广西民办高校定位、特色与资源配置研究

广西民办高校定位、特色与资源配置研究

宋卫华

桂林学院  广西  桂林  541006

摘要：目前，许多广西民办高校因为定位不准、特色不明导致其教育资源配置效率低下，影响其办学质量和效益。在广西民办高校准确定位、形成办学特色的过程中，合理配置广西民办高校有限的教育资源是至关重要的。因此，在科学定位基础上优化配置广西民办高校教育资源，形成办学特色是一个刻不容缓的问题。本文通过梳理广西民办高校定位、特色与资源配置现状、问题及原因，从人力、财力、物理三个方面试图找到解决广西及至全国广西民办高校角色任务问题的对策和方法，构建广西民办高校角色任务可持续竞争模式。

关键词：广西民办高校；角色定位；办学特色；资源配置

引言

目前，广西民办高等教育正由规模发展走向质量提高和内涵发展的道路，已有一批办学理念先进、条件较好、资金雄厚、质量上乘的优秀广西民办高校开始进行本科教育，他们力图通过加强专业、学科建设，努力培育独具特色的大学文化，增强办学实力和学术竞争力。广西民办高校能否成功转型关系到广西民办高校的可持续发展问题，因此，在这个转型过程中广西民办高校要找准自身的定位，形成自身的办学特色，从而提高核心竞争力，走可持续发展的道路。

一、广西民办高校资源配置现状

（一）广西民办高校的财力资源配置

目前，广西民办高校经费的来源渠道却十分的单一，学费收入是最主要的办学资金来源渠道。除学杂费外，广西民办高校也有一些其他的资金来源渠道，但所取得的资金占办学资金的比重都非常小。而且广西民办高校在社会资助方面还比较少见，主要是因为广西民办高校的影响力还不够大，名牌高校还比较少，知名度比较低。广西民办高校的办学资金在校内外的流向和分派也是广西民办高校资源配置的重要问题。保证资金的合理流向和分派，提高资金运营效率是广西民办高校发展的生命线。目前我国广西民办高校在办学资金的流向和分派主要是以下几个方面：校园基建、人员工资、教学运转、贷款及利息偿还、学生奖助学金、科研。校园基建、人员工资及教学运转费用是主体，贷款偿还、奖助学金及科研经费所占比重一般较小。

（二）广西民办高校人力资源配置

广西民办高校人力资源主要包括行政管理人员和教师。广西民办高校的人力资源配置的一个显著特点就是与公办高校相比行政人员的配备相当精简。首先在部门设置方面尽量的精简，能够不设置的部门科室尽量不设置；其次在部门内部的人员配置方面也是相当精简。通常一个科室只配备1位领导、2位工作人员，有的科室就只有1个工作人员，既当领导又当兵；有的学校一个行政人员还要身兼数职，同时负责几个部门的工作。广西民办高校的这种行政人员的配备方式当然可以节约资金，提高效率，但是有时也会造成员工负荷较重、发生紧急状况难于应付等现象。虽然广西民办高校的行政机构和人员的配置已经相当精简，但相对与人数较少的专职教师而言，比例仍然显得不协调。

（三）广西民办高校物力资源配置

广西民办高校物力资源主要是指高校的硬件资源，包括固定资产和流动资产，近几年广西民办高校中已经普遍出现了学生上自习找教室难的情况，大部分高校也都注意到了这个问题，有的学校已经开始将一些闲置房改造成自习室来满足学生的需要；同时另一方面，部分学校开始了新校区的建设，大规模扩张本校的领土和其他各项资源，而学生的增加数与广西民办高校的这种扩张程度大多都是不协调的，许多学校的新校区冷冷清清，大量教室、各种设备闲置，利用效率低下，学生数和资源配置依然存在不成比例的状况。另外，办学规模较大、院系专业设置比较齐全的广西民办高校，需要配置的资源比较多，其中会出现的重复配置的资源也会比较多，从学校的整体上而言，这些物力资源的利用效率是比较低下的。

二、广西民办高校教育资源配置存在问题

（一）办学资金来源渠道单一

我国广西民办高校办学资金来源单一，主要来源渠道是学生缴纳的学费.由于公办\民办属性的影响，政府几乎没有提供资助，贷款融资渠道则受制于《社会力量办学条例》的规定，校办产业也极其弱小。从而使民办学校的融资渠道只能依靠学费或者股东原有的融资能力。这种单一的融资渠道制约了广西民办高校的发展空间。我国广西民办高校以收费为主的单一融资渠道将产生一系列的不良后果，其一是导致收费过高影响了较低收入阶层的子女入学机会。同时，影响了广西民办高校生源规模和生源质量的提高。

