化工企业职业卫生应急管理现状及问题探讨

化工企业职业卫生应急管理现状及问题探讨

杨萍

江苏宁大卫防检测技术有限公司

摘要：化工企业生产过程中，部分原材料和产品的毒害性较强，因此化工企业职业卫生应急管理工作受到了整个社会的关注和重视。文章分析了当前化工企业职业卫生应急管理工作现状与存在问题，并提出有效的应对措施，旨在加强职业卫生应急管理水平，为化工企业加强安全生产提供有效参考建议。

关键词：化工；安全管理；事故应急管理

1 化工企业职业卫生应急管理现状与问题

1.1职业卫生应急管理制度不完善

部分化工企业在职业卫生应急管理制度的建立完善上存在企业主体责任落实不到位的现象。比如部分企业未严格落实政府关于安全生产的工作部署和要求，未开展企业安全生产专项整治行动。部分企业学习宣传贯彻新安全生产法等法律法规不到位，未建立健全全员安全生产责任制，未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未及时修订生产安全事故应急救援预案，未按要求进行安全教育培训。部分企业安全生产隐患排查流于形式，排查不出问题隐患或问题隐患整改未形成闭环，等等。这些都导致了职业卫生应急管理效能不高，容易滋生安全生产事故问题。

1.2化工企业安全生产监管不到位

一些化工企业没有专门设置安全生产监督管理部门，配置专职的安全生产管理员。或者设置了部门和相关人员，但对于企业的安全生产管理及事故应急管理的监管力度不够深入，有走形式或者不敢管、不愿管等现象。或者在重点节假日或重要时段未开展安全生产明查暗访工作，导致企业安全管理出现漏洞，造成不良影响。

2 化工企业职业卫生应急管理管理优化措施

2.1牢固树立安全管理理念，营造良好的企业安全生产氛围

化工企业管理层应树立“安全管理重于控制、坚持预防为主、生产安全公管”的安全管理理念，坚持以人为本、安全至上的原则，正确处理好安全与生产的统一、安全与速度互保、安全与危险并存、安全与质量包涵、安全与效益兼顾之间的关系，不断深化自我革命，真正做到切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，真正落实“五个到位”，企业安全生产“五个一”，切实把安全生产责任落实到每一个从业人员、每一个工作岗位、每一道工序，切实拧紧拧实安全生产责任链条。

2.2 加强化工企业职业卫生应急管理工作制度建设

化工安全管理制度建设主要包括安全生产责任制、规划与年度计划，机构与人员配置、安全操作规程、相关方安全管理等内容。化工企业应加强职业安全健康教育和事故管理、“三同时”管理、班组安全管理、特种设备及人员安全管理、现场监督检查、应急救援预案、危险源管理等，特别是加强生产设备设施、作业环境与职业健康考评如厂区环境、车间环境、仓库、危险化学品使用现场等的安全生产管理，制定工贸行业企业安全标准化考评制度，并确保制度在企业安全管理工作和安全文化建设的各个环节中得到有效贯彻执行。化工企业相关部门在安全生产效能制度建设过程中要注意总结经验教训，及时反思整改，做好安全管理工作方向、方式、方法的及时调整，从而促进职业卫生应急管理工作水平的有效提高。

2.3 加强化工安全管理的监管

化工企业应设置专门负责安全管理的部门，严格落实强化安全生产监管。负有安全监管职责的部门按“三管三必须”要求，强化督促检查，做到真查、真管、真整改。负有安全生产监管职责的部门要按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，加大安全生产监管执法力度，开展《安全生产法》执行情况检查。相关执法部门要充分发挥安全生产违法违规行为举报奖励制度的作用，采取网上举报、投诉等方式，扩大行政执法案件来源渠道，提高安全监管执法的针对性和时效性。在安全生产管理内部监督和外部相关执法监督部门的联合督管下，促使化工企业在安全管理上不断强化自身相关条件和设备，提高化工安全管理水平。

