浅谈长输管道工程竣工资料的重要性及存在问题

浅谈长输管道工程竣工资料的重要性及存在问题

翟广征

中国石油管道局工程有限公司第一分公司

摘 要:随着国内长输管道工程建设的长足发展，各级建设单位逐步认识到竣工资料整理编制的重要性，对竣工资料的管理也逐渐系统和完整。但是依然存在建设工程已经结束很久，但是由于竣工资料无法满足归档要求，工程无法完成交工验收进入质保期阶段。导致工程建设成本大幅增加。本文针对上述竣工资料整理编制重要性及存在问题的进行分析。

关键词：长输管道 竣工资料 重要性 存在问题

一 .竣工资料整理编制的重要性

1.竣工资料整理编制是工程施工管理的重要组成部分

长输管道工程管理除包括外业施工生产外，还包括内业竣工资料的整理编制。竣工资料的整理编制是从施工准备阶段开始一直到工程竣工资料移交完成为止，它一直贯穿于施工管理全过程，而且是施工管理过程中的重要组成部分。管道工程建设竣工资料作为工程验收、质量检查、维修保养和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是项目建设历程的真实记录和原始凭证，是生产运营、管理维护、工程改扩建的真实依据和不可再生的信息资源。同时也是全面鉴定工程质量，查明事故原因，追究事故责任的可靠凭证。

2.竣工资料可以直接反馈工程质量

随着建设工程项目广泛实施现代科学管理的发展，对建设工程质量有了严格的定义，特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接不仅反映了建设工程质量，还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程竣工验收资料在此的作用是无可替代了。

3.竣工资料是建筑工程质量评定、竣工验收及后期工程改扩建的重要依据

目前很多长输管道工程为了今后扩容需要，都会在现有工程设计中保留改扩建空间。针对此现象，竣工资料在后期的改扩建工程中尤为重要。后期工程建设需要以现有工程竣工资料为基础，根据竣工资料提供的各种信息记录进行改扩建设计施工。同时现有工程在投产运营以后发现各类问题也需要通过查看竣工资料来查找问题原因，寻求解决方案。

4.竣工资料是企业管理水平的重要体现。

一套完整的、高品质的竣工资料体现了一个企业的管理水平。竣工资料的整理编制过程如同施工过程一样，收集、整理施工资料；编制、填写正确的施工数据；每个数据之间都存在千丝万缕的关系，环环相扣。正确、完整的收集、整理、填写好竣工资料，将体现出一个企业科学的管理体系，严谨的工作作风。

二．竣工资料中普遍存在的问题及分析

长久以来，很多工程建设企业普遍认为工程竣工资料的整理编制应该在建设工程的后期进行，在工程筹备、开工前期、中期对竣工资料的整理编制表现出敷衍的态度，结果造成很多工程在工程建设完成后的很长一段时间依然无法提交完整的竣工资料，造成工程无法完成竣工验收工作。

1.完整的资料表样和正确的工程项目划分是竣工资料整理的前提和纲领

目前很多长输管道建设工程都存在仓促上马建设施工的现象。而对应的各种竣工资料表样及工程项目划分缺没有引起足够重视。等到工程开工一段时间后才将此事提到工作日程，发现很多前期应该进行整理编制，记录在案的各种资料及工程数据已经不完整，没有系统、正规的文本记录。造成竣工资料内容的不准确、不完善。同时不注重竣工资料中各类表格以及资料页眉页脚间距，填写字体形式等细节问题，导致填写完成的大量资料不符合竣工资料组卷要求，浪费大量人力和时间完成的资料只能重新进行编写并四处寻找对应的监理、业主进行签字验收，影响竣工资料的提交和验收。

