论建筑工程造价失控的原因及措施

论建筑工程造价失控的原因及措施

周云

南京瑞杰历信行房地产顾问有限公司 江苏南京 210000

摘要：建筑工程造价是建筑工程设计、施工、验收、结算的价值体现，也是施工全过程及阶段性投资控制的依据。但当前的建筑工程管理中经常会遇到造价失控的情况，一旦造价超出了预算，就会给建筑企业的发展带来极大的损失。基于此，本文首先分析了建筑工程造价的特点及导致建筑工程出现造价失控的主要因素，并有针对性的提出了能够有效控制建筑工程造价失控的措施，以供参考。

关键词：建筑工程；造价失控；原因及措施

引言：由于建筑工程投入资金大、建筑周期长、施工工序复杂，进而使得工程造价在实践中容易受到不确定因素的影响，而发生造价失控的情况。并且，工程造价贯穿于建筑工程的各个阶段，工程造价管理情况对企业的效益和工程质量有着直接而重要的影响。因此，对建筑工程造价失控的原因进行分析对促进我国建筑行业持续发展有着非常重要的意义。

一、建筑工程造价的特点

（一）建筑工程造价具有明显不同的差异性

建筑工程项目的大小直接的影响了建筑工程造价，但由于各个地区的市场价格不同，因此，在未对建筑工程造价严格的调查求证之前，不能随意的将各个地区的价格套用到建筑施工中使用，应结合实际的建筑工程项目的自身特点，合理的进行造价设计及规划。

（二）建筑工程造价具有高费用性

建筑工程建设是一个无时无刻不在投资的过程，资金的流动巨大。因此，在建筑工程施工时，应全面细致的考虑各方面因素对整个建筑工程造价的影响，合理的调配资金，掌握好资金流动的去向，避免资金被占用或浪费导致资金链断裂影响施工进程。并且，由于大部分建筑项目的施工时间都较长，通常需要好几年的时间，在这一期间的价格变动，如建筑设备、工具或材料的价格上涨或下跌，也将会影响建筑工程造价的变动。

（三）建筑工程造价具有清晰的层次性

建筑工程造价的层次性主要体现在建筑工程的施工组织上，即一个建筑工程由建设项目、单项工程及单位工程组成，每个建筑工程下设许多单项工程，每个单项工程也下设许多单位工程，呈金字塔形式。每个单项工程或单位工程独立负责各自职责范围内的事，确保建筑工程顺利实施，因此，建筑工程造价可分层次的对各阶段施工单位进行管控，可做到时刻掌握工程造价的详细情况。

二、导致建筑工程出现造价失控的主要因素

（一）工程造价构成复杂且易变

导致工程造价不易管控，甚至失控的一个主要原因是构成要素繁杂，且是波动而不是固定的。工程造价涉及到了建筑工程项目从设计到建设、施工，直至验收交付的全部环节。而影响造价的因素不仅包括如人工、材料、设备投入等的直接费用，还包括安全、环保、运输、水电、规范等间接费用。而目前，我国建筑材料市场经济多元化，材料价格浮动较大，加之建筑工程项目的施工周期长，因材料价格变化引起造价的变动，将会影响到建设进度、变更设计等多方面，如果管控不力就会导致造价失控。并且，施工单位对材料市场价格变化掌握不够充分，不能用预测性分析的方法来判断未来材料价格的变化，导致材料价格变化引起工程造价失控，也将会极大地增加建筑工程的施工成本。

（二）相关人员素质不高

造价控制是一个建筑项目的全生命周期的控制，从设计开始就要进行造价控制。在项目的整个进程中，部分从业人员没有经过专业、系统化培训或教育程度不够深导致其知识掌握不足，进而使得其对于成本的意识薄弱，对造价控制意识不足，无法围绕造价控制开展工作，在项目进入施工环节后，就会出现因设计方案脱离施工实际情况产生变更而导致的浪费，就会出现操作不当、采购不当、现场组织不当等诸多错误产生的损失。这些浪费和损失的叠加效应，必然使造价失控。此外，在实际的工作当中，管理人员也是一项很重要的因素，其水平直接决定了工程造价管理的水平。许多的管理人员在工作调配上出现失衡的现象，在指挥方面也有可能出现指挥不当的现象，从而导致效率水平较低并且专业度很低，使得工程造价的真实作用得不到发挥。

（三）管理机制不完善

建筑工程造价管理机制不完善，导致工程量出现偏差，从而引起不必要的成本增加。首先，建筑工程的科学设计在控制工程造价中起着重要作用。而建筑设计的相关要素，如资金使用、定价结构等，是建筑工程成本控制的重要组成部分。但在实际开展设计时，部分施工单位往往忽视了成本系统施工对工程总成本的影响，这使得成本管理中难以对建筑设计进行指导和控制。例如：为了强调质量和效率，一些设计者选择了新的高成本技术和工艺，从而使项目总成本保持在较高水平，在后续的实际施工中将可能会出现造价失控的情况发生。其次，在整个建筑工程的过程中，核心就是工程造价的设计阶段。有很多建筑单位为了能够节约成本，可能会出现中途变更的现象，就会导致支出项目增加。且在施工过程中如果没有严格按照设计图纸进行操作的话就会造成材料浪费、人员配置不合理等问题发生。最后，由于制度和责任落实不到位也是影响建筑工程投资效果的重要因素之一。例如：部分企业为了追求利润最大化，盲目压低造价，使得成本在投入到施工过程中没有得到合理利用从而增加了不必要费用支出。并且，在工程造价管理实践中，各部门各单位之间责任义务划分不明确，彼此之间的配合度差，增加了工程造价的管理难度，而出现问题时，各部门及单位之间互相推诿，不能及时有效地处理，不利于对工程造价的有效控制。

