打造主流媒体 提升主流舆论

打造主流媒体 提升主流舆论

马,方

重庆广播电视集团（总台）

摘要：如何在新时代更好地发挥媒体的喉舌作用，已成为面临的最新课题。笔者从什么是主流媒体、主流舆论入手，分析舆论宣传的现状，提出了塑造主流舆论新格局的几点粗浅看法。

关键词：主流媒体 主流舆论 全媒体传播体系 媒体融合

导言

党的二十大报告明确指出“要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。”在此背景下，如何在新时代更好地发挥媒体的喉舌作用，已成为面临的最新课题。笔者从什么是主流媒体、主流舆论入手，分析舆论宣传的现状，提出了塑造主流舆论新格局的几点粗浅看法。

一、什么是主流媒体、主流舆论

塑造主流舆论新格局是党的二十大报告对宣传舆论工作提出的新任务。其立意深，要求高。那么，什么是主流媒体、主流舆论呢？

（一）主流媒体

主流媒体是指作为党和人民的喉舌，直接或间接地反映党和国家的政治立场、政治主张和政治观点，肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责的报刊、杂志、电视、广播、互联网等媒体。其所肩负的责任：

第一，政治责任。媒体的政治责任就是要拥护“党管舆论、党管媒体”的原则，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，自觉用新时代中国特色社会主义思想统领舆论宣传工作，把宣传党的主张和人民的愿望作为神圣的职责。

第二，社会责任。媒体的社会责任就是要担负经济社会中的公平正义和社会良知的传播责任。在宣传中，要促使社会各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平正义能够得到维护和实现，社会良知得到彰显。

第三，经济责任。媒体的经济责任主要是必须完整、准确、全面贯彻新发展观念，紧紧围绕全国、地区发展的规划、发展的大局，全面宣传经济建设的新成就、新经验、新发展，为新时期的改革开放、经济建设和社会发展服务。

第四，文化责任。媒体的文化责任就是要积极宣传讲好中国故事、传播好中国声音。同时，对外宣传“增量重质”，并按照国情需要介绍国外先进文化，充实我们民族文化的核心内容。繁荣和发展社会主义文化，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

第五，监督责任。媒体的监督责任是一种综合性责任。其内容就是要了解经济社会发展的轨迹是否按照党中央的政策路线前进，观察社会现象是否处在健康良好状态，研判建设和谐社会的各种行为恰当与否；其出发点，应当是与人为善而不是与人为恶；其角度，是团结人而不是分离人；其目的，是化解矛盾而不是扩大矛盾。

（二）主流舆论

主流舆论是占据主流地位，与社会发展方向一致的舆论。当今，指由主流媒体主导和唱主角，体现党的主张、国家意志和人民利益，与社会主义核心价值观相吻合，信息或事实可靠的主导性舆论。它包含以下几层涵义：

第一，舆论导向正确。坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，为改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围，是主流舆论的基石。历史的经验证明，舆论导向的正确与否，对于党的成长、人民的团结和国家的繁荣富强，都具有十分重要的作用。

第二，舆论基调健康。媒体宣传什么，不宣传什么，代表着党的媒体的政治立场、价值取向和道德观念。建设社会主义文化强国，需要健康、高雅、积极、向上的宣传基调。

第三，舆论氛围宽松。既体现正确的舆论导向，又体现“百花齐放、百家争鸣”；既反映坚定的政治路线，又不搞“阶级斗争”；既敢于反映社会主义建设和改革开放的大好形势，又善于揭露工作中存在的各种矛盾和问题；既维护党和政府的权威和形象，又大胆地鞭挞党内出现的腐败现象。

第四，主流舆论必须正确处理好正面宣传与批评报道、主旋律与多样性、真实性原则与“有闻必录”、全局利益与局部利益、国内舆论与国际舆论五个关系，做促进改革发展的“推进器”，消除冲突的“减压器”，平衡矛盾的“制衡器”，稳定社会发展的“稳定器”。

