我国城市规划理念思考

我国城市规划理念思考

闫丽娜

天津大学建筑设计规划研究总院有限公司 天津市 300073

摘要：近年来，在我国城镇化建设进程持续推进环境下，城市规划设计理念是否科学，直接决定着城市经济发展及社会和谐程度。当前是一个全球化时代，我国城市规划设计工作发展要与时俱进。因此，应当站在城市更新视角下，找到最为合理的城市规划理念。本文对城市规划建设的难点问题进行分析，并提出几类新时代、新征程中与国家发展使命最为契合的规划理念。以求能够为城市设计发展提供一定参考。

关键词：城市规划；理念

引言

现阶段，在我国现代化城市建设过程中，受到过去城市建设诸多方面因素的直接影响，使如今新时期环境下，以往的城市规划方式早已无法充分符合当下城市建设的实际需求。因此，应加快推动城市的更新，进而妥善解决城区建设环节存在的问题，提高城市现代化发展水平。而在城市具体建设阶段，应将城市规划与城市发展作为切入点展开全面考量，在充分了解城市规划现状及城市规划和城市发展间互相作用的前提下，思索将城市规划作为基础的城市发展对策。

1城市规划理念现状梳理

1.1“双碳”理念下的低碳城市设计理念

国务院2021年印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，指出要全方位、全过程推进绿色规划、绿色生产、绿色生活，确保碳达峰、碳中和的目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。从此，低碳城市的规划理念逐步流行。

低碳城市的规划建设发展离不开城市环境卫生科学管理工作，该项工作的开展往往关系到低碳城市发展的实际程度与综合质量。伴随着全球化发展进程的不断加快和我国市场经济的快速发展，对低碳城市规划建设提出了更高的要求，各地区政府必须高度重视低碳城市规划设计中的环境卫生管理工作，以及从城市层面的开敞空间、生态空间的规划布局：需要创新城市生态环境保护管理工作模式，切实落实好各项优化改进措施，提升低碳城市建设管理水平，也要分级落实绿地系统管理布局，有效增加碳汇空间。

然而，目前我国大多数城市仍在沿用传统城市生态环境管理模式，无法科学有效满足现代化低碳城市规划建设发展需求、塑造先进文明的城市形象、为当地居民营造健康舒适的生活居住环境等需求。除此之外，在低碳城市规划建设过程中，由于规划管理制度不够健全，无法科学准确对低碳城市理念的效用与影响展开评估，一定程度忽视了各产业生产环节中的节能减排问题，使碳汇及碳排放量形成规划层面的专业术语，在建设中缺少实际数据管理支撑，严重阻碍了我国低碳城市规划建设工作的顺利发展。

1.2彰显地域特色的发展理念

随着各级国土空间规划的逐步推进，生态空间和生态保护红线成为了城市建设不可随意侵占的底线，城市的发展建设，从最初的粗放式发展转变为精明式更新。且2020年，为贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，住房和城乡建设部联合国家发改委印发了《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，对未来城市超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑的高度、形态都明确了建设及风貌管理重点。城市的建设，将更加尊重真实的发展规律和发展需求，不再一味强调建筑高度和基地容积率，这也成为城市规划的发展趋势。

国内东北、中部、西部和东部沿海城市的发展方向各有不同，一些热门城市伴随着外地人口的不断涌入，土地上建筑项目也在不断地增加，导致了现有的土地规划出现了十分不合理的情况，这在无形之中就会进一步的压缩绿化的面积份额和绿化带的面积，导致城市整体的绿化水平不足，也会对城市内部的空气质量以及景观等造成一定的影响。时间长了就会让城市的绿化环境变得越来越不理想。与此同时，在城市内部的相应资源和空间使用的方面，也会由于人口增加而出现一定的压力和束缚。而城市当中存在的部分工业矿业企业也会因为基础条件不合适的问题，导致了城市相关的生态循环都无法科学合理且有效的运行，没有办法对现如今城市的环境起到正向的影响作用，并且城市出现规划失误的情况，导致许多功能区域出现重复，而城市空间又变得过于紧凑，交通方面释放出来的尾气和出现的问题也变得越来越多，这些都会影响到城市的空气质量以及实际的城市绿化环境。这在很大程度上也会影响到低碳城市的建设和和城市特色的凸显。

