高速公路安全施工管理体系及安全管理措施研究

高速公路安全施工管理体系及安全管理措施研究

张海亮

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【摘要】建筑工程施工中存在的安全问题，不但对劳动者的身体和心理造成了严重的危害，还对许多社会问题产生了深远的影响。随着高速公路的不断建成和投入运营, 如何管好、 用好高速公路成为十分迫切的问题, 于是高速公路管理研究应运而生了 , 其主要内容之一就是高速公路安全管理。 由于缺乏经验, 各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上, 但高速公路的交通模式大大不同于普通公路, 速度高、交通量大等因素, 使高速公路管理出现很多新问题。

【关键词】高速公路；安全施工；安全管理

公路建设是一国现代化进程中必不可少的一条道路，而我国的公路建设事业也在快速发展，并取得了长足的进步，特别是公路建设的总里程已经位居世界之首。但是，由于受地形地貌、水文地质和气候等自然条件的影响，与一般的建筑相比，它有很多潜在的危险，而且它的施工组织非常复杂，工作条件非常恶劣，需要协调的问题很多，而且容易发生安全事故，因此，它的安全管理非常困难。

一、工程概况

巴田高速红城芒乡田东将在12月份通车，届时田东与广西巴马将更加便捷。巴田高速NO3合同段总承包部全长21.637公里，典型山区高速公路，涉及路基、路面、桥梁、隧道、交安绿化、房建、水上作业等工程。在全体职工的不懈努力下，两年完成三年工程量。，用“巴田速度”把一条新的“绿色路”和一条新的“致富路”展现在了世人面前。

图1高速公路路况图

二、安全管理在施工中的重要性

高速公路的施工必须要有一定的安全条件，一旦发生任何事故，不但会使施工单位蒙受巨大的经济损失，而且还会对受害人的身体和心理产生极大的影响。安全管理的努力不在于大小，而在于任何微小的差别都会引起安全事故。所以，加强对企业安全生产的认识，是保证企业安全生产的根本。即工程建设要把安全作为工程建设的重中之重，要把“以人为本”的理念贯穿于工程建设的全过程，这样才能使工程建设得到长期的发展。高速公路工程建设的复杂性和技术交叉性很强，与之相适应的是大量的机械操作，很多工作都是在高空和露天环境中进行的，很多工作都是由专门的人员来完成的。时间一久，必然会分神，极易出现错误，不仅会影响到项目的质量，妨碍项目的顺利进行，还会危及到施工人员的安全。对不能完全避免的意外，应有目标的进行预防。所以，在施工过程中，必须对施工过程中可能出现的各种风险进行辨识，并根据不同的风险采取相应的预防措施，才能保证施工过程中的安全。所有与工程有关的工作人员，都要高度重视安全管理，要严格遵守有关规定，各项工作都要坚持劳动纪律，要从小处着手，互相监督，发现问题，及时提醒，防止安全事故发生。

三、高速公路安全施工管理体系构建方法

（一）安全组织体系

在高速公路建设和施工过程中，应该包括建设单位主导、各参建单位负责、监理监督、设计院和第三方机构协调评估等内容。对所有入职人员，都要进行三级安全教育培训。此外，还要强化施工人员的安全意识，持续提升他们的安全积极性，将高速公路的建设安全理念融入到他们的生活中，及时了解到施工安全生产的状况，一旦发现了安全问题，就可以及时制定出具有针对性的安全管理措施。要充分发挥安全管理人员在安全管理体系中的示范引领作用，要定期安排高速公路建设施工安全性的检查项目，要定期学习典型的安全生产事故案例，预防各类安全生产违法行为，要坚持“教育一千遍不如问责一遍”的原则，保持安全施工的良好氛围，确保安全管理工作的顺利有序进行。

（二）安全投入体系

在施工阶段，建设单位应该要求所有参与方对现场的危险源进行识别，并制定相应的控制措施，按时完成安全生产费用的预付工作，保证现场的危险源控制措施能够得到有效的落实，从而保证安全生产。同时，要建立安全生产费用管理制度，对其使用情况和应用范围进行规范，加强对专项经费的监管，确保安全生产费用专款专用。各个参与单位要根据自己的实际情况，科学、合理地安排安全措施费的投入，让施工作业人员接受安全教育和培训，让机械设备的性能维持在一个良好的状态，这样才能有效地防止事故的发生。

（三）加强对施工安全的管理和监督

加强对施工安全的管理和监督。 在施工过程中， 要建立和健全安全管理制度， 遵循安全第一、综合治理的原则， 根据具体的施工情况进行日常检查， 还应设置专业的安全管理人员， 确保施工过程中的任何一个环节都准确无误。 在工程建设过程中，当发生意外情况时，应立即采取相应的对策，以避免事态的扩大，减少事故的危害。可以成立应急委员会，制定应急预案，妥善处理突发事件，其处理流程见图2。

