不动产登记权籍调查的问题及现状研究

不动产登记权籍调查的问题及现状研究

黄晓东

勐腊县不动产登记中心

摘要   随着我国不动产登记制度的稳步实施，不动产登记权籍调查被赋予了重要任务。既是保护房地产资源的重要途径，也是维护社会和谐稳定的重要举措。但是，在实际的不动产权登记调查中，还存在很多困难需要解决。为此，本文对不动产登记权籍调查的问题及现状进行了深入研究。

关键词   不动产登记；权籍调查；问题及现状

引言

不动产登记权籍调查是一项复杂的系统工程，具备范围广、涉及利益大、资料种类多、工作内容环节多等特点。也正是由于这些特点的存在，才使得工作困难重重。在实际工作中，主要调查内容包含土地权属、建筑物（构筑物）及界线、权属不明宗地等。为规范有序开展房地产权属调查工作，需要改变传统的测绘测量方式，积极引进先进技术，规范各类房地产测绘数据，整理调查数据，构建数据库，提升工作效率和工作质量。

一、不动产登记权籍调查概念

不动产登记权籍主要是指不动产测绘档案和登记档案，其中包含已登记不动产的权利主体、保存情况等。登记档案中涵盖测量资料、技术资料、存根原件等。由此看来，不动产登记权是指不动产登记计量过程中取得的各种存根、清单、笔录、录音、录像等。这些资料由专职人员收集整理，归类为各种档案文件。鉴于此，相关工作人员要积极做好不动产登记工作，为后续的不动产管理打下坚实的基础。只有通过计量登记的不动产档案内容，才能发挥其自身价值，为后续的法律事务做出贡献。在不动产登记登记的过程中，一个重要的环节就是不动产登记测绘。该环节需要专人自行申请，交由相关政府部门统一调度。不动产计量、权属调查后，对不动产的登记、权责、价格、用途等情况进行清点，并将相关数据整合归档。

二、不动产登记权籍调查的问题

1、不动产登记数据逐年增加

近年来，我国市场经济发展良好，房地产业发展良好，这也使得不动产登记数据逐年增长，这从某种角度上看来提高了不动产登记的难度。由于不动产登记数据量大，且不动产登记数据通常是时空数据，具备一定的特殊性，如果相关人员不重视数据，很容易出现数据登记不准确的情况，无法高效地进行不动产登记管理。因此，在实际的不动产登记权籍调查中，需要对不动产登记管理的数据和当前不动产数据的发展趋势进行详细分析，确保数据和图像得以高度统一。

2、不动产登记数据来源不一致

在不动产权登记权籍调查中，需要对不动产的原始地籍进行分析，通常还需要相关部门的支持，进行不动产测绘。但鉴于不动产登记和测绘属于不同部门的工作内容，各部门制定的工作标准和工作流程不尽相同，因此不动产登记数据的来源并不统一。也鉴于数据来源不一致，聚合和整合各种数据的难度加大，经常出现地籍历史联系不明、整合不力等问题。

3、不动产登记资料不一致

不动产登记数据不一致也是当前不动产登记权籍调查的难点之一。虽然我国不动产管理中的土地登记和证明相关制度正在逐步完善，在一定意义上做到了全覆盖，具备有效的更新机制，但也一定要清醒地看到，在实际的不动产登记和发证管理，多数情况下，主要对于城市商品房的管理，而农村的不动产登记发证管理不规范。此外，在不动产登记权籍调查中，不同计量单位选用的计量工具、计量标准不同，数据难以统一整合，从而致使实际工作效率不高，进而造成到数据的不准确。

4、调查数据准确性难以保证

在不动产登记权籍调查中，所涉数据的准确性会对社会的和谐稳定形成一定的影响，主要是由于不动产登记权籍调查涉及的数据较为广泛和复杂，涉及方较多，如果不能控制数据的准确性，会给社会稳定带来一定的隐患。但从实际情况来看，由于房地产的空间边界较为密集，测绘难度较大，进而造成测量数据的准确性难以保证。因此，要提升数据的准确性，就一定要增强测绘核心关键技术的应用。

