浅谈建设单位如何进行项目造价管理

浅谈建设单位如何进行项目造价管理

邹玲

新鸿基国金中心房地产（南京）有限公司  江苏南京  210000

摘要：随着中国建筑业的飞速发展，建筑项目的数量呈现出爆炸式增长，建筑的规模也愈来愈大，随之而来的是项目所需资金数额成倍增长。建筑工程的资金是由建设单位提供的，建设单位期望能将工程资金的价值发挥到最大，尽可能地减少工程资金的浪费。所以，建设单位会进行项目造价管理，并且不断提升造价管理的水平。虽然造价管理对建设单位来说意义重大，但是并不受到其他单位的重视，在实际施工中，尤其是在项目初期的造价控制往往被忽视或滥用。施工单位更加关注项目的施工安全、工期进度，对造价并没有严格的控制措施。项目造价管理是一项复杂的系统工作，需要多位专业人士携手完成，并且贯穿在项目全过程中，因此需要综合考虑，宏观协调，并对其进行持续监测，以确保项目的成功实施。提高经济效益对于建设单位来说，是一项至关重要的任务，它旨在有效地管理和控制整个成本体系。本文将深入探讨建设单位如何有效实施工程造价管理，对如何解决管理过程中的困难提出了一些建议。

关键词：建设单位；造价管理；控制

建设单位作为建筑工程的出资方，更应加强造价管理和控制，合理使用资金，避免返工和浪费，获得最大的经济效益。为了最大限度地节约工程资金，获得最大的建设效益，造价管理工作要贯彻在项目全过程中，从而更好地把握工程造价的关键，做好资金管理工作。

1、强化工程项目造价管理的重要性

建设工程项目是一个复杂的系统，涉及许多不同专业的工程，其使用的资金数额极为庞大，做好项目的成本核算和资金控制是至关重要的。管理者应该从宏观角度出发，细化资金的流向和消耗，以有效防范风险，减少资金断流的情况，确保项目的顺利实施。由于我国特有的市场经济体制的不断完善，建设单位应该更加重视建设项目的造价管理，控制好资金的使用方向，以市场信息为基础，建立起更加有效的宏观调控机制，以确保建设单位的合理利益。随着建筑工程详细管理制度的建立，造价管理控制已经不仅仅局限于工程核算和审计中，而是逐渐建立了一个完善的管理和控制链条，以确保成本的全过程控制和管理。通过有效的全过程控制和管理，不断提升员工的专业技能，并采用创新的控制方法，我们可以就真正实现项目成本的有效控制和管理。

2、项目决策阶段的造价管理

在建筑工程的决策阶段，造价管理的重点是充分利用各种资源，以确保建筑工程资金的有效使用。造价管理人员要做详尽的市场调研，评估各类业态的投资收益率及后续运营成本，从而更好地评估项目的可行性和可持续性，做好造价管理工作。

（1）建设单位应当进行全面的市场调研，收集有效的信息，并进行科学的分析，以确保获得的数据准确可靠、详尽可信。

（2）建设单位应当充分利用价值工程理论，结合项目使用功能，采用先进的新工艺和新技术，以达到最佳的经济效益。同时，要对建设项目投入使用后的维护便利性和运行经济性进行研究，使其使用价值最大化，达到优化项目成本的目的。

（3）在做出最终决策之前，建设单位应根据项目的具体功能确定建设标准和规模，并通过多种渠道对投资额度进行全面考量。还要与同类项目或类似项目的运行成本、设备、功能、经济、结构等指标进行比较，以有效降低失误率，发挥优势，避免不必要的损失，并对不合理的部分或冗余功能进行调整或剔除，以确保项目的可持续发展。造价管理人员必须不断地努力降低投资成本，同时防止项目出现不必要的资金浪费。通过这种方式，我们可以达到让建设工程的性价比做到最佳。

3、设计阶段的造价管理

①为了有效地控制项目成本，设计和造价人员应当运用多种数据分析技术，在设计阶段规划好项目的预算使用方式，对项目投资中的各种数据进行深入研究，并及时反馈分析结果，以便为投资管理提供有效的指导和参考；

