探究强化电力工程造价控制与施工管理成本控制的方法

探究强化电力工程造价控制与施工管理成本控制的方法

陈先裕

河南四建工程有限公司

摘要：随着我国经济的快速发展，电力行业的发展也呈现出蓬勃之势，国家以及企业对于电力工程的造价管控也更加关注与重视。对电力工程进行合理的造价管控，可以很大程度上提高电力工程所带来的经济效益，为我国电力行业的良性发展，奠定坚实的基础，并提供有效地保障。企业可以通过对电力工程成本方面的控制，来提升自身企业的竞争力。所以，对电力工程的造价以及成本进行管理，其重要意义以及积极影响是不言而喻的。

关键词：电力工程；造价控制；成本控制；有效策略

引言

电力工程全过程造价控制由：事前、事中、事后三个阶段的工作内容组成。具体而言，事前造价控制主体为设计单位，其工作内容包括：现场勘察、电力工程制图、造价概算等环节。设计单位所发挥的事前造价控制职能，需与招投标过程中的事前造价控制相结合，才能有效降低在全过程造价控制中发生系统性风险的概率。事中造价控制工作主要存在于电力工程施工过程，在该阶段的造价控制绩效，将决定电力工程实际造价指标与计划造价指标间的匹配度。事后造价控制工作主要存在于电力工程竣工验收环节，在该阶段的造价控制绩效将对项目审计产生影响。可见，全过程造价控制能为电力工程建设提供全方位的成本控制保障。经验表明，在电力工程中实施全过程造价控制时需分清主次，并以主要阶段、主要环节作为工作的突破口和切入点，只有这样才能提高全过程造价控制的应用价值。

1电力工程造价以及成本控制中存在的问题

1.1施工项目成本缺乏标准化控制

电力工程施工中的环节繁多且复杂，每一环节都涉及工程成本。但现在施工团队，对于阶段项目的成本并未做到标准化控制。首先是制度方面，目前我国的电力企业在施工过程中，大都实行项目负责制，将电力施工的责任落实在每个施工人员的身上，这也就导致项目经理并没有在工程项目的施工过程中，发挥出具体有效的实际作用[4]。在阶段项目中，项目经理作为领导人以及总指挥，对于阶段项目的成本控制，应该发挥出实际作用，而目前大多数施工企业，把项目经理的职责重心全都放在了工程质量与工程进度上面，忽视了对于电力工程阶段项目的成本控制。而施工团队对于电力工程施工项目的支出，并没有做到标准化记录，从而导致在进行成本分析时，没有来自支出方面有效凭证作为参考，加大成本管理工作的难度。王佳曾经有论文写关于海外电力工程项目成本管理中提出，海外电力工程项目对于成本管理有着“四大原则”，分别为经济原则、因地制宜原则、全员参与原则以及领导推动原则，而国内对于成本管理原则的阐述并不明确，并未向海外一样提出根据原则进行标准化管理，从而导致国内成本标准化控制管理水平，与海外成本标准化控制管理水平存在差异性。

1.2难以有效测量施工人员的造价控制努力程度

在全过程造价控制中，其难点和重点存在于电力工程的施工过程（事中控制阶段）之中。如上文所述，应内化出施工班组在造价控制中的意识和行为自觉，其关键在于赋予施工人员对等的利益回报。然而，由班组作业形态所决定，造价控制监督主体难以有效测量施工人员个体的努力程度。也有研究认为，之所以难以测量还归因于：电力工程在施工中存在技术流不可分性的特征。由此，即使在合约管理中有意降低班组在造价控制中所面临的外部性程度，但因上述挑战也难以激发出班组成员在造价控制中的意识和行为自觉。

2电力工程造价以及成本控制的有效策略

2.1运用推行限额设计严格控制设计阶段投资规模

在应用价值工程实现对设计方案的优化选择后，还需要运用推行限额设计，实现对设计阶段投资规模的严格控制。实施设计限额的主体为设计单位，在充分遵循一个基础、一个关键和一个目的的原则下，实施限额设计使设计人员能够自觉按照相关规定完善电力工程设计，以此达到对工程投资的控制目的。同时，推行限额设计的关键在于实现对限额设计控制体系的建立，以此才能够为设计工作提供制度上的保障。为进一步降低电力工程项目在设计阶段的造价成本，还需要针对一个目的即以价值分析的方法协助限额设计的具体实施。电力工程项目的可行性研究、初步设计、施工图纸设计等各个阶段都需要推行限额设计，并且在每一道工序中限额设计又会贯穿整个专业。在具体推行限额设计时，应当严格按照设计阶段造价控制的目的及标准的工序流程，确保限额设计顺利应用实施。针对施工图设计的限额设计，应当将施工图的预算控制在批准的概算范围内。施工图设计是设计单位最终的产物，而限额设计是将施工图预算控制在规定的设计概算合理范围内，以此能够在确保设计预算在不超过概算要求的同时，实现对设计资源的节约。针对施工图设计设定一个最高限额，在开展设计工作时，要求最终造价不得超过最高限额。

2.2对项目成本进行标准化的控制

想要对项目成本采取有效的控制措施，首先需要制定科学的造价目标，在电力工程保质保量竣工的基础上，优化对于成本的控制。由于项目经理和项目团队对工程进展的理解并不完全一样，可以通过建立进度与成本同步跟踪的横道图实现以计划进度控制实际进度，以计划成本控制实际成本达到成本控制的目的。根据每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。横道图在国外又被称为甘特(Gantt)图实际上是图和标的结合形式，它以横坐标表示时间，工程活动在图的左侧纵向排列，以活动所对应的横道位置表示活动的起始时间，横道的长短表示持续时间的长短。通过对电力工程横道图进行定期的查验，可以及时地发现施工过程中存在的偏差，并对偏差进行根本原因方面的分析，制定具有针对性的具体措施，来加强对于成本的控制，确保成本能够处于造价目标的浮动范围区间之中。设计的变更也会导致电力工程成本的增加，为了有效控制电力工程成本，应该制定一个出合理有效的现场签证，并且在进行变更的过程中，必须明确需要变更的具体范围，然后审计单位对变更单位进行严格审查，实时监督变更的核算内容，以及对于电力工程成本的控制，并将变更的相关数据提交给有关部门。而变更文件中需要注意的事项也有很多，首先，变更文件中必须清晰说明所要变更的项目名称，以及具体的变更事项还有变更数量，另外对变更原因也应该进行明确说明。其次，国内电力企业也应积极引进国外较为优秀的标准化控制手段，以及标准化管理思想，积极采用“四大原则”，并融合本土电力工程建设提点，加以改进，使得标准化管理渗透到电力工程的各个环节之中。

结语

综上所述，影响电力工程造价以及成本因素有很多，电力工程设计得不合理、招投标环节中的恶意竞争、施工过程中发生的自然灾害、工程设计人员与施工人员自身的素质以及水平不达标等等，都会加大成本控制工作的难度。所以，在开展电力工程的建设过程中，应该对每个环节都进行严格的把控。提升工程设计师的专业水平与素质，加强对于招投标环节的管理，通过采取具有针对性的措施，来为电力工程成本控制提供有效保障。在电力工程的施工过程中，也需要对施工项目进行细化管理，最大程度地避免资金浪费的情况发生。相关部门也需要采取合理有效的成本控制手段，来进行电力工程成本的控制，提升电力企业的经济效益的同时，促进国家的经济发展。

参考文献

[1]刘会远.基于强化电力工程造价管理策略探索与研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(13):8870-8873.

[2]程卫华,韩怡,李莉.强化电力工程造价管理对策探讨[J].中国新技术新产品,2011(21):207.