关于加强国有建筑企业境外青年职工队伍建设的思考——以中铁十局拉美分公司为案例分析

关于加强国有建筑企业境外青年职工队伍建设的思考——以中铁十局拉美分公司为案例分析

刘广强

中铁十局 山东 济南 250000

关键词：加强  建筑  企业 职工 建设 青年

内容摘要：今年是“一带一路”倡议提出十周年，“走出去”已成大势所趋，尤其是大型国有基建工程类企业成为走出去的骨干力量。与之相适应，企业向境外派遣的职工数量不断增多，且青年已成为境外职工队伍的主体，学历高、年龄轻、思想活是重要特点。企业境外青年工作，由于受文化、环境等差异因素影响，还处于探索阶段。新形势下，不断加强国有建筑企业境外青年工作，具有强烈的现实意义。

一、加强青年职工队伍建设的意义

青年职工作为兴业之根，作为企业未来的骨干和中坚力量，在企业的生产经营等各项工作中起着至关重要的作用。因此，公司要持续稳定发展，加强青年职工队伍建设是重中之重。

（一）加强企业青年职工队伍建设是顺应境外生产经营的迫切需要。多年来，随着公司境外业务领域不断拓展，职工总数尤其是青年人数持续增加。同步，随着“走出去”参与国际化竞争更加深入，公司在生产经营中也将遇到更多的挑战和困难，诸如生产经营管理制度与所在国法律条文、市场准则等不相匹配的问题，管理不精细、国际竞争力不高的问题，区域市场发展不平衡、产品产业结构不完善的问题，属地化管理不满足现状的问题等，一系列企业自身需要解决的问题，都对企业管理提出了更高的要求，而管理的本质就是对“人”的管理，青年作为职工队伍的主力，迫切需要企业高度重视青年职工队伍建设，促进青年职工承担更大的责任，提升更强的本领，解决更多的问题。

（二）加强企业青年职工队伍建设是解决工作和生活现实问题的迫切需要。对于长期驻外的职工来说，在工作与生活中会遇到同国内完全不同的挑战和困难。境外职工普遍面临工作地点远离祖国亲人，可能会产生孤独、寂寞及愧疚等情绪；国外工作的标准和要求更高，工作强度大、压力大，可能对身体和心理造成不利影响；由于风俗习惯、语言障碍、社会治安等方面影响，境外职工活动空间相对封闭，也会带来许多困扰。要妥善解决这些实际问题，就迫切需要加强青年职工队伍建设，不断引导青年职工增强对企业的认同感和归属感，推动企业更好更快发展。

二、公司青年职工队伍建设面临的挑战

境外青年职工思想政治工作的非公开化、工作覆盖面窄、团青组织功能弱化、相关工作制度单一缺失、受境外思潮干扰或冲击等，都对青年工作提出挑战。

（一）青年思想政治工作略显边缘化。作为外经公司，生产经营任务重。工作的紧迫感迫使更多的工作重心向生产经营方面转移，思想政治工作往往限于上级要求的“规定动作”，尤其是青年思想政治工作，由于人员分散、流动性大，很多工作被动开展，导致青年思想政治工作被架空。有些对青年思想政治工作也常常流于形式，没有形成系统化、制度化、长效化的建设体系，导致建设主体不明晰，机制不健全，造成了青年职工队伍思想政治建设的逐步弱化。

（二）从事青年工作的人员素质参差不齐。国内与国外有差异，企业之间也各有不同，因此，青年工作也无法效仿其他行业，只能不断地自我摸索。加之，公司正处于转型升级和改革发展的攻坚期，青年职工的思想稳定尤为重要，更需要投入更多的精力去重视并改进青年工作。然而，从公司实际情况来开，由于深化改革需要，实施人员精简，无论是总部层面，或所属项目，青年工作不得不由人员兼职，由于欠缺相应的专业能力，并身兼数职，精力有限，也造成了青年工作在开展时效果往往不尽如人意。