②设计者应根据工程建设的功能、目标等要求，结合经济效益，精心设计出合理的方案，以达到最优的经济效益；

③设计人员应当把握经济与技术的平衡，在设计过程中加强对项目投资的管理和控制，以确保项目的可持续发展；

④设计人员应当尽可能减少不必要的辅助功能设计，以最大限度地降低成本。

4、招投标阶段的造价管理

（1）严格审核招标文件内容。建设单位会将自身的要求写在招标文件中，从而吸引符合条件的施工单位参与招标。招标文件内容是开展招标工作的根本，后续的工作都是基于招标文件内容开展的，同时也是重要的评价指标。若是招标文件内容存在不明确或是有问题的地方，就会导致竞标方案出现各种各样的问题，因此在招标文件中，除了详细阐述业主的需求和期望外，还应该重点将施工企业的技术水平、施工方案和设计是否符合实际施工要求，以及施工企业能够为投标人带来多少经济效益作为评分标准。有必要清晰地展示建设项目全过程的成本控制，内容清晰，避免纠纷和索赔。

（2）工程量计算。工程量清单和投标底价是确定合同价格的重要依据，造价管理人员要根据工程量推断资金的使用情况。若是工程量计算工作出现了问题，就会导致合同价格过高或是过低，造成工程资金被无谓浪费，为了有效地管理招投标过程的成本，必须精确计算工程量，制定完善的工程量清单，确定各环节的任务数量，并合理安排资金使用。

（3）定标。在定标过程中值得注意的内容有：禁止恶意压低投标价格，以免造成施工企业利润太低，不能保证施工项目质量；严格控制总成本和分项成本，杜绝一切不符合管理要求的情况；评标时尤其要注意不平衡报价的情况，要避免以后大概率会发生变更的项目单价过高，造成变更增加金额多；技术指标分析，方案比较。

5、项目施工阶段的造价管理

建筑工程的施工阶段是造价管理人员关注的重点，大多数的工程资金都在施工阶段被使用。然而，施工阶段中存在着太多的不确定因素，给该阶段的造价管理造成了许多阻碍，成本管理变得更加复杂，需要更加精细化的管理方式来实现，利用精细化的管理方式来降低造价管理的难度，提高施工阶段造价管理的水平。施工单位应协调工程各方做好施工准备阶段的图纸复核和技术交底工作，及时发现与纠正施工图纸和施工方案中的错漏，在施工前消除图纸中的一切问题，确保施工图纸与施工现场条件更加一致，避免工程变更和设计变更的发生，避免浪费工程资金。施工单位要以施工合同为目标，协调各项目参与方做好施工管理工作，充分发挥监理人员的专业作用，降低避免工程变更的随机性，同时施工单位还要制定严格的工程变更和签证手续。施工过程发生变更时，施工单位应及时与监理人员进行评审，做好变更凭证的计量和工程造价的动态管理工作。在满足合同约定的付款条件时，建设单位应该及时支付款项，避免因未及时付款而引起建设单位索赔。对因自身原因造成的质量缺陷和施工延误，施工单位也应当及时提出索赔，弥补损失。

6、竣工结算阶段的造价管理

在所有的施工工作完成后，项目开始进入竣工结算工作，建设单位验收完成后应按合同约定向施工企业支付进度款，及时处理施工过程中的变更、索赔等问题，督促相关的工作人员按时提交结算资料及相关证明材料，启动工程结算审查。在工程结算阶段，建设单位应当对建设单位提供的结算数据的完整性、真实性和一致性进行审查，组织建设企业的现场代表和监理人员对建设单位提交上来的结算数据和相关数据进行审查，并通过实际测量和施工图像数据对比等方式，对实际工程量进行复核计算，及时纠正施工公司提交的数据偏差，避免施工公司虚报造成结算金额增加。建设单位还应当审查建设单位采用的定价依据的适用性，避免建设单位采用不适用的预算定额和定价原则，改进报价中的不合理之处。

7、结语

由上文可知，项目造价管理是一项系统性的工程，需要建设单位与其他单位工作人员共同配合，对项目的不同施工阶段资金使用情况都严格监督，将工程资金的价值发挥到最大，尽最大努力避免工程资金的浪费。

参考文献

[1]高杰.浅议建设单位工程项目全过程造价管理与管理[J].项目管理技术，2021，7（11）：80-83.

[2]张显维.浅谈项目建设单位如何对工程造价进行有效管理[J].甘肃科技，2019，25（1）：124-125.

[3]齐亚军．全过程造价控制在建筑工程项目管理中的作用探讨们．工程技术研究，2020，5(1)：141—142．