党建领航促发展  产建发力保增长为再造一个“新延长”贡献气田力量——基层党建与生产经营融合的创新与实践

党建领航促发展  产建发力保增长为再造一个“新延长”贡献气田力量——基层党建与生产经营融合的创新与实践

席海波

陕西延长石油（集团）有限公司油气勘探公司  陕西 延安716000

摘要：延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司成立于2007年9月，主要负责集团省内天然气和内蒙、宁夏、甘肃等7省9个区域油气勘探开发工作，有力地保障了陕西省及区域天然气供应，促进了国民经济发展。近几年，油气勘探公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥党委把方向、管大局、促落实领导核心作用，高质量落实省委和集团公司各项决策部署，积极推进党建与生产经营深度融合，企业规模不断扩大、管理水平逐年提升，初步实现了从无到有、从小到大、从强到优的发展，累计建成天然气产能71.4亿方，累计交售天然气295亿方，为促进集团再造一个结构优、能耗低、效益好、实力强的“新延长”，谱写陕西高质量发展新篇章贡献了积极力量。

关键词：企业；体制改革；党建；

一、创新背景

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设作出重大部署，勘探公司党委坚持两个“一以贯之”，按照新时期党的建设总体要求，立足国有企业党的建设工作普遍规律和个性实际，创新提出并实施“三岗”示范创建，即：党员示范岗、职工模范岗、青年先锋岗，旨在破解党建与生产经营“两张皮”等问题，不断推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业治理效能，以高质量党建引领保障企业实现高质量发展。

（一）从国企体制改革来看，“三岗”示范是国企党建与生产经营深度融合的需要

随着国企体制改革的不断深入，在现代企业制度下,企业运行过程中存在着一些典型的党建与生产经营“两张皮”问题。因此，探索一条党建和生产经营相结合的道路，对于国企改革和创新意义深远，而“三岗”示范工作就是党建和生产经营深度融合的一次有益尝试。

（二）从延长石油集团战略策略来看，“三岗”示范是落地加强党建整体部署的需要

2019年初，延长石油集团公司推进“强根固魂、引领发展”党建工作体系建设，勘探公司承担了“探索建立党建生产管理一体化机制，总结一支部一品牌等经验做法”任务。公司党委积极探索党的建设与生产管理工作理念融合、标准制度流程融合、体制机制融合，创新党委、党支部、党员发挥作用的载体渠道和平台，实现党建生产一体化深度融合。

（三）从系统化管理来看，“三岗”示范是推进公司一体化战略的需要

近年来，大型工业企业特别是油气勘探生产企业，为抗击风险、提升管理，正大力推行先进的“一体化”管理体系， “三岗”示范工作，能够打破传统企业不同管理体系之间交叉、重叠、脱节等不协调及割裂现象，通过协同工作、数据共享、统一管理，把分散的、多头的管理，变为集中的、系统的管理，使局部服从整体，达到合理配置资源、优化过程、协调目标、规范管理、提升效率、获取整体效果最优的目标。

（四）从发展趋势来看，“三岗”是推进高质量发展的需要

经过十多年创业发展，油气勘探公司已由创业发展快速增长阶段，转向规模上产的高质量发展阶段。如何体现质量第一，效率优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现油气开发生产高质量、发展动力高质量、发展基础高质量、运营水平高质量，需要解放思想、奋勇向前，加快体制、机制、运营管理方式的变革，早日实现年产百亿立方米一流大气田的发展目标。

二、“三岗”示范创新模式的主要做法

“三岗”示范工作共分为三个阶段，分别为试点、推广、提升：

（一）试点先行、提供经验。选取两家基层党委作为试点单位，专门组织召开培训会议，就开展“三岗”示范试点工作的客观要求与现实意义、定位与思路、阶段划分与重点任务、程序步骤、配套措施五个方面为大家做了深入浅出、通俗易懂的解读和讲解。在实践中按照“三岗”预备、“三岗”考核、“三岗”达标三个步骤进行推进。

