浅谈如何有效加强水利施工管理

浅谈如何有效加强水利施工管理

回泉海

绥中水利电力建设有限公司  辽宁省葫芦岛市   125200

摘要：

水利工程作为基础设施,关系到国民经济的发展,需要提供高质量。本文通过分析形成水利工程质量问题的原因,提出加强水利工程施工管理的措施,为水利施工管理提供参考依据。

关键词：水利施工;质量管理;政策建议;

随着我国水利建设的步伐不断的加大,水利工程的管理水平不断得到了提高,但我们也要清醒的认识到目前无论水利项目的规模是大是小,在施工管理方面仍然存在着许多问题,这些问题在中小型水利项目的建设中反映的尤为明显。

1 影响水利工程施工的因素

在大型水利工程施工中,由于规模较大,所以参建的单位较多,施工现场比较分散,由此加大了安全管理的难度。而水利工程施工有部分工程需要在水下进行,由此增加了施工难度,需要做好各项安全防护措施,为安全管理增加了难度;水利工程涉及的范围较广,河道工程、水库大坝、沿海堤防等会兴建水利工程,而在有些环境下施工,会受到气候条件的影响,比如汛期和潮汐,如果在此阶段施工,会为工程的安全管理增加安全隐患;在水利工程施工现场的管理因素较多,人员、材料、机械设备以及来往车辆等,都是安全管理的要点,在无法进行封闭施工的情况下,增加了安全管理的难度;在有些中小型水利工程施工中,所使用的施工队伍大多为自发组成的农民工,其对水利工程的施工技术了解不多,对于相关技术规范不甚了解,所以在施工过程中,容易因为技术原因而导致工程存在安全隐患。

2 形成水利工程管理问题的原因

2.1 管理不到位、不规范

虽然现在水利建设项目活动很是活跃, 但我们也要看到整个市场的秩序和行为还是有着许多不规范的地方, 伴随着这些问题的就是质量意识的薄弱、管理手段的不科学、岗位责任制的无法落实、行政干预的过多等。

2.2 水利项目的设计标准较低

目前我们的很多项目都是由于其前期的准备工作不充分, 仓促上马而造成的, 这就使得设计人员在设计勘测过程中对环境等各类因素的考虑、结构的布局、设计的深度等方面都有很多不合理的地方, 方案比较粗糙, 对强制性的标准也可能是能省则省, 整个项目的设计质量缺乏有效的监督管理。

2.3 施工过程随意性强

一个水利项目很可能在施工前进行了多次的转分包过程, 并在经济利益的驱使下偷工减料, 粗制滥造。农民工的广泛使用使得整个工程项目的成本得到了有效的下降, 同时也使其专业技术水平和施工水平随着降低。

此外, 项目在管理上的松散、体制的不建全, 质量控制措施的落后等等都使得施工方在施工过程中的随意性加大。

2.4 水利监理市场的缺位

监理作为第三方对于水利项目起着十分重要的监督与管理作用。但就目前而言, 专业的监理队伍人员素质不一而全, 甚至有一少部分监理人员责任心不强, 监理不到位, 整个项目监理工作无论是在广度还是深度方面都是不够的, 长期缺乏有效的管理制度和科学的措施。

3有效加强水利施工管理的基本路径

3.1加强水利施工现场管理

水利施工的现场管理对水利施工安全管理至关重要。水利施工的现场是水利施工团队全体工作人员和全部施工机械的集中地,对这里进行管理,可以有效避免意外事故的发生,水利施工现场往往有很多部门的团队同时施工,这些不同部门彼此之间不了解对方施工部门的具体施工流程,对于对方施工部门的专用器材的性能缺乏了解,很容易因不熟悉设备性能而出现安全事故。水利施工现场工作任务繁重, 很多工作人员在繁忙的工作中容易由于忽视对自身的安全保护, 而造成安全事故。水利工程施工现场大多暴露在室外环境中,很容易受到雨雪等自然气候的影响,如果雨雪天地导致施工现场地面湿滑,施工现场的机械很容易发生侧滑,施工现场的工作人员也很容易滑落到危险的区域,造成安全事故。因此,在水利施工的工地现场必须科学的设置施工安全警示标志,施工现场必须按照国家统一的安全警示标志进行安全标识的设定,对于可能出现安全事故的地区,施工现场的工作人员要对进入人员进行排查,对外来人员,在没有充分安全保障的情况下要拒绝其进入,对于水利工程施工现场的人员,要进行严格的安全防护条件调查,以此保障水利施工现场工作人员的安全。

3.2加强水利施工器械的安全管理

水利施工团队的安全保护部门要加强对水利施工器械的安全管理,将各类不同的水利施工器械交由相关专业人员进行管理,对水利施工现场的重型器械, 要提高安全管理等级,尤其在雨雪天地等可能对地面造成湿滑的天气条件下,要尤其注意大型施工器械的安放场地,保证大型机械周边施工人员的安全,对水利施工现场的电气设备,安全管理部门的工作人员要对电气设备的基本性能具备一定程度的了解,对电气设备的供电线路的安置,要加强重视, 保证供电环节不发生漏电伤人现象。

3.3 加强水利施工现场工作人员的管理

水利施工的安全管理必须有水利施工企业的工作人员进行密切配合,因此, 水利施工企业要加强对水利施工工作人员安全意识的培养。水利施工企业在招聘工作人员的过程中,要着重对应聘人员的安全意识进行考核,对安全意识淡薄的应聘者,要拒绝其加入水利施工团队,对已经应聘成功的工作人员, 要组织例行的安全意识教育,将水利施工过程中的安全事故资料进行整合,在教育活动中对全体水利施工工作人员进行视频播放,让每一位水利施工的工作人员亲自感受到安全事故的可怕,从而加强对水利施工安全的重视。水利施工企业要将安全知识总结成通俗易懂的资料向工作人员进行教育,要定期对水利施工企业的工作人员进行安全知识的考察, 将考察结果与工作人员的薪资相挂钩, 确保水利施工企业的工作人员熟练掌握水利施工安全知识。

3.4 发挥质监机构作用

(1)质监人员要提高素质,使工程质量监督由掌握规范准确,督促执行规范得力,责任心强,坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。(2)要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训,衽考核上岗制度,提高质监队伍整体素质。(3)质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多形式,效果应能督促各方建立各自的质量体系,规范质量行为,超前控制,督促及时整改。(4)要配备必须的检测设备,搞好检测,加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。(5)要加大执法力度,加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。(6)要扩大质监范围,在做好质监工作前提下收好质监费,促使质监工作开展费用列支的需要。(7)为实行严格、公正、有效监督,领导重视,赋予水利质监机构职能是前提,因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。

结论

根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全和提高发挥工程的综合效益,才能有利于水利事业的发展,有利于经济效益的提高,有利于水利管理工作跟上时代的步伐。

参考文献

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