风电项目投资经营财务风险及防范要点研究

风电项目投资经营财务风险及防范要点研究

李杨

中国三峡新能源（集团）股份有限公司云南分公司

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，对于电力资源的需求越来越大。在此背景下，各地区都在大力投资风电项目，风电项目的优势较多，但同时也存在一定的财务风险，所以在进行风电项目投资时，应该对存在的财务风险进行充足地预估，在此基础上制定相关的防范要点，才能确保风电项目达到预期的投资收益。在此基础上，文章针对风电项目投资经营财务风险及防范要点进行了探讨，旨在为相关工作提供一定的参考。

关键词：风电项目；投资经营；财务风险；防范要点

风能是一种清洁能源，取之不尽、用之不竭。随着国家对生态环境以及资源保护的不断重视，风电行业得到了长足发展。虽然风力发电具有较多的优势，但是其受气候变化以及设备质量因素的影响较大。另一方面，国家的电价政策在不断调整、对风电的补贴也在逐步退坡、电力市场交易机制也在全面实施中。所以，风电项目投资经营面临着外部以及内部两方面的财务风险。在该背景下，研究风电项目财务风险及防范要点具有重要的意义[1]。

一、风电项目投资经营财务风险分析

    风电项目投资经营中极易出现多种问题，财务风险就是其中之一，若是未能采取合理措施加以处理，极易干扰风险项目投资经营的整个过程，甚至降低其整体效力，产生重重阻碍。需要进一步分析风电项目投资经营中的财务风险，以此才能确定可靠的应对方案，让风电项目投资经营过程更加顺畅。

（一）外部环境因素引起的财务风险

外部环境因素引起的财务风险主要由以下三种：第一种是电价政策调整带来的财务风险。2015年，国家发改委在相关通知中发布了陆上风电上网电价随发展规模逐步降低的政策，并且明确规定了在两年核准期内未开工建设的风电项目不得执行对应的电价。2017年，国家发改委在相关意见中明确指出实施新能源上网电价退坡机制[2]。在2020年，开始实施风电与燃煤发电上网电价相当的政策。随着电价的下降，风电项目的投资收益相比之前降低了很多，投资风险不断加大；第二种是融资环境变化带来的财务风险。在近几年中，国家金融政策在不断调整，影响项目融资成本的变动影响项目投资风险；第三种是税收政策调整带来的风险，根据国家税收政策，风电企业可以享受一定的所得税优惠，即“三免三减半”，同时对风电企业实行增值税即征即退50%的优惠政策。对于风电企业而言，这些税收优惠政策的实施减少了其现金流支出，对于其经营状态有较大的影响。然而，国家的税收政策会根据经济发展情况的变化进行相应的调整，如果国家对风电企业的税收优惠政策发生了改变，那么风电企业的现金流支出就会增加，随之而来的是财务风险增大[3]。面对外部环境的影响，应该重视科学的防范举措，还要根据风电项目的特殊性综合考量，以保证风险从根本上得以防范。

（二）内部管理因素引起的财务风险

任何企业的发展都会面对重重考验，同时也会在项目实践中应对风险隐患，所以要分析相关因素的重要性，采取合理措施加以防范。风电企业中的各项内部管理因素也会引起财务风险，具体包括：第一种是资金管理方面引起的财务风险。部分风电企业出于降低基建财务成本的考虑，在项目资金管理过程中因为各种支付方式选择不当、对具体的融资时机把握不准等原因而导致融资不能及时到位，从而影响项目建设工期，进而导致基建投资成本的增加。在这种情况下，就存在投资收益达不到预期的风险。另一方面，在运营期间，也存在因为集中支付而导致的流动资金短缺风险，进而导致再次融资风险的发生；第二种是成本管理方面引起的财务风险。在风电工程建设的过程中，可能存在部分工程管理人员因为对建设环境预判缺乏经验，所以导致出现工期延误、成本控制不力等情况，从而在一定程度上影响投资收益。在项目运行期间，也有可能存在因为生产人员对设备维护检查不力而导致出现成本投入增加的情况，从而影响整个项目的投资收益；第三种是其他管理方面引起的财务风险。其他管理方面引起的财务风险指的是各种原因导致的工程结算不及时、项目竣工结算不及时等，从而导致资产成本核算不实、资产管理不规范等情况，进而导致审计、税务、索赔风险的增加等[4]。

二、风电项目投资经营财务风险防范要点

    风电项目投资经营中的财务风险应该重视起来，其会影响风电项目的效益水平，还会阻碍投资经营整个过程，因此要利用科学的措施加以管控，将风险概率降至最低。在进行防范时，需要根据项目区域情况加以判断，还要综合风电项目投资经营的特殊性详细考察，明确风险防范要点，利用针对性措施让风险问题得以有效的处理。

（一）外部环境带来的财务风险的防范要点

外部环境引起的财务风险的防范要点主要包括两大方面：第一，建立全面风险评估以及控制机制，不断增强风险意识。具体来讲，可以从以下三个小方面做起：一是提高风电企业投资者以及管理人员的风险管控意识，二是设定最长投资回收期限额以及最低收益率限额，三是优先对可形成规模效应的区域进行投资；第二，建立风电项目投资的退出决策机制。在风电项目前期开发阶段以及核准后未开工阶段，相关工作人员应该定期对项目投资经济效益进行评价分析，在外部环境发生重大变化时，立刻启动决策程序，通过各种有效措施提升项目的投资收益。对于一些根本无法达到最低投资收益的项目，应该及时终止投资，避免出现更大的损失。

（二）内部管理因素引起的财务风险的防范要点

对于内部管理因素引起的财务风险，可以通过以下防范要点予以解决：第一，资金管理方面。在资金管理方面，可以采用的防范要点包括：一是建立资金管理风险预警机制，二是不断创新融资模式以及拓宽融资渠道，三是建立资金管理月度平衡会制度；第二，经营成本管控方面。在经营成本管控方面，可以采用的防范要点包括：一是建立全面预算管控体系，二是加强各种设备的维护，三是加强各种资产投保和索赔管理，四是不断探索生产集中监控模式，五是不断探索事故备品联合储备模式；第三，其他方面[5]。在其他方面，可以采用的防范要点包括：一是加强相关人员的培训工作，二是在企业内部实施标准化管理，三是加强内部审计监督工作。在其他方面，除了以上三方面的防范要点外，还有一项重要的防范要点是建立并完善投资项目后评价制度。

结语

综上所述，在近些年中，全国各地区的风电项目数量不断增多。然而，随着内外部环境的不断变化，风电项目投资过程中存在的各种财务风险不断增大，只有对存在的财务风险有清楚地认识，才能有针对性地采取相关的防范要点，进而提高风电项目投资的稳健性。风电项目投资过程中存在的财务风险通常是由于外部环境因素以及内部管理因素引起的，其又分为多个小的方面，对于不同的因素，需要采取不同的防范要点。

参考文献

[1]王倩, 张博宇, 李天骄,等. 电力企业财务风险的防范与控制[J]. 百科论坛电子杂志, 2018, 000(005):455.

[2]明子. 基于功效系数法的我国风电企业财务风险预警研究--以金风科技为例[D]. 西南财经大学.

[3]李如放. 风力发电企业财务风险预警指标体系分析[J]. 工业, 2016, 000(005):00177-00177.

[4]王延娜, 赵锡洋. 新能源发电企业财务风险评价研究——基于模糊层次分析法[J]. 企业管理, 2018(S02):2.

[5]闫文婧, 颜苏莉. 风电零部件制造上市公司财务风险研究[J]. 现代商贸工业, 2019, 40(22):3.