市政工程实施阶段成本控制要点

市政工程实施阶段成本控制要点

柳树森

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摘要：对于广大建设工程的参与者来说，市政工程费用的成本控制是一项复杂的任务，需要所有人共同配合努力，用更多的理论知识，更准的事实数据和更精的专业水平进行分析优化控制。同时更需要专业团队采用科学合理的方法，不断创新和实践，提高探索水平，使市政工程费用的成本控制能够满足参与者的目标。

关键词：市政工程；成本控制；对策

引言

随着社会的迅速发展，目前越来越多的市政建设为了追求市场化，投入了巨大的精力和财力，与此同时，如何可以利用有限的资源建设出满足社会需求的有质量保障的市政工程也变成了首要难题。因此，除了不可避免的各种主观因素和客观因素以外，为了能保证在有限的资金投入的基础上实现市政工程的顺利进行以及社会建设，就一定要想尽一切办法努力提高资金的利用率，对工程的施工成本进行合理的优化和管理控制。

1市政工程施工成本控制目前存在的问题

1.1市政工程施工阶段造成各种浪费的现象

本文对大部分的市政工程施工建设的企业的成本控制方面进行了深入的研究分析，发现很大一部分的企业管理人员并没有对于施工成本的控制管理的概念和意识，而且部分管理者还倾向于为了建设优秀良好的工程项目不惜在做承包决策时大幅提高施工成本，并且管理者也并不会对施工的各个阶段的预算成本进行预估和分析，这种情况就很容易造成在施工过程中的各种资源浪费的现象的发生。目前我国的市政工程建设企业制定的成本管理控制制度并不是非常的完善，存在很多的缺陷和漏洞，甚至有一些小型的企业根本就没有建立规章制度，企业管理人员在成本控制管理方面还会为了方便随意简化核算工作，这种情况就会导致整个施工建设的最终成本和预估成本无法匹配，最终无法满足施工建设成本管理控制的需求。这些浪费情况的发生，势必会让市政工程建设企业为施工投入越来越多的成本资金，这对于企业内部的资金链问题来讲也是一个不可忽视的重要问题。

1.2市政工程施工盲赶工期造成的质量缺陷

由于目前有一部分的市政工程建设企业并没有健全的成本管理控制的制度体系，所以很容易在施工建设的过程中出现随意增加成本的现象。文章前面也提出了市政工程的建设一般都是由政府出资提供支持，这就不乏有一些企业为了从市政工程建设的项目中捞取利益而缩短工程期限，这样必然会导致建设过程中的施工不当或疏忽而造成的缺陷问题，从而造成安全隐患引发安全事故。这种行为不仅会对整个市政建设工程造成严重的经济损失，更严重的是会让市政工程建设企业的名誉受到严重影响，对企业在市场上的竞争力和宣传效果以及企业的长期发展都非常地不利。

1.3市政工程施工没有明确的规章制度

通过对市政工程施工单位的深入了解，我们发现目前成本管理还存在多方面的问题：第一，对于成本管理的规章制度不完善，大多数员工都为了缩短施工时间而盲赶工期，以至于发生安全事故，损失惨重；第二，企业并不会对施工建设人员进行专门的理论培训，这样就会造成施工人员并不了解正规的施工技术方法，会对整个建设过程造成影响，甚至会出现安全隐患；第三，施工人员对施工材料存在浪费使用的情况，这也会大大增加施工成本。诸多的问题不仅会对企业的日常管理制度造成打击，更会影响企业的长期发展和经济效益。