二、当前舆论工作的现状

总体上看，当前社会舆论主流是好的。但新时代对宣传舆论工作提出了新的，更高的要求，舆论宣传还不适应当前形势的要求，具体表现在四个方面：一是主流媒体的声音还不够强、不够响，以网络为代表的新媒体崛起对传统媒体的冲击，严峻考验着我们驾驭当前舆论的能力；二是与主流舆论不合拍的负面报道过多过滥；三是媒体间恶性竞争，新闻炒作、虚假报道、有偿新闻等问题严重；四是媒体定位、内容、编排手法、版面或栏目风格同质化，老百姓喜闻乐见的新闻、出版物、节目不多，媒体上还充斥着一些垃圾作品，甚至还有一些涉及黄色和暴力的内容。这些不和谐音符和噪声虽然是支流，但是严重损害党和政府的形象和威信，严重破坏经济发展和社会稳定，严重影响对内对外关系。

以上这些问题，究其原因主要有五个方面：

一是主流媒体不够强大。由于科学技术的发展，特别是网络等新媒体的产生，加上在市场经济条件下，各种思潮和价值观不断交锋，媒体特别是传统主流媒体发展滞后，观念、技术、手段、设施还未完全占领舆论阵地，无论从内容、形式、信息传播的个体化，还是受众面都面临国内自媒体、境外势力渗透的挑战，以致主流媒体的声音还没能成为各种舆论当中的最强音。

二是媒体在“三贴近”上下的功夫不够。个别媒体对贴近实际、贴近生活、贴近群众仅仅停留在一般号召上，没有真正落实到工作中，新闻来源单一、价值判断趋同、编辑方式简单、陈旧，片面强调内容为王、媒体覆盖率，单纯追求收看率、收视率、收听率、点击率和发行量，更有甚者通过黄色和暴力的噱头来吸引眼球，以致在受众定位、报道内容、编排手法、版面风格上趋同，广播电视的个别栏目的设置在全国范围内相互重叠、相互“克隆”，甚至部分电视节目片面追求收视率，热衷于收视率带来的经济效益，出现了庸俗、低俗、媚俗的“三俗”化现象。对此，老百姓颇有微词。

三是媒体队伍的人员素质有待加强。一方面媒体队伍的整体业务素质还不高，有的人员到基层采访蜻蜓点水，收集素材搜奇猎异，接触群众带有个人的倾向性，形成的作品政治质量不高；另一方面，个别人员价值观出现偏差，见利忘义，热衷于新闻炒作、虚假报道、有偿新闻，少数媒体队伍中的害群之马严重破坏了媒体的整体形象。同时当前媒体队伍的人员流动量大，给管理也造成了难度。

四是媒体的体制和机制还不能适应社会的发展和变化。当前，媒体已从“暴利时期”进入“微利时期”，媒体利润大幅度下滑，成本急剧增加已是普遍存在的问题。不少媒体经济不景气，举步维艰。媒体的经营市场呈现多元化格局，新兴媒体的不断壮大使传统媒体的生存空间不断收到挤压，但从深层次看，体制和机制不适应是根本原因。

三、努力塑造主流舆论新格局

在新的时代条件下，舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。那么，针对目前舆论宣传中出现的问题,应该怎样来打造主流媒体，塑造主流舆论新格局呢？

第一，坚持正面宣传为主，提高主流舆论的影响力和感染力。团结鼓劲，正面宣传为主，是舆论宣传工作的重要指导方针。要强化对主流思想舆论的宣传报道，弘扬主旋律。政治上认真贯彻执行党的路线方针政策，内容在反映社会发展的大势主流中，着重宣传“新时代我国发展壮大的必由之路”的党的创新理论，新时代中国特色社会主义思想等；程序上严格遵守党的政治纪律、宣传纪律；找准党和政府与人民群众的“兴奋点”、共鸣点，在重大问题、突发问题、热点问题上正确引导、主动引导、有效引导，把体现党的意志和反映人民心声有机统一起来，用党的创新理论去武装全党，带领全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。同时，立足“三贴近”，传播正能量。把宣传社会主义核心价值观上升到“凝魂聚气、强基固本”的高度，纳入形势政策宣传、成就宣传、典型宣传、重大主题宣传之中，准确把握新时代人们思想活动和接受信息的特点，在宣传内容上，不仅有坚持政治导向、理论素养、政策宣传的“阳春白雪”，还有移风易俗、丰富生活、贴近百姓的“下里巴人”；在宣传形式上，不仅有传统样式，还不断创新为大众喜闻乐见的新形式；在舆论工具上，不仅注重报纸、电视、广播的舆论宣传，还注重运用网络、手机、移动电视等新媒体的舆论工具。使社会主义核心价值观入眼、入耳、入心，培育具有爱国主义、集体主义、社会主义精神的时代新人。