三、建筑工程造价失控的应对措施

（一）确保编制预算工作的科学性

在建筑工程造价管理中，工程量是决定着成本的基础，而预算审核又是控制项目投资和提高资金使用效率的重要手段。因此，要想有效减少预算编制质量问题的发生概率，就必须加强对工程量及材料采购价格、施工进度等方面进行严格把关。首先，要努力提升参与编制人员的预算编制能力和专业素养。在展开编制前要积极做好市场的调研和了解工作，加强施工设计方案和图纸的分析，另外还需要积极与基层人员交流，通过走访和调研工作，不断修正已经制定的编制方案，尽最大努力使得编制的预算与建筑工程的造价能够实现有效衔接。其次，在招标时应选择有实力、信誉好、资质高的企业作为首选投标单位，并在签订合同后，对工程量进行严格审核，确保其符合相关标准和要求。最后，就是要加强施工现场的管理力度。因为建筑工程造价在整个工程中占的比例比较高，所以必须要重视对现场管理，严格控制施工进度。同时在项目施工过程中，参与项目的施工单位、施工单位、设计单位和监理单位必须定期沟通，以便合理控制工程变更，并努力达到这方面最合理的费用水平。

（二）强化对原材料市场的调查

在建筑工程的施工过程中，占据造价的大部分费用的是材料费用。因此，只要能够将材料费用进行完善的管理，就能够对整个工程造价工作实行控制。为此，必须对材料的价格、规格以及品牌进行明确，才能够达到价格控制的目的。首先，施工单位应当进行市场价格的深入调研与分析，对多家供应商的价格、质量进行严格的审查，并且要对材料未来的价格趋势做出合理预判。同时，对国家政策法规的变化引起重视，根据国家政策分析材料市场经济法变化。例如：施工单位可以安排采购人员深入市场，详细收集建筑施工主要材料的市场价格，对过去三个月的市场价格变化进行记录分析，从而预测未来材料价格变化，制定应对对策。其次，在对材料进行确定时，要合理确定价格、规格以及品牌，对于材料的选择要避免使用价格起伏大的，尽量采取价格平稳的材料。最后，在确定材料定额时，要依据市场价格进行确定，并且要对市场因素做充分的考虑，与供应商之间签订长期的供货合同，双方建立稳定的合作关系，争取在材料问题上避免合作问题导致的损失，进而有效避免因材料价格变动而造成的成本失控风险。

（三）完善工程造价控制体系

工程造价管理质量直接关系到工程整体经济效益，需要施工单位加以重视，不断完善工程造价管理控制体系。因此，在工程项目前期准备阶段，造价管理部门有必要充分结合施工图纸、合同等，建立一套完善的工程造价控制体系，切实发挥工程造价管理作用。在管理制度编制过程中，各项资金的投入和使用程序要明确规定，严格防止发生舞弊现象，提高资金的利用率。同时，要建立造价管理责任制度，使有关人员明确自身责任，一旦出现管理问题，应严格按人头追踪。其次，在建筑工程施工开始之后，工程造价的专业人员要深入到施工现场，对施工过程中材料的用法用量以及质量规格等进行严格的管控，从而避免不必要的浪费出现，并且还能够保障施工材料的预算得以实现，解决因为材料而超预算的现象。另外，工程造价专业人员还要积极辅助施工现场的管理人员，遇到一些不合理的资金使用情况时，及时的与管理人员交流，不仅能够避免超预算的情况，还能够提高建筑工程的质量。最后，工程项目在竣工之后，造价管理人员需要对各个阶段的成本进行详细的分析，最终进行结算。同时工作人员要严格审核造价数据，并细心验证资料价格和资料价格差异的调整，以确定成本的动态结算，进而防止在工程的最后阶段出现问题。

（四）增强造价人员专业技能

在建筑工程造价管理过程中，控制人员是最关键的一个环节。因此，建筑企业要高度重视造价管理人员的专业化素养提升，应定期组织造价管理人员参与相关业务的培训，提高业务能力和综合素质，优化人员组成结构，进而为建筑企业造价管理能力的提升提供有力的保证。例如：可以通过定期举办知识讲座、技术考核等方式来提高造价人员的综合素质，进而有效地避免因人员操作不熟练而造成不必要的损失，同时也可以促使相关造价人员在造价管理中认识到自身职责，从而更好地发挥出其工作的作用。此外，建筑企业也应在保证建筑施工进度及成本投入的前提下，不断提升管理人员及施工人员的综合素质水平，增强管理及施工人员的工程经济意识与成本控制意识，并积极推行岗位责任机制，侧重培养施工人员的法律意识及经济意识，促使其能够严格遵循合同条款进行施工作业。

结论：综上所述，建筑工程造价审计失控的原因是多方面的。因此，在开展建筑工程造价管理过程中，施工单位应充分明确可能导致造价失控的因素，并有针对性的采取多种有效的途径来提高管理效率，进而确保将建筑工程的整体造价控制在合理的范围之内，提高建筑工程的投资效益。

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