1.3公园城市的规划理念

公园城市是伴随我国注重生态、保留生态底线的大方针下应运而生的规划理念之一，可应用在一些绿化基础较好的城市。但在绝大部分城市中，公园城市的规划理念还存在较多问题，由于城市产能较为落后，绿地侵占较为严重，并且目前我国正处于经济转型关键时期，城市规划建设能源使用率较低，目前能源主要以煤炭、石油等不可再生能源为主，能源结构改变速度偏慢，部分行业还缺乏能源节约意识，地方政府缺乏推出节能法规，没有建立完善的科学节能机制，节能技术开发利用不足，严重影响公园城市的规划建设。

2我国城市规划理念思考

2.1城市结构低碳化

空间结构作为城市规划发展的基础，科学合理的城市空间结构有利于城市运输长久健康发展，对城市发展有着积极促进作用。如果在城市规划发展中强空间结构与物质环境提前确定，将会给后续的规划变更带来巨大困难，也无法有效调整城市交通。目前普遍将城市结构划分为经济结构与空间结构两种，通过在城市规划建设中应用低碳化理念，可以对城市空间结构与经济结构同时调整，有利于实现城市可持续发展。空间结构作为城市经济结构的具体反应，也会对经济结构产生一定反作用。因此在低碳城市规划建设中必须同时关注空间结构与经济结构，城市产业结构优化调整，将先进科学技术与可再生能源在城市规划发展中大量应用，使城市空间结构所带来的碳排放与能源消耗大幅度减少，将城市规划发展所需要的能源与碳排放有效降低。近年来随着城市化建设不断推进，人均车辆保有量不断增加，这给我国城市规划发展带来较大压力，因此必须利用低碳理念对城市空间结构与经济结构优化调整，目前在我国低碳城市规划建设中必须有力推进低碳经济发展，将城市经济结构有效改变。在低碳城市规划建设中首先要优化调整城市空间结构，确保适应经济社会发展需求，将空间结构调整作为低碳城市规划建设的首要工作，为低碳城市规划建设提供助力。低碳城市结构规划必须通过调整城市结构方式，避免城市的无序扩张，探究城市结构发展中的密度、形态以及低碳目标，分析城市形态结构，可以通过城市空间结构低碳调控方式，确保城市空间结构与城市功能之间相互促进，共同推进低碳城市的规划建设。

2.2发挥城市规划引领发展、合理布局的龙头作用

对于现如今城市内部已经建设的工程项目进行不断的管理，对未进行规划的城市空间进行进一步科学合理的规划和功能划分，避免出现重复性城市建设的情况，让城市内部的功能区域能够获得进一步的完善和精简。不论是对商业区、工业区还是居民住宅区来说，都需要对空间建筑物的密度进行调整，对绿化面积以及绿化区域进行重视，确保每个区域内部都能够达到合理的绿色面积，以此来对城市的空气质量进行改善，对环境质量进行改善。与此同时，对于城市内部的居民和企业的垃圾分类工作需要重视，不断的对垃圾分类工作进行优化，帮助他们能够将可回收和不可回收的资源进行管理，强化节约的力度，最大限度地确保和改善现有的城市环境，以此来推动低碳城市的规划和建设。

2.3发挥城市规划作用

在城市实际发展进程中，城市规划作为最基础的原则，对城市更新的良好发展，具备极为重要的指导作用，可以协助城市更新充分明确其具体更新目标，借此最大限度防止城市出现更新混乱、无序情况，进一步提升城市更新的规范性、有序性。通过本质上来看，城市更新是全方面贯彻落实城市规划设计内容的一个基础过程，其规划设计的总体质量也从某个方面上直接影响着城市规划的整体更新品质和最终水平。

结束语

总而言之，对城市进行全面更新，有益于改善城市市容市貌，提升城市公共服务能力与自然生态环境，提高人们的生活品质。但由于城市更新涉及物质与非物质这两个方面，在此情况下，则要求相关管理工作部门需做好顶层设计，提升组织实施的整体水平，开拓融资渠道进一步推动多方合作。同时，对城市更新进行有效管理，可以维护好弱势群体的利益，使资源得到最大化使用，调整社会各个阶层间的利益关系，使社会得到均衡发展。

参考文献

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［2］何子丹.浅析低碳城市理念在城市规划中的应用［J］.低碳世界，2016（23）：171-172.［3］龚昌游，龚大卫.探讨绿色低碳理念下现代城市交通规划策略［J］.城市住宅，2020（12）：130-131.