探讨中学财务内控问题及应对策略

探讨中学财务内控问题及应对策略

杨昀珊

（文山州砚山县江那中学云南 文山 663100）

摘要：我国一直倡导科教兴国，对于教育的重视程度是有目共睹的，中学作为九年义务教育的重要阶段，国家和地方政府一直在大力的投入教育经费，以期为学生提供更好的教学环境和师资力量。资金的大量投入就不可以避免要关注到中学阶段的财务内控问题，由于各地对中学财务内控方面的研究起步较晚，现今在实际在工作中财务控制方面存在着较多问题。为此，本文将就中学阶段财务内控情况进行剖析阐述现在存在的问题，并针对性的提供防控财务风险的策略。

关键词：财务内控；中学；问题；策略

前言:现今的教育支出内容不同于从前，在资金支出项目上更加的复杂，支出种类更加多样。所以为了让国家财政和地方财政投入专项资金能够得到最佳的使用率，为学生提供优质的教学环境，就要求学校内部财务部门防控财务风险，定制好资金使用规划，让资金预算目标能够匹配上学校的教学目标，使中学阶段的科研项目能够顺利开展，维护中学资产完整和安全。但是现今校内的财务部门在财务内控方面存在着不足，直接导致学校经济利益受损，造成了资源的浪费和损害。现行的财务内控方案已经不能满足市场经济下学校财务管理要求，现亟需学校提升财务防控能力，认清现今的形式，结合各自学校情况制定有效的财务风险防控的手段。

一、中学财务内控中存在的问题

（一）中学财务内控管理技能欠缺

财务是一项要求具有相关专业技能才能从事的行业，需要从业人员了解相应的理论知识并掌握相应技能。[1]然而现今在岗的中学财务管理人员，大多并非为专业学习财务知识的人员，而是学校教师兼职或临时顶岗人员进行财务管理工作，缺乏专业的职业素养对相关的岗位规章制度了解浅显，在做账时表格混乱，不知道应该如何准确记账，记录哪些细则内容，对于学校的各项支出管理不严格，极易出现贪污腐败情情形，导致学校资金流失。由于学校资金管理人员不够专业，在制定中学财务预算规划时设计缺乏合理性和准确性，在进行资产预算规划时只是采取技术增法，编制预算的方式较为单一编制的方案不够科学。[2]在预算编制时对于支出的项目资料掌握不全面，在实际进行设备购入时就会出现预测不精确的情况，导致预测与实际支出相差甚远。比如：学校在预支出项目中列入了多媒体设备，但财务并没有调查市场现行价格就盲目定制预算价格，导致在实际支出时价格太高或太低，超出或剩余的资金没有得到合理的规划，使资金预算丧失其本来意义，降低资金的使用率，阻碍教育事业发展。

（二）中学财务内控管理机制匮乏

中学与企业相同都需要建立相应的财务管理机制，确保企业或学校能够正常运转，财务部门能够按章做事，了解自身的工作职责，在资金支配中能够得到有效的监督，确保申请资金的项目能够取得相适应的成果，进而有效的防范财务风险。目前中学将更多的精力投入在教学的建设中，忽略财务部门管理机制的建设，缺乏适宜的监督机制，导致学校的审批制度形同虚设，缺少督促执行人规范自身行为的政策，中学的财务支出不能得到有效的监督。由于学校财务人员不够专业，校领导不重视财务管理工作，一些中学在进行项目建设时，招标合同内容不完整，表达不明晰，投标流程缺少标准化，在审批时大多不能顺利通过审批，教育经费只能减少。中学内部财务监管制度只是形式化的监管，在监督中大多采用说服性监督的方式，没有什么实际干涉监督的手段，对权利滥用者而言没有什么实际影响，缺乏详细的奖惩机制。目前的监督手段只是在监督财务部门做好工作计划与总结，并且制定好财产预估工作，起不到有效的监督意义。[3]长此以往，员工出现草率应对工作、甚至利用职务之便满足自私欲的情况，严重损害中学财务资产。