三、不动产登记权籍调查问题的对策

1、做好不动产登记资料整理工作

在不动产登记权籍调查中，调查的数据类型主要包含属性数据和空间数据，其中属性数据主要是不动产的基本信息，其中包含土地和不动产登记信息、户籍信息、调查信息等。spatial数据主要是房地产的平面图数据。为做好不动产登记权籍调查工作，一定要做好这些资料的整理、录入和整合工作。这既是不动产登记权籍调查的重点，也是不动产登记发展的依据。因此，有必要做好不动产登记资料的整理工作，切实提升这项工作的科学性和有效性。尤其是在整理房地产空间数据时，考虑到其特殊性，工作人员一定要加大工作的认真性。认真、严格地梳理、核对各项房地产数据，定期对数据库数据进行查漏补缺，努力避免数据遗漏。此外，工作人员还应积极借助先进的设备和仪器，对房地产进行时空数据整理，对房地产的空间要素和地形进行深入分析，再利用专业设备进行数据转换。在空间数据的录入和整合中，需要提升空间数据的准确性和科学性，确保数据与房地产地形图数据的一致性。

2、增强不动产登记权籍调查整体质量控制

从不动产登记权籍调查工作的现状和难点看，有必要增强不动产登记权籍调查数据的整体质量控制，具体从“看”、“问”、“量”、“测”、“评”入手”和“变”从这些方面。所谓“见”，就是在数据资源采集完成后，对采集到的数据进行全方位的检查和分析，从而进一步提升数据的可靠性。尤其是在进行农村房地产调查时，数据上传后，要结合数据的属性和图形信息一一核对，确保数据详细可靠；“问”主要是结合现状来提高数据一致性的质量。在实际工作中，造成调查结果不合格的原因，大多是调查人员谎报房屋权属、通过采用人、建造年限等信息。因此，要增强“问”的过程。例如，从内部和外部调查中，需要询问表格填写方式的正确性，询问属性数据的录入是否符合标准要求，询问建筑物的建造年龄，用户，是否已在野外调查中重建等，以优化数据一致性；“量”是房地产权属调查最基础的方法，即测量界点相互间的距离、房屋的相对边长等，以提升数据的准确性；“测量”主要是对绝对坐标进行检测，确保坐标的精度满足房产产权调查数据的要求。实际上，“量”与“测”之间是相辅相成的，都是根据客观数据的质量控制；综合评价判断属性数据和空间数据的准确性；“改”就是在上述基础上，对调查过程中发现的数据问题和错误进行总结反馈，提出整改办法，不断完善调查数据，为下一步的侦查工作打下良好的基础。

3、增强不动产数据溯源管理

在房地产行业不断发展的背景下，房产权属调查除了要保证数据的准确性外，还应做到数据的溯源管理。相关部门还增强数据整合，更加重视房地产空间数据，促进达成所有数据的可追溯和留存，定期更新和维护数据库，避免数据丢失，提升数据完整性。另外，考虑到目前不动产登记数据量较大，在处理图文数据时，能够采取使用叠加底图的方法，保证数据留存的有效性，同时也能够做到图文数据的溯源。

4、积极运用数字化管理模式

数字化时代，不动产登记权籍调查也应积极运用数字化管理模式，切实提高工作效率和质量。在实际应用中，首先，应构建一体化的数据采集方法，以提升测绘精度。其次，积极开发移动便携的野外调查建库系统，促进达成数据采集一体化，简化数据采集流程，提升数据采集质量。最后借助ETL技术构建一体化数据库模型，促进达成数据的统一采集、整理、存储，逐步形成逻辑一致、高精度的不动产登记调查数据库，有效解决不动产登记数据不一致的问题调查问题。

结语

综上所述，随着我国不动产登记制度的深入实施，科学有效开展不动产登记调查工作显得尤为重要，这不仅与群众利益密切相关，也影响到制定区域规划。但是，由于在实际不动产登记调查中还存在一些困难，为有效维护我国不动产管理工作的平稳发展，相关部门应增强不动产登记数据的整理工作，增强不动产登记整体质量把控，促进达成数据可追溯管理。借助数字化管理模式，提升不动产登记调查工作的质量。

参考文献

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