2.4 加强化工企业的事故应急管理水平

2.4.1 化工企业应设立应急机构

化工企业应根据生产经营实际情况，建立由专业事故应急管理工作人员组建的事故应急机构，应急机构主要包括事故应急救援指挥部，下设应急救援办公室，由办公室统筹联系、协调相关部门：如环境监测部门、物资供应部门、通讯联络部门、义务消防部门、抢险抢修部门、治安管理部门、医疗救护部门等。应急机构还应根据化工企业实际生产情况制定切实可行的应急救援工作方案，对各部门做好责任分工、明确权责，确保化工事故应急管理工作有强有力的人员、技术、制度等方面的确实保障。事故应急管理相关部门必须严格按照化工企业的事故应急管理工作规章制度开展相关工作，做到有章可循、有条不紊。

2.4.2 加强化工事故应急管理设施的完善

化工企业应加强事故应急管理软硬件设施的完善。在硬件设施上应做好应急报警设施、安全生产防护工具如防毒面具、安全呼吸器、应急发电机、现场抢救物资、医疗救助物资、消防安全设施物资等的完善，同时还应做好应急管理设施的日常检查和维护工作，确保这些设备在实际使用时能发挥正常功能，要加强应急管理设施的使用操作培训，相关工作人员需通过专业培训熟悉掌握此类设备的使用方法，确保在事故发生时能正确操作，避免出现慌乱情况。同时，软件上化工企业应加强完善安全生产事故应急报警自动信息管理平台，利用互联网大数据技术，使职业卫生应急管理和事故应急管理建立智能信息服务系统，让职业卫生应急管理和事故应急管理工作处于信息化管理状态，促进管理工作效率的提高。

2.4.3 加强事故应急管理相关培训

为提高化工企业事故应急管理能力，化工企业应加强对应急管理工作人员的专业技能培训。一是结合各种事故的特点制定相应的应急救援和管理方案，并根据相关应急救援管理方案制定科学合理的应急管理培训计划。化工企业根据工作岗位性质、职能分工等，有针对性的组织相关应急管理工作人员进行各方面应急管理能力的提高训练，如应急预案的制定能力、应急救援的协调能力、突发事故的处理能力、化解风险的能力等。二是做好常规事故应急管理工作培训。化工企业应做好每月、每季度、每年度的阶段性、常规性应急管理培训、应急救援演练等工作，并根据培训和演练结果做好相关评价和总结工作，对事故应急管理工作队伍的整体工作状态和能力进行不断的优化和完善提升。

2.5 加强化工企业安全生产行为管理，确保执行有效

化工企业职业卫生应急管理需建立有效的安全生产行为规范，才能确保安全生产及事故应急管理各种措施执行有效，主要通过以下几个具体措施：一是制定企业安全生产行为规范相关制度和程序，主要包括安全生产法律法规的宣传、安全生产管理制度的执行等，只有深化化工企业安全生产管理及事故应急管理的法治建设，才能确保化工企业职业卫生应急管理的理念和意识牢固。二是建立全过程全动态化的企业安全生产管理工作制度和监督管理制度。安全生产管理和监督必须贯彻实现在企业的每一个生产环节，做到有效渗透，才能实现企业安全效能的提高。三是建立化工企业安全生产管理及事故应急管理工作的绩效评价。通过建立奖罚分明的安全生产权责清单和安全管理制度，对化工企业生产环节的各个安全生产手段和措施进行有效评价，确保职业卫生应急管理相关工作措施执行有效。

3 结语

综上所述，化工职业卫生应急管理工作关系着化工企业的经营生产生命线，化工企业管理层应树立以人为本的安全生产理念，建立健全职业卫生应急管理工作制度，加强相关设备和技术的提高，重视职业卫生应急管理人员专业素质的提高，积极采取有效措施促进安全生产管理工作水平的提高。

参考文献：

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