（二）教育资源配置不充足

我国广西民办高校普遍存在教育资源配置不充足的状况，主要存在三个突出问题：一是广西民办高校资源总量严重短缺，二是核心资源配置率严重偏低，三是核心资源比重严重偏低。特别是办学总经费不足和教师资源短缺。在基建如校舍建设和图书馆、实验室建设等方面有较大的增长，但还未达到配置充足。广西民办高校资源配置不充足，表面上看似乎是一种资源的节约和效率的提高，其实质是以牺牲广西民办高校的教学质量和声誉为代价的。

（三）教育资源配置不均衡

由于广西民办高校办学资金总量不足，在办学资金的流向和分派方面存在不均衡的状况。具体表现为：部分广西民办高校急于规模扩张，在基建方面投入过大，比重过高；部分广西民办高校在专业设置方面，盲目跟风设置市场紧俏专业，投入了相当多的设备、师资，超过了学校的实际承受能力而又未能获得很好的回报；部分广西民办高校为了在生源竞争中取得优势，大力度投入广告宣传而未能收到良好的实效；部分广西民办高校规模较大，学生人数较多，但学校生活配套设施投入不足，突破了“瓶颈”资源的限制，与学生规模不适应，导致学生的学习生活受到影响，进而影响学校的教学质量。

三、广西民办高校教育资源配置问题的原因分析

广西民办高校资源配置出现资金来源渠道单一、资源配置不充足、不均衡的状况，原因除了国家的体制性因素外，主要仍是广西民办高校自身的问题。最深层次的根本原因是广西民办高校运营的短期行为，没有找准自身的定位，形成自身的办学特色。部分广西民办高校未找准自身定位，盲目追求规模效益，盲目追求大而全，盲目提高办学层次，基建投入超过学校的正常负荷，导致学校资源配置的不均衡，同时占用了其他的资金，间接导致了学校其他教育资源配置的不充足。在广西民办高校特色建设过程中，部分广西民办高校未真正形成自身的特色，而是盲目的跟随市场，争办热门专业，盲目投入资源，结果得不偿失，造成资源配置效率低下。

四、以特色求发展，优化广西民办高校资源配置

（一）财力资源配置策略

投入学校办学特色的构建正是资金利用高效率的体现。但是办学特色构建所需的资金往往是动态的，各时期的资金需求是不一样的，建议广西民办高校建立学校特色构建专项资金。建立办学特色构建专项资金后，必须保证该项资金使用的合理性。该项资金应投向办学特色建设中的资源配置薄弱环节及关键性的环节，而不应在资源配置充足的环节再去锦上添花，或者在非关键环节做不必要的投入，这样会造成资源的闲置和浪费。

（二）人力资源配置策略

“以人为本”是广西民办高校可持续发展的一个立基点，因此人力资源的配置是广西民办高校内部资源配置的核心。广西民办高校在建构办学特色引进教师时，就应当考虑师资结构的合理化问题，并通过教师的引进和调整实现教师结构的合理化。首先，政府必须从观念上进行引导，确立广西民办高校教师与公办高校教师同等的社会地位。其次，政府应在广西民办高校教师的职称评定、晋升、评优等方面明确制定相关的制度和程序，以确保广西民办高校教师享有与公办高校教师同等的待遇。

（三）物力资源配置策略

物力资源是保证广西民办高校运行的物质基础。广西民办高校的基础设施包括教学行政用房、宿舍、仪器、图书、食堂、体育场馆等公共设施。广西民办高校的基础设施管理要体现统一规划、各部门归口管理、个人负责的原则，对基础利用率实行相应的评估考核。为打造广西民办高校特色专业，所需的教学仪器、设备和实训场地必须大力投入，有时甚至需要超前的投入。广西民办高校应根据教学活动的需要，利用统筹方法安排好实训场地和设施的使用，提高资源的利用率，在实训设施的承受阀限内尽量使资源利用率达到100%。

结语

本文通过对广西民办高校资源配置与广西民办高校定位、特色关系的研究和探讨，从人力、物力、财力三个方面即有形资源方面对广西民办高校定位、特色与资源配置的关系进行了探讨，并且侧重于探讨专业特色形成中的广西民办高校内部资源的优化配置，揭示其内在规律，提出有效的广西民办高校办学特色形成的资源配置策略建议，为广西民办高校提供实践参考，促进广西民办高校的可持续发展。

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作者简介：宋卫华，男，1979-12，籍贯：河南郑州，硕士，桂林学院讲师，主要研究方向：外国语言学

本文依托项目：桂林学院2022年校级教育科学课题 广西民办高校角色任务研究