个团队或者一名员工会同时兼顾几个项目，加上企业管理制度及培训力度不强，也是造成全面预算管理质量不高的原因。

3公路施工企业全面预算管理的改进措施

3.1加强各人员对全面预算管理制度的理解和重视

（1）首先还是从管理层入手，首先领导要对全面预算管理体系非常了解且重视，当领导们都重视预算制度时，由领导层自上而下推动全面预算进行，这样就能达到事半功倍的效果，这就要求领导也需要不断地学习先进的管理理念和知识，然后在实际工作中对全面预算管理工作进行大力支持（2）除了领导层，对其他全体工作人员也应该加大宣传、培训，让每一名员工都要清楚的认识的这是与每个人都相关的制度，关乎到大家道切身利益，而且要清楚的认识，是由财务部牵头，全员参与的与大家息息相关的工作，只有大家都理解了，编制工作会更认真，全面预算管理工作也会更上一层楼。

3.2选择科学有效的预算编制方法

企业在编制内部总体预算的过程中，不仅要将总预算拆解至各个部分进行具体的指标分析，还要重视根据实际情况采用合理的编制方法，选择科学有效的预算编制方法也能够让企业的预算编制工作更加顺利。编制销售预算的过程中要重视分析和预测年度市场的发展趋势，可以采用SWOT分析法来解读和预测市场变化。为了确保预算方案的适用性更强，企业在编制成本预算的过程中可以使用弹性预算的方式，弹性预算将成本分为固定成本和变动成本，可以分别采用零基预算和弹性预算来编制，既不忽略固定成本，同时也让变动成本可以灵活调整。财务预算是企业的总预算，包括了企业的损益表和资金计划表，编制资金计划表时，相关人员可以将企业内部的各项需要支出的项目分为不同的紧急等级，给予紧急等级高的项目较充裕的资金。资本预算主要与企业的投资活动相关，企业要实现更高的利润，就不能忽略投资工作在企业营收方面的作用。在编制资本预算的过程中要考虑固定资产及研发性投资等方面，这些都关乎企业的进一步发展。

3.3注重成本细节管理

成本的细节管理也是实施全面预算管理的关键性策略，在加强公路施工企业全面预算管理应对过程中，应该注重成本细节方面的管理工作安排。首先，成本管理应该形成系统性管理方案，企业方面要明确成本预算管理的地位，要从企业自身的管理特色出发去调整成本预算管理。其次，在成本预算管理过程中实施非必要成本不支出管理策略，对企业成本支出情况作出全面的分析，然后注重成本管理的细节处置，从而保障在成本预算管理过程中能够降低成本预算管理的风险和差错。最后，成本细节管理要全面融入到企业日常管理过程中，如节水管理、节电管理、人员节约管理等都应该纳入到成本细节管理范畴，只有这样才能体现出成本管理针对性，提高公路施工企业成本预算管理能力。

结语

总而言之，在日新月异的发展环境下，传统的全面预算管理模式俨然无法满足公路施工企业的发展需求，而在企业经营目标朝着价值最大化方向不断转变的同时，公路施工企业的管理重点也逐渐向价值链方向倾斜。对于公路施工企业而言，想要有效地实施全面预算管理，就需要基于价值链实施全面预算管理，这样不仅能够高效率地完成企业的目标利润，实现企业价值最大化，还能够促使企业在激烈的竞争环境下得以生存与发展。

参考文献

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[2]傅亮.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国商论,2019(20):142-143.

[3]张艳.浅谈国有企业全面预算管理中存在的问题与对策[J].中国商论,2019(20):179-180.