（三）青年工作载体需进一步创新。除了青年职工关注的培训、晋升、待遇等涉及制度机制层面，其他可以看得见的“载体”也缺乏创新，成效不够。通过以往开展文体活动的传统方式，已经无法满足新形势下青年对活动的需求，这些方式的吸引力在逐步减弱，甚至其中某些方式还容易引起反感。青年工作急需更切合实际、更丰富多彩、更吸引眼球的载体。同时，鉴于青年职工的分散性、流动性和多样性等特征，以及境外交通不便、安全形势严峻、保密要求高的现实挑战，很多工作开展起来都显得乏力。

三、加强公司青年职工队伍建设的设想和措施

结合青年职工期望，要着力在顶层设计，开展思想政治教育、职业生涯导航、素质工程规划、解决生活情感诉求等工作，全面关心关注关爱青年职工成长。

（一）要在思想政治方面下功夫，完善青年工作体制机制建设，发挥制度“指挥棒”作用。

1.修订“不适应”制度。由于境外的特殊环境，国内的制度办法到了境外可能水土不服，需要重新制定适合国外情况的工作制度，做到有的放矢。要全面梳理现有的青年工作制度，重新制定实际工作所需的制度，在去粗取精、充实完善的过程中，形成精简而高效的青年工作制度，使其符合境外客观环境，尤其是通过明确工作职责、标准、流程等，有序推进和分解各项系统工作，保证各项工作分层次、有重点的开展。同时，对每一项实施的制度办法，要同步明确考核结果的运用，充分发挥考评体系的约束和激励作用。

2.建立青年政治理论学习制度。政治理论学习作为首要的“硬性”制度，绝不能因为地域分散和回国休假等原因而搁置。强化青年理论学习和爱国主义教育，避免学习工作形式化和任务化，着力提升学习工作的吸引力，要把学习工作与绩效考核、评先评优相融合，构建青年学习工作考核体系，不断推进学习工作的精细化和常态化，帮助引导青年职工树立正确的人生观和价值观。要注重公司核心理念的灌输教育，对于涉及长远发展的经营管理方针和战略目标，要在青年职工中开展持续性学习教育，并让青年深入领会企业的发展愿景和优劣势，增强主人翁意识，激发发展的主动性和创造性。

3.完善青年座谈和谈心制度。对于远离祖国亲人的青年职工，普遍存在工作强度大、工作压力大等情况，需要随时关注青年的思想动态，加强日常情感交流和心理疏导，及时化解存在的思想问题。要强化谈心制度，由公司统一指导、监督和考核。尤其是主要领导，要带头在每季度、每月召开青年职工专题座谈会和“一对一”谈心等活动，通过以点带面的方式，充分发挥组织关心关注青年的作用，全面了解青年思想动态和实际困难，并针对性制定解决措施。

（二）要在培训培养方面下功夫，搭建青年职工成长平台，不断拓展提升空间。

1.强化培训力度。要走出传统认为培训就是回国脱产学习的误区，联系外经公司实际，结合“请进来”和“走出去”的方式。要分系统、分专业、分国别，围绕青年职工综合素质短板和企业需求展开调研，制定同步适合企业和青年职工共同发展的提升规划及实施方案，打造“公司统筹协调，多方联合发力”的培训平台。要借助公司现有或当地有利资源，如针对某个领域的短板，在内部组建专业的“师资力量”，集中开展培训，或在所在国别市场寻找专业的培训场所进行培训，也可利用网络培训机构，帮助青年职工快速成长。

2.深化“导师带徒”制度。要修订公司当前的“导师带徒”办法，将“导师带徒”的主要责任由“徒弟”转移到“导师”身上，进一步强化“导师”的“传帮带”作用。要大力营造“师带徒”的氛围，从源头慎重确定“导师”人选；建立和规范日常教学、月度反馈、季度总结、年度考核的标准工作制度，要求每月末上报师徒教学手方案、手册等。每季度末召开“导师带徒”工作总结会，对好的经验做法进行推广交流，对出现的问题及时进行指正。在师徒履职年满一年后，组织“导师带徒”考核，对评选出的“模范师徒”在精神和物质两个层面进行奖励，对考核不称职的“师父”进行处罚。