第二，创新体制机制，加强全媒体传播体系建设。当前，传播主体出现大众化多元化趋势，直接挑战传统舆论的话语权和主导权，必须构建起“以内容建设为根本，先进技术为支撑，创新管理为保障”的现代传播体系。一是要坚持一体化发展方向，推动媒体融合发展。要认真落实党和政府有关媒体融合发展的政策和法规，以党报、党刊、电台、电视台等为核心，通过流程优化、平台再造，实现报、刊、网、端、微、屏等多种载体和各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，网上网下一体，内宣外宣联动，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。二是媒体要开拓创新，办出特色、办出风格。媒体要有各自的准确定位，打造名牌栏目，注重版面编排，做到人无我有、人有我特，杜绝同质化；善于运用信息技术等新技术，扩大信息量，提供有特色的信息服务，开辟新渠道，占领新阵地。三是要进行干部人事、用工和分配制度改革，干部做到“能上能下”，职工做到“能进能出”，分配实行“效益优先、兼顾公平”和“按劳分配为主体，各种生产要素按贡献参与分配”的原则，增强内部活力；坚持把社会效益放在首位，社会效益与经济效益相统一，创新运行机制，推进事业，做大产业，走集团化、产业化道路。

第三，加强自身建设，不断提高媒体队伍整体素质。

打造责任媒体，提升主流舆论，关键靠人才、靠队伍。从业人员要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行职责使命，切实解决有偿新闻、虚假报道、低俗之风；要全方位、多层次开展岗位练兵、业务比赛、业务交流等活动，不断增强脚力、手力、眼力、脑力、笔力，努力成为能够适应全媒体时代新传播环境要求的新型媒体人；要健全人才选拔培养和考核评价激励机制，促进多出人才、多出精品，造就一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人和熟悉舆论宣传工作、精通经营管理的复合型人才。同时，要加强领导班子建设，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执法、总揽全局的能力，担当起时代赋予的领导舆论宣传的重任。事实表明，建设好领导班子，关键是选好一把手。在配备媒体领导班子时，要把政治素质好、阵地意识强和把关能力强、工作经验丰富及勇于改革创新的干部选拔到领军人物的重要岗位上，为政治家办报、办台、办刊提供组织保证。

第四，健全宏观管理体制，加强对舆论宣传的管理和服务职能。意识形态工作是“为国家立心，为民族立魂”的工作，各级党委（党组）要按照《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内法规的要求，建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一多效的调控体制，完善信息多导、协调、保障、约束的运行机制，形成党委（党组）部门和政府部门配合，主管部门和协管部门相协调，行业管理与属地管理相衔接的舆论宣传管理的新体制，巩固党对宣传舆论工作的领导权、主导权。

结论：现阶段，宣传职能部门要把以下工作作为守土有责、守土负责、守土尽责的重要抓手：其一，针对媒介化和数字化时代的新特点和新形态，加强对网上宣传舆论的管理和调控，做大做强主流媒体，把网络内容建设放在重中之重，筑牢网上宣传舆论工作主阵地，守护国家的主权和政权；其二：完善以“出资人”方式进行国有文化资产管理的模式，实行资产经营责任制，确保国有资产的保值增值；其三：健全追责制，严格控制负面报道，强化正面宣传，并采取措施规范市场秩序，坚决刹住行业不正之风。

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