（二）逐步推广、打造示范。主要任务是梳理、总结试点经验，规范程序，优化考核体系及相关配套措施。在试点的基础上，公司及时调整工作流程。由公司统一出台“三岗”示范指导文件，明确选拔环节及方式、考核指标及步骤、示范评选及奖励总体要求，在公司范围内全面推广“三岗”示范创建经验，努力打造示范岗位和示范点。各单位承担主体责任，自行制定本单位“三岗”人员的选拔、考核、奖励细则，组织选拔与考核“三岗”人员，向公司提交“三岗”示范候选人。

（三）总结提升、固化做法。主要任务是提炼特色亮点，持续优化提升，进一步提高“三岗”人员的标准与要求，客观总结“三岗”工作取得的成效和经验做法，深入分析存在的问题和不足，持续优化“三岗”示范实施方案，提升“三岗”工作的质量。公司鼓励各单位自行对本单位“三岗”示范人员进行多元化激励，鼓励制定多样化的非物质激励措施。对未连续示范，即前一年度示范、后一次未达到示范标准者，取消示范资格，鼓励其重新申报。

（四）科学评估、合理使用。

公司两支考核组深入所属各单位党委、总支及支部，对“三岗”示范推动工作进行联合考核检查。在考核结束后，对推进工作过缓的单位负责人进行约谈，并将考核结果在文化长廊进行公示。同时，对各单位脱颖而出的三岗人员由公司进行联合评审，对候选人在岗位履职、工作实绩、示范作用三方面业绩展示的事迹材料进行打分，最终结合评委现场打分、网络投票得分和加分项目三方面成绩，对候选人进行综合排序，排名靠前人员按比例直接纳入公司“人才库”培养。

三、主要成效

（一）推动党建与经营管理工作实现深度融合。在“三岗”示范创建工作的引领下，全公司形成了比争赶超的局面，党建工作与生产经营有机结合，实现了公司生产经营管理运行体制上以“技术质量安全”为一体，通过技术进步带动质量提升、质量提升促进安全管理；以“标准流程制度”为一体，不断提高执行力，夯实企业发展根基；以“审计企管财务”为一体，通过审计发现问题、企管解决问题、财务控制问题，有效提升管控能力。

（二）构建了“三岗”示范长效机制。无论是公司三级管理人员，还是技术人员、操作员工，对三岗示范工作人尽皆知，入脑入心，为党建和生产管理经营深度融合搭建了平台，提供了抓手，对公司高质量建设百亿方大气田发挥了极大拉动作用，并产生深远影响。

（三）锻造了一支勇于攻坚克难的人才队伍。各创岗人员在争创期间，充分发挥主观能动性和积极性，工作中兢兢业业完成组织交办的各项任务，生活中开展了一系列志愿服务活动，先锋模范作用发挥明显，大大提升了基层党组织的号召力、战斗力和凝聚力，组建了一支勇于攻坚克难的骨干队伍，为企业提质增效，追赶超越提供了人才保障，为企业高质量发展注入了强劲动力。

（四）实现了党建工作有力地促进生产经营的目的。

以“三岗”示范为平台和载体的党建工作极大地促进了生产经营。天然气产量再创历史新高:在新建产能严重受阻的情况下，天然气产销“淡季不淡、旺季更旺”，公司产量和增幅均创历年之最;项目建设一举扭转被动局面；现场管理水平实现跨越式提升，职工精神面貌焕然一新，基础管理水平有了质的提升。

总之，延长油气勘探公司经过三年多的实践结果证明，“三岗”示范不仅极大地激发了党员群众的主人翁精神和积极性、创造性，也较好地把党建的政治优势转化为了企业的发展优势，取得了超预期的良好成效，为石油企业贯彻落实习近平总书记关于“加强国有企业基层党的建设”“坚持全心全意依靠工人阶级办好国有企业”重要论断，提供一个可实践性、操作性和可复制性典型“样本”。