3.推动典型引领。在境外开展生产经营工作，形势更严峻，情况也更复杂，通过选树典型，以榜样的力量助力青年职工队伍整体素质的提升。要结合公司各系统现有的评先评优表彰办法，加大向青年职工倾斜力度。通过树立标杆，引导青年职工找准差距、对标学习、争当先进，以更积极的热情和主动性投入工作。要加大对“典型”的重视和宣传力度，要与建立公司后备人才（干部）库相结合，对拟评为“典型”的青年纳入公司后备人才库，并利用其他媒介在更大的平台，对先进事迹进行广泛宣传。

（三）要在激发活力方面下功夫，创新青年工作活动载体，发挥青年组织的服务作用。

1.完善组织机构，夯实队伍根基。面对境外复杂的工作环境，人员组织结构的完善显得十分重要，特别是随着青年职工队伍的充实和壮大。要破除当前公司团组织弱化的问题，强化组织作用和考核力度，切实把团组织的职责树立起来。要加强团组织负责人的培训，着力从新形势下外经公司层面进行专业化培训，保证拥有开展该项工作的业务能力和水平。要针对国别市场多、青年职工分散的现状，进一步完善组织框架，形成合力。

2.加强沟通联系，打造交流平台。在境外开展工作，由于受地理环境和工作特点制约，国内传统的交流方式在境外显得十分乏力。要充分发挥互联网的特点，探索借助新媒体优势，构建青年交流沟通的信息化平台，尝试打造青年工作主页，实现境外青年个人信息网络化管理，构建青年职工交流的平台，要积极与第三方展开合作，开发适合的系统软件，打造青年职工表达心声的窗口。

3.创新团建形式，提升归属感。要针对境外团建活动受限的情况，因地制宜地开展团建活动。同一个片区，在安全可控的基础上，可根据需要即时开展；对于在同一个国别、不同片区的，可以尝试每个月或一个季度共同组织一次团建活动；对于跨国别的，可以每年定期组织一场团建交流活动，考虑成本、安全等实际情况，可根据每个国别青年职工总数，选取不同数量的青年代表，共赴指定的国别，让每一名青年都有机会走出所在国别，与其他国别的同事实现“面对面”互动交流。

（四）要在人本关怀方面下功夫，保障青年最关心关注的权益，持续增强幸福感和获得感。以人为本就是要关心人、尊重人、理解人、爱护人、发展人，搭建充分施展才华的平台，营造充分发挥潜力的良好氛围，尤其对境外工作的青年职工来说，不仅要满足青年的物质需求，还要重视精神需求，不仅要注重当前需求，还要着眼长远需求。

1.关心解决青年职工的生活需要和困难。

要常态化地深入青年职工队伍加强调研，主动了解青年需求。要结合境外的实际工作环境，深入调查青年的生活情况，并针对个人的和家庭情况，建立信息档案，对于有家属患重大疾病的，要及时采取帮扶行动，做到雪中送炭，帮助渡过难关。要制定制度，把走访慰问青年职工家属制度化。

2.满足青年职工的情感思想需求。对于因为远离祖国家人而出现的情感问题，要及时进行沟通疏导，防止产生负面情绪。还要采取多种措施和途径，进行引导和教育，把心理健康教育纳入思想政治工作的常态化工作内容，积极利用书籍报刊以及邀请心理专家开展专题讲座等方式，让青年职工懂得负面情绪的表现、危害以及预防方法，并开设心理咨询信箱，实现情绪疏导。

公司青年职工工作任重而道远，还需要多方出谋划策，共同发力，共同助推青年健康持续稳定发展。