深化铁路货运改革提高运输收入

深化铁路货运改革提高运输收入

董云勇

中国铁路哈尔滨局集团有限公司调度所 黑龙江哈尔滨 150000

摘要：近年来，尽管铁路在提高服务质量上做了大量工作，也取得了明显成效，但铁路货运组织方式落后，货运办理手续繁琐，收费项目繁多，运输周期过长，服务质量不高，运力分配不公开，服务链条脱节等等，严重制约着铁路货运的发展。导致一些本应适宜于铁路运输的货物流向了公路等其它运输方式，铁路货运在市场中所占的份额持续下降。

关键词：铁路；货运改革；运输收入

一、铁路货运改革的实施基本原则

1.坚持整体设计与分步实施相结合。为更好地实施工作推进，不至于顾此失彼，需要从整体设计上着眼、从分步实施上着力，把整体设计与分步实施结合起来，而且整体设计宜粗不宜细，分步实施宜细不宜粗。筹划铁路、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，优化结构布局，实现各种交通运输方式统一规划、协调发展和“无缝”连接，形成真正意义上的大交通格局。按照既定发展战略，要从货运营业部网点布局、各种运力资源链接、管理信息系统架构设计、业务管理职责分工、经营政策制定等方面，进行整体规划，明确工作重点、推进计划，适度超前分步实施。

2.坚持业务管理与客户开发相结合。业务管理的原则是满足客户需求，具体内容是运输方案设计、运价政策制定、增值服务内容，以及业务流程管理等，客户开发的原则是坚持货物快运业务板块既定战略。业务管理是基础，客户开发是源头，客户开发后的成功运作，不断推动业务管理；业务管理能力的稳步提升，不断推动成功开发客户，两者相辅相成、相互促进，不可偏废。

3.坚持操作机构与营销机构相结合。按照“前店后厂”的原则，做好货运营业部、分拨配送中心、空港营业部等操作机构，与各类经营网点的相互结合，做好业务对接、流程设计、利润分享。操作机构的工作重点是确保货物走得出去、价格适宜，营销机构的工作重点是确保货物收得上来、利润丰厚，通过建立管理机制，实现两类机构结合紧密、合作共赢。

4.坚持整合社会资源与自有资源相结合。开展货物快运业务，重点在客户开发，难点在资源整合，要点在信息化管理。按照先路内再路外、先整合再自营的原则，统筹做好外购资源与自有资源管理的相互结合。而且，外购资源不仅仅局限于运力资源，还应包括人力资源、仓储资源、包装资源等。只要是客户需要的，公司暂时满足不了的各类资源，按照公司政策，原则上均可以实现外购。然后，按照该模块资源的业务量、发展潜力，实施由外购到自有的转换。中国铁路货运改革，是适应我国经济发展的客观需要的，更是铁路事业自身发展的内在要求。中国铁路作为关系国计民生的国有企业，作为中国经济的大动脉，有能力也必然能担当起中国社会经济发展的重任。

5.坚持人才培养与健全机构相结合。定战略、搭班子、带队伍，是联想集团开拓新业务的管理经验，具有很好的借鉴意义。既定战略明确以后，随着业务发展的需求，健全机构、培养人才是推进落实的保证。按照人才培养要先于机构成立，成立机构要落实培养人才的原则，建议人才骨干培养完成以后，及时成立组织机构、带领团队，然后由其再培养人才、输送人才的工作机制，为推动建立业务发展需要的各类团队，提供人才保障。

6.坚持货物快运与快运快递相结合。货物快运业务板块和快运快递业务板块是公司既定发展战略。推动开展货物快运业务，离不开快运快递业务板块资源的支持；反之，货物快运业务板块实现良好发展，将有力地推动快运快递业务板块增收创效，两大业务板块应在市场营销、业务管理、资源共享等方面相互支持、相互推动、相互融合，而不能自成一体。