二、提升中学财务内控风险防范的策略

（一）提升财务内控管理质量

学校方面要提升对财务工作的重视，要认识到管控财务防范风险的重要性。要想能够全方位管控财务风险，首先要明确各阶段可能存在的风险，做到提前规划防范。[4]学校可以通过培训的方式提升财务人员的能力，聘请专业人员到校开展讲座讲解学校中可能遇到的财务风险及应该如何防范，在日常的财务工作中，财务工作人员也要及时发现及时交流主动寻求解决的策略，学校要确保财务工作人员具有相关的专业基础，聘请有关财务专业毕业的人员管理学校的财务，从根本上提升管控风险的专业性。在学校财务管理工作中可以结合现今互联网技术，引进与本校相适宜的财务网络系统，运用网络的手段进行财务管控，一方面能够降低财务人员工作的压力提升工作的效率，另一方面能够保证财务支出流程化、透明化、标准化。年度的财务预算管理工作关系到学校资金在一年度中的使用方向，因此学校也要重视年度的财务预算管理工作，在进行财务预算规划工作时，要确保工作的科学性，严格划分收入支出两条线，根据学校的实际情况和实际需求制定严谨的预算规划，制定详细合理的预算管理实施标准。在制定计划时必须确实进行市场调研，了解市场价格及形式，不可以想当然的制定预算成本，在按照规划执行时，要定期检查工作情况，根据当时的情况相适应的进行规划的整改。

（二）建立健全中学财务内控管理机制

任何工作要想稳步开展且顺利执行，都离不开完整的制度建设。中学的财务亦需要形成适宜的制度体系，这样财务工作人员在工作时才能有章可依，严格按照规章制度行事保证学校财产安全，提升中学财务内控管理水平，防范一定风险。在建立相应制度时要考虑到人员管理的细则、财产支出过程中需要经过的流程、财产支出中的监管体制、出现相应问题的奖惩措施、合适的反馈机制。在人员管理方面首先要明确财务部门各人员的工作职责，权责明晰在需要配合执行的工作中由谁来主导等细则。在款项支出时要明确需要保留哪些票据，需要经过哪些部门参与，由谁来千字盖章。在监管工作中，要选定合适的部门进行监管，选取的监管人员应得到校内全面认可，确保监管工作是科公平公正的，不会出现徇私舞弊的情况，监管工作也不应仅由一人负责，避免出现一言堂的情况。在制定制度中要建立相适宜的奖惩措施，让认真工作的员工能够得到奖励进一步激发其工作的积极性，让有贼心的人不敢轻举妄动，保护学校公家资产，避免资产流失。最后最重要的就是要建立一定的反馈机制，听取基层的民意，避免出现手续繁琐群众不满的情况出现。建立的制度一定要科学严谨并且能有有效的展开，从现在的工作中总结经验吸取经验，是中学财务管理科学化、规范化、制度化，促进中学可持续发展。

结语：财务部门一直是所有行业所有部门中的重要部门之一，无论什么行业都需要重视财务部门的建设，中学是义务教育阶段由国家财政和地方政府给予资金支撑，不需要中学产生什么利益收入，但中学的财务部门直接决定着学校的资产建设，决定学生学习的环境建设，支配资金使用方向将直接影响学生学习成果。所以学校要加强财务部门管理建设，聘请专业的财务人员管理学校的资产，防范可预见财务风向，建立相适应的财务制度，这样才能降低财务风险的发生，提升中学财务管控风险额能力和资金的利用率，促进中学教育稳步发展。

相关文献：

[1]李丽平.大数据背景下中学财务管理信息化建设探讨[J].财经界,2022(24):84-86.
[2]陈兰燕.浅析乡镇中学财务内控管理体系建设[J].中国乡镇企业会计,2022(07):166-168.
[3]潘珵.内部控制视角下中学财务管理的相关问题探究[J].当代会计,2021(14):92-93.
[4]金莉.新时期中学财务管理工作探析[J].行政事业资产与财务,2021(12):80-81.