火电项目施工期安全管理策略探析

火电项目施工期安全管理策略探析

左臻梓，赵素丽

中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司 430071

摘要：火电项目建设过程中可能出现坍塌、高处坠落、机械伤害、触电、物体打击等伤害事故。分析过往生产安全事故调查资料可知，造成事故的直接原因较多，但大部分事故都存在建设单位对施工现场安全管理不力问题。本文针对火电项目建设过程中安全生产管理制度不完善、安全生产教育培训不到位、安全管理执行力不足等现象，对火电项目施工期安全管理问题进行策略探析，提出了健全科学有效安全生产管理制度、强化安全生产教育培训、提升建设项目信息化管理水平、加强开展安全专项排查整治等安全管理策略。

关键词：火电项目；施工期；安全事故；安全管理

火电项目施工现场重叠作业多、交叉施工多，安全环境复杂，可能发生坍塌、高处坠落、机械伤害、触电、物体打击等伤害事故[1]，造成人员伤害或财产损失。火电项目建设过程中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位依法对安全生产工作负责。为杜绝生产安全事故的发生，需明晰生产安全事故产生因素，并针对性优化安全管理策略。

1 生产安全事故产生因素

1.1 安全生产管理制度不完善

安全生产管理制度是安全生产的保障。建设单位若只制定通用或常规的安全制度[2]，将安全生产管理制度流于形式，不根据实际施工作业特点针对性制定安全制度，会出现实际施工作业中无制度约束情况[3]，为安全生产埋下事故隐患。

1.2 安全生产教育培训不到位

施工作业人员是安全生产的践行者，强化安全意识才能保障作业安全。火电项目施工人员众多，存在安全素质参差不齐的通病[4]。若安全生产教育培训不严格、安全操作规程不落实，容易使施工人员滋生侥幸心理、麻痹心理，轻视安全生产管理制度、违反安全生产操作规程，冒险盲干蛮干，导致事故发生。

1.3 安全管理执行力不足

安全管理不能纸上谈兵，安全生产层层把关制度切忌走过场。如办理工作票手续时必须本人现场签名，严禁代签，严禁提前、事后填写；安全生产检查也不能只检查台账、忽视现场，否则将导致现场隐患得不到及时发现和彻底整改。

2 安全管理策略优化

2.1 健全科学有效安全生产管理制度

建设单位应编制建设项目安全文明施工总体策划方案、安全生产管理计划及危险性较大的分部分项工程清单，严格按照建设项目实际情况制定相应的安全生产管理制度，增强施工安全管理的针对性和有效性。

火电项目特种作业较多[5]，建设单位应重点加强对施工、安装单位及作业人员的资格审查。项目的施工、安装单位必须具有设备、设施的施工、安装资格的认可手续，经上级主管部门批准，取得相应的有关合格证书。起重工、电焊工、电工、架子工、机动车驾驶员等特种作业工种必须持证上岗。

建设单位应加强对设计单位、施工单位、监理单位的安全生产管理，责成施工单位制定相应的施工安全管理方案及应急预案。在施工工地若有不同的施工单位，要强调相互协作、互通情况，共同做好施工安全工作。

2.2 强化安全生产教育培训

建设单位应按照《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等规定，严格落实安全生产教育培训，尤其加强对从未参加过施工的新工人的培训工作。丰富安全生产教育培训形式和培训内容，如组织施工作业人员进行安全事故模拟仿真演练，加深安全教育印象、提升作业人员自我警示意识；加强急救知识培训，预防救援过程中的二次伤害。同时，建设单位应强化安全生产培训考核，逢查必考、随机抽检，多角度提醒施工作业人员、安全管理人员面对生产工作时要时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉。

2.3 提升建设项目信息化管理水平

积极推进智慧工地建设，利用云计算、大数据技术，施工前对施工方案及安全防范措施进行全过程模拟，提前研判施工风险隐患，进一步查漏补缺；施工期间对施工现场实时监控，通过AI监测，发现现场违规操作行为、设备设施故障时立即报警，实现对工地全方位的安全监督。

2.4 加强开展安全专项排查整治

安全专项排查整治应深入现场，细致排查项目安全生产中存在的风险隐患，扎实推进问题整改。同时针对安全管理执行力不足问题，配套建立隐患排查整改的监督检查制度，对习惯性违章行为进行重点、深入分析；同时，落实安全生产奖惩制度，表彰、奖励积极主动排查、整改隐患的单位和个人，对隐患排查整治工作不力的单位和责任人进行问责，充分调动全员查找隐患、整改隐患的积极性和主动性。

3 结语

建设单位应不断提高安全生产管理水平，全面夯实安全生产基础，通过健全科学有效安全生产管理制度、强化安全生产教育培训、提升建设项目信息化管理水平、加强开展安全专项排查整治等方式，把隐患消除在萌芽状态、把事故杜绝在未发之前，从根本上消除事故隐患，实现项目安全生产零事故、零伤害的目标。

参考文献

[1]高希君.电厂基建施工现场生产安全事故的预防[J].新型工业化,2022,12(7):29-32.

[2]郭琴.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施[J].山西建筑,2017,43(10):244-245.

[3]吴旭朝.工程项目安全管理存在的问题及策略探析[J].石油工业技术监督,2022,38(12):49-52.

[4]王晓彬.建筑施工现场安全生产隐患排查与治理策略分析[J].工程与建设,2022,36(6):1816-1818.

[5]张军辉.火电项目施工安全管理对策与措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(35).