二、深化货运体制改革的对策与建议

1.建立新型货运体制模式

首先统一全路货运改革思路，建议以呼和浩特铁路局货运体制模式为原始模式，进一步优化。将路局既有多经企业部分物流服务职能和配套职能分拨，与货运中心合并管理，成立物流集团公司，原货运中心改为物流集团分公司。然后重组铁路运输公司及相关基金及网络公司，由铁路总公司组建中国铁路物流集团公司，其下设95306电商交易平台公司、中国铁路货运调度指挥中心、中国铁路国际物流集团公司、中国铁路特货物集团公司、中国铁路快运集团公司、中国铁路集装箱公司以及7大区域分公司（东北、华北、华中、华东、西北、西南、华南）。其中，中国铁路货运调度指挥中心主要是“后厂”的相关部门，负责编组站的调度指挥管理，以保证安全和提高运输效率；中国铁路集装箱公司负责多式联运设备研发和制造。中国铁路物流集团公司制定合理的清算机制进行内部清算。

2.创新运输组织模式

随着我国高速铁路营业里程的不断增加，既有线的运输能力被不断地释放出来，可以尝试将我国的货运组织模式由以调度生产为中心改为以规划型为主的运输组织模式。规划型运输组织模式严格按列车编组计划和列车运行图组织行车。其中，列车运行图是列车运行组织的核心，行车调度指挥工作是辅助。货车采取按照规定的时点集结方式，货物列车定时定点发车，按规定的路径运行。在这种运输组织方式下，由于货物列车定点集结，严格按照运行图运行，可以实现货运部门在不完全占有机车、车辆和车站的条件下对货物运输过程进行控制，从而可以有效解决货运部门自主经营和掌握货物运到期限等问题。

3.创新选人、用人机制

目前，铁路货运改革急需擅长物流管理、市场营销、金融贸易、信息、数据、法律等方面的专业人才。铁路总公司各级机构应打破传统用人模式，引进高素质人才，充实铁路货运队伍，用先进的经营理念和技术手段为铁路货运发展注入活力。同时还要建立多种形式和层次的人才培养培训体系。

4.迅速建立业务管理信息系统

一是完善货物快运物流项目制票模块。在现有零担制票模块的基础上，升级制票程序，将物流项目的个性化需求固化到制票系统中，为物流项目结算、清算提供基础数据。二是建立货物快运物流项目业务管理系统。在网络信息管理平台中，搭建货物快运物流项目业务管理系统，将货票信息、车辆在途信息，与运单信息一起集成到信息系统之中，实现货物全程追踪、经营分析、内部清算、客户结算等业务管理信息化。三是建立客户管理信息系统。按照客户开发流程，将客户信息获取、客户需求跟进、客户试运作、客户签约等环节的操作固化到信息系统。利用信息系统实现客户分类分级管理，实现按类别自动生成各种分析报表，推动客户评估自动化，实现按客户类别等级，合理向客户开发权限，并利用不同的客户端接口，自动归集客户反馈信息，推动客户需求信息自动分类分析。

5.完善客户管理机制

一是完善公司大客户三级管理机制，明确各级各类客户的管理办法，建立客户管理责任制，实现客户贡献大小与客户管理团队的绩效挂钩。二是加大客户开发投入。按照营业部利润大小、市场潜力、市场影响等因素，给予不同的市场开发投入费用，明确费用使用要求。根据区域市场状况，选择适合公司产品特点的覆盖式广告宣传方式；根据不同客户特点，制定个性化的客户开发策略。三是丰富留住客户手段。通过营业部取送货员、业务员、商务代表，建立与客户之间的日常联络机制，密切关注客户动态。针对客户发货量的动态变化，及时跟进客户潜在需求，尤其关注具有流失倾向的既有客户，并通过电话沟通、上门拜访、调整产品价格、增加服务内容等方式，完善个性化服务措施，尽力留住客户。四是深入发掘客户潜力。营业部通过日常业务联络，要及时了解客户潜在物流需求，结合公司既有产品，实施产品组合营销，逐步提高客户发货量，并努力向客户提供全程物流解决方案。

结语

铁路货运改革要大力发展货物快运业务。货物快运业务板块不但市场潜力巨大，而且十分切合全路货运改革时机，更是物流公司向现代物流企业转型发展的必然要求。只要上下齐心协力，共克时艰，定能在货物快运物流市场开拓一片新天地。

参考文献：

[1]魏艳芳.铁路货运改革之我见[J].经济师，2018（07）：282-283.

[2]王定安.我国铁路货运改革及其与区域经济的关系[J].大众投资指南，2018（07）：11.