2.竣工资料整理编制人员专业单一，多专业资料无法正确完成

长输管道工程涉及到众多专业领域，完全由一名资料员来完成竣工资料的整理编制是不现实的事情。因此在竣工资料的编制过程中应根据涉及到的专业领域配置专业技术资料人员来进行整理编制，同时在整理编制的过程中发现问题，并进行整改。这样才能编制出具有专业水平的竣工资料。专业技术资料人员的配置应在工程筹备期提出。根据项目工程的专业特点提前安排专业技术资料人员在施工筹备期就介入工程项目的筹备工作，并紧随工程进展全过程参与。只有紧随工程项目的发展， 参与项目全过程建设，才能对竣工资料涉及的内容有清晰、准确的见证。同时每个专业的工程资料须配置对应专业技术的资料人员来完成，专业的事情由专业人员来做，这样在可以正确填写、整理竣工资料的同时，也可以根据施工中涉及到的资料数据反向推导发现施工中存在问题，反馈问题积极改正施工过程错误。起到对施工过程的监督作用。

3.工程建设与资料编制不同步，造成资料无法完成签字验收

很多工程建设过程中，存在工程建设与资料编制不同步的现象。开工后施工项目开始运行，工作人员需要逐步适应新项目的工作内容、运作模式、内外部工作协调等工作，往往忽视了资料的搜集整理。工作慢慢步入正轨后才想起编辑制作资料，此时所需资料已经积攒到一定程度，这样就造成工程建设与资料编制不同步，部分资料已经无法从实际现场取得，只能凭借回忆和经验进行制作编写，无法保证资料的正式、准确性。由于监理、业主方人员存在人员调动现象，存在部分资料签字验收人员已经发生工作地点调动，对于此部分资料无人审核，无法签字验收。造成工程建设已经完成，但是资料编制和签字验收工作严重滞后的现象发生。此类问题在施工单位也同样存在，资料编辑整理由于无法与施工进度同步，资料员调离，此部分资料就存在缺失、失真的问题，为后期接续人员带来很大的工作困难。因此资料的编制必须在工程开工前就应该定员定岗，必须与工程建设同步，签字验收工作必须要及时，当天资料当天完成，并对完成资料进行分类整理归档。

4.各种设备材料的质量报告收集不完整，存在滞后现象

竣工资料中涉及到众多施工材料、设备的各种合格证、质量检验报告及质保书等众多证明报告。有的施工材料需要进行抽检送检、有的材料与对应的各类质量报告无法同时到达施工现场，导致施工材料的各种质量检验报告收集起来比较繁琐，容易造成丢失遗忘等现象。在工程建设中此类问题经常发生，导致收集不完全。这就对资料员的责任心提出了较高的要求。对于各种设备材料验收要及时、认真、准确。设备材料验收过程中必须要求验收前拿到相关设备材料的质量证明文件（包括但不限于合格证，生产资质证明、型实验报告等）。对于需要到场后进行的材料复检，应及时联系监理、业主及相关监督部门，提前选定具有对应资质的实验检验机构，及时抽取样本送检，及时完成复检并取得合格的复检报告，避免影响材料在施工现场的使用。因此设备材料类资料必须要及时、准确，需要进行认真、仔细的归类收集，勤记录，多整理检查。

5.各类施工中的变更、施工联络单等编写签字不及时

在施工过程中由于各种外部因素影响，难免出现各种与设计图纸不符现象和问题的发生，那么在施工中就需要编制各类施工变更及联络单。很多施工现场业主、监理、施工单位三方现场确认并认可施工以后，往往对于变更及联络单的编制和签字没有给予重视，导致最后发现无此书面形式的文件，只好在后期进行补充编制。

三．总结

竣工资料是科技档案的重要组成部分，是工程技术人员劳动和智慧的结晶，是对项目进行审计、管理、验收以及设备养护维修的主要依据，是工程竣工交付的基本文件，同时对总结施工经验、提高施工技术管理水平有着重要的作用，因此要加强档案的收集、整理、立卷、归档管理，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流工程，创一流工程文件”的目标。

参考文献

[1]陈忠营, 杨宁, 师婧文,等. 长输管道工程竣工资料管理工作分析[J]. 价值工程, 2011, 30(19):1.

[2]高文俊. 长输管道工程竣工资料整理编制重要性及存在问题研究[J]. 中国科技投资, 2018.