2实施阶段成本控制要点

2.1工程决策阶段

在当前社会中，工程决策环节中的造价成本控制和管理工作对于市政项目工程的综合造价成本控制和管理工作的基础成效和有序进行有着非常关键的作用。工程的决策方案是建设人员开展市政工程设计工作的关键依据之一，其对于市政工程的投资成效和综合造价成本有着非常重要的影响。首先，从工程规模的层面而言，其规模大小对于市政工程的资源配置有着一定程度的影响，当管理人员没有办法科学安排工程资源时，就有可能会降低项目的经济成效。因此，建设企业的管理者对市政工程决策环节开展工程造价成本控制和管理工作时的关键之处就在于合理的市政工程施工规模。其次，从市政工程施工等级的角度而言，在不同的建设需求和发展背景下，市政工程的等级需求也是具有较大差异的。所以，在建设企业的管理者开展工程决策工作的过程中，要尽可能达成建设等级和具体需求之间的平衡目标，这样才可以使得工程造价成本控制和管理工作产生优良的成效。最后，从市政工程的综合设计规划层面来看，其关键的影响因素主要包括工程四周的交通状况、工程施工背景、关键作用以及影响、工程建设区域地理水文勘察信息数据以及建筑材料、施工设施的市场价格等。

2.2设计阶段成本控制要点-设计概算

工程设计的优劣直接影响其实施阶段成本控制，设计概算阶段也是成本控制的关键性环节，需把好设计关，充分的市场调查、类似工程的对比、政府部门细致审核。控制后期设计变更，均可有效完成成本控制任务，因此市政工程设计概算的合理性是管控重点。这就要求市政施工单位要重视规划设计，加强与设计单位的联系，并做好设计调整与优化，尽可能降低因设计因素而导致的成本控制的不确定性，更好地保障成本可控。尽可能配合设计单位做好

“摸排”工作，搜集市政工程相关地市规划、地质气候条件以及周围绿化、居民等因素，提供市政工程设计基础资料，还要借助于现代化技术手段，确保市政工程设计概算有效性，方便实施同时为后续各阶段成本控制打好基础。

2.3施工阶段成本控制要点

施工阶段是市政工程成本消耗的主要阶段，施工企业的人、材、机费用主要发生在这个阶段，所以市政工程成本控制是否能达到预期较大程度取决于项目施工阶段的成本控制效果。施工阶段成本控制关键在于以下内容：首先来说，市政施工单位要加强施工监管，及时排除难点问题，提高问题处理及时性，避免更大成本损失发生。若市政施工问题起因在于技术手段选择不够合理，应当在技术措施论证合格前提下，纠正方案。对于人为原因造成的问题，则要加强技术培训及岗前教育，提高人员质量及工作效率，创造更大经济效益。其次，针对设计变更，应当强化对比，寻找差异，并及时沟通设计代表。积极推进设计优化工作，以保本经营为目标，优化比选方案，确保设计内容的经济性。最后，要做好市政工程施工材料管理，价格、供货保证等通用指标控制得当的同时，积极推进材料的“预算性价比”制度实施，该制度的执行通常需要设计代表同意的。

2.4竣工阶段成本控制要点

做好实际成本的核实与分析，并结合工程预算，明确成本控制效果，找出成本损失的原因，结合合同要求，梳理变更台账。此外索赔工作跟踪情况也到了结算阶段，对于符合补偿条款的要合情合理据理力争，降低企业的成本损失风险。成本管理人员还需做好实施阶段全过程记录分析，尤其是事关工程成本控制的重要性文件，如合同、设计概算、预算、初期投资估算文件、设计变更、索赔等，做好市政工程竣工资料整理及分析，找出工程成本控制问题所在，还要做好索赔及纠纷处理等，尽可能提高竣工结算基价，实现更好的利润。

结语

市政工程的实施，除对质量有着严格要求外，成本控制也是企业管理的核心内容，而在市政工程全过程管理中，项目实施阶段是成本控制的关键时期，但受市政工程施工难度大、关系协调难、环境干扰因素多等影响，增加了诸多不确定性。

参考文献

[1]李小花.新形势下市政工程成本控制的现状及措施[J].农业科技与信息，2018（12）：124-125.

[2]冯行章.论市政工程项目管理中的成本控制[J].中国地名，2019（9）：50.