图2高速公路路面施工突发事故处理流程

（四）作业管理体系

在操作过程中，要有完备的安全保障体系。在作业之前，要对施工设备进行检查，对工作人员的技术水平也要有一定的要求，保证每个员工都对自己的工作岗位有足够的了解，并对现场的安全管理人员进行定期考核。本工程开工前，所有进场施工的工作人员都已经通过了三级安全教育培训，通过了考试。要加强对这一过程的监管，防止训练考核流于形式。尤其是在公路建设和施工过程中，对涉及“危大工程”的工种，要配备一名专职监理人员，对所发现的安全隐患要及时上报，防止出现重大安全事故。

四、高速公路安全管理措施

（一）“三管三必须”，确保施工安全

本工程具有时间紧迫、任务繁重、施工环境复杂、存在诸多不确定因素等特点。项目部对安全工作给予了很大的关注，并在此基础上，建立了完善的安全、环保、组织结构，完善并实施了一系列的规章制度，强化了安全责任。项目经理是安全生产的第一责任人，他对安全问题非常关注，他提出了“真安全”的概念，他认真履行了自己的职责，起到了“风向标”的作用，他讲了一次安全课，参与了公司的安保工作，领导了公司的安保工作，把安保工作做好了。项目部党建引领与安全生产密切结合，构建和完善安全环保体系，以执行落实为导向，以“打通最后一公里”为目标，夯实安全责任，落实一岗双责。每一工作地点均配备两名保安管理人员，一名机械技术员，一名全职电工，组成了一支复合型的安全保障队伍。每一支队伍都配备了一辆安保巡逻车，每一支队伍都集中在一起进行每日的巡逻，使得安保服务更加的细致、规范，为项目的建设提供了保障。

（二）加强对现场人员的管理

在施工前，项目负责人要对施工现场做好详尽的计划，制定好一套完整的施工计划，要充分考虑到道路、交通、气候、地形、人员等因素，并根据实际情况做出合理的布置，进入现场的人员必须戴好头盔，在施工过程中，必须坚决杜绝“三违”。在施工前，要对所有人员进行安全教育与培训，要给出典型的事故事例与剖析，在施工过程中，要关注施工重点，要有相关的制度与管理规范，目标与指标要明确，要灵活多变，要有“情”与“理”，要在施工过程中，要不断摸索与总结，要寻求新的解决方案，要与时俱进，要着眼于长期发展。

（三）加强技术的重视

在工程施工过程中，各种设计方法的应用是必须的，而这些方法的规范化是工程施工过程中的一个重要环节。在工程实践中，对工程实施中存在的一些问题，要从技术上进行分析，制订出一套合理的设计方案。在此过程中，建筑公司应更多地关注技术问题，在制订建筑计划前，应注重明确建筑结构，并将其付诸实践。工程建设在进行中，按照施工安全措施的要求，依据有关工种的安全技术，为工程建设人员提供了详尽的技术资料。在管理过程中，可以利用安全系统工程中的事前危险性分析，在施工之前，甚至在设计阶段，识别出各危险、有害因素，从而对现场进行初步的评估。同时，还可以利用故障类型与影响分析法，对现场设备发生故障时可能产生的危害进行预测。通过对各种系统安全分析方法的有效运用，或者将它们组合起来，可以更好、更全面地对安全隐患进行排查，实现对它们的有效预防，并在施工过程中对它们进行控制，为现场人员提供一个安全的工作环境。

（四）一岗双责，安全促生产

施工单位按照“一岗双责”的要求，强化了安全部和各生产单位之间的深度协作和分工，由各安全主管全力推动和协助施工单位抓生产，各生产单位积极配合抓安全，以安全促生产，以生产保证安全，以安全促生产，以生产保证安全，从而有效地化解了长期以来的安全和生产矛盾。项目部制定了“保底、提升、创新、引领”四步走的安全工作策略，对员工的安全法律法规和规章制度进行强化教育，利用安全专班来创建一个安全文明的标准化工地，利用复合型安全巡查团队来确保安全施工。加强团队建设，对新加入的协作团队，采取“先教后学，后改”的方式，实行“一人一档”制度，并在“人人都是安全员”和“班前5分钟”等工作中，将党建工作和安全工作有机结合起来，形成了良好的安全氛围。所有的员工都经过了培训，并对每一名进入工地的员工都有一份“安全管理记录”。对特殊工作人员进行了三级安全教育，对所有人进行了培训和教育。根据工作安排，组织各类专项和综合形式的安全检查，对存在的安全问题，按“五定原则”进行整改。要把安全标准化工作做好，要对便道的危险等级进行控制，要严格按标准做好便道的保护工作，这样才能确保施工和生产的顺利进行。

五、结语

高速公路作为我国公路运输系统的重要组成部分，在我国的经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。为此，应加强施工安全管理，制定科学的施工计划，制定完善的安全管理体系，落实安全责任。唯有如此，才能做好施工安全管理工作，保证在工程建设过程中，施工人员的生命安全，提高施工企业的管理水平，保证高速公路路面施工的安全，推动我国交通运输事业的发展。

参考文献：

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