浅谈建筑工程前期报建工作

浅谈建筑工程前期报建工作

张亚平,王晓康,王浩宇

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摘要：在工程建设中，四个主要阶段被称为：项目初步决策、设计、施工招标、施工和竣工验收。其中，施工前的报告工作至关重要，因为它将影响到整个项目的进度和质量。在这个过程中，需要经历多个环节，包括土地审批、项目选址、规划条件、获得项目管理部门的批准、获得规划许可和施工许可证。这些步骤复杂而又繁琐，但却能够帮助更好地优化施工工作，提升效率，缩短项目的完成时间，并最终实现项目的顺利开工。

关键词：建筑工程；前期报建；工作策略

引言：近年来，中国的现代化建设取得了巨大的进展，全国的建设项目数量也急剧上升。由于施工要求的不断提升，蓝图制定和实施的过程变得越来越复杂。因此，各相关部门应该更加重视项目的审批和实施，努力提升整个过程的质量，以确保项目的长远可持续发展。

1. 建筑工程前期报建工作的意义

"工程报建"是指政府机构批准的建设项目，它旨在确保项目的合法性和可行性。在申请过程中，建设单位需要坚持遵守相关的法律法规，同时也要充分考虑当地的实际情况，以确保项目的高效完成【1】。此外，政府部门也需要积极配合，仔细审核项目的可行性，并加大对其施工的监管力度，以确保项目的安全、高效、经济。经过严格的审查，这个项目最终被政府批准，并且将会按照规定的程序进行持续的推进。在施工完成之后，施工单位应当立即开展相关的可行性分析，并将结果及时向上级汇报，以确保项目的顺利实施。在项目开展之前，申请者必须提供一份详尽的施工设计方案，并且在获得建设主管部门的认可之前，还需要获得国家有关部门的批准。这项任务非常艰巨，一般会耗费大量的时间。由于项目参与者众多，因此，双方应该加强沟通，充分理解项目的意义与重大。在确保建筑物的合法性的同时，也要确保它的安全。为此，需要认真负责地进行前期的工程，并且要求每一步都要严格执行。只有这样，才能够保证施工的质量，并且使得整个项目的进度能够达到最佳状态。所有部门都应该尽力发挥其作用，以确保项目的成功。

2.建筑工程前期报建工作内容

2.1建筑工程项目立项

根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《企业投资项目核准和备案管理条例》（国令673号）等相关法律法规，中国的投资行为可以大致归纳为两大类：政府投入、企业融资、市场化运作。政府在拨款给居民的住房和城市基础设施建设项目时，只需向有关部门提出项目建议书或可行性研究报告，但是，如果是由社会投资者参与，就必须先经过有关部门的审查，然后再提供必要的文件，才能够获得批准【2】。为了确保社会投资的安全性，将按照《政府核准的投资项目目录》的要求，加强对各类投资项目的审查、登记、备案等程序，同时，积极响应国家宏观调控的号召，建立健全的档案管理机制，确保投资活动的顺利实施。

2.2建筑工程项目规划

根据《建筑工程质量管理条例》《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《建筑工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第五十一号，2020年6月1日起施行）等有效的法律规定，为确保建筑工程质量，满足当前社会发展需求，特别出台《建筑工程质量管理条例》《建筑工程消防设计审查验收管理暂行规定》，以期达到更加严格的管理要求，确保建筑工程质量符合国家规范标准，保障公众安全【3】。这是一个重要的参考资料，可以用来指导的工作。该文件涵盖了项目的总体情况、设计目标及其实现方式、规划设计要求、建筑设计要求以及工程图设计的深度。它为施工单位提供了一个完整的参考框架，以便他们能够更好地实现其规划。在开展建设项目之前，必须对其环境质量进行全面的评估，并提交符合要求的资质证书，以及完善的设计文件。

2.3方案设计文件的审核

在项目设计文件完成后，必须将其提交国土规划部门审查。在复核过程中，需要与之前向发改部门报送的数据进行比对，并重点检查以下主要内容：（房屋建筑类）建筑物的比例、密度、绿化程度、日照情况、退台情况、面积宽度等；（市政类）用地面积、车道数量、人行道宽度、绿道宽度、地下管线（排水、供水、供电、通讯、燃气、照明等）建设规模（长度、管径等）。在报送审核之前，建议尽可能地听取有关部门的意见，以确保项目的安全性、合理性，并避免影响到居民的日常生活和城市的发展【4】。然而，由于设计文件的质量往往存在缺陷，因此，在施工过程中，必须按照实际情况多次更新，以免造成更大的损失。由于高昂的设计费用，导致工程的推迟，给企业带来了沉重的财务负担，使得整个项目的运营成本急剧上升。由于设计人员缺乏对本项目的深入理解，以及未能充分考虑到技术和经济上的各种可能影响，导致了设计文件的质量低劣。此外，由于预测的投资与实际情况存在较大的偏差，使得建筑物的业主承受了极大的负担。由于缺乏竞争性的设计文件，使得其质量较差，无法达到审计要求。另一方面，由于业主对建筑物的需求发生了改动，从而使得整体设计方案受到了影响。初审后，国土规划部门出具建筑工程设计图或市政工程设计图的审查意见。

2.4建筑工程施工许可

维护建筑市场秩序规定，建设单位必须持有在中华人民共和国境内，才能够进行各种建筑物、附属设施的施工、装饰、维修等活动，并且必须提供有关的资料，包括支撑线路、管道、设备的安装、城市市政基础设施的建设等，以确保项目的质量与安全【5】。所有地方人民政府和城市规划部门都有义务获得建筑许可证。根据《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号）的规定，只有满足相关条件的人才能够申请。在完成施工图审查并获得图纸批准证书之前，应当按照相关承诺补缺，并且提供设计单位出具的符合国家规范标准的施工图设计文件、加盖注册工程师专用章的质量安全要求承诺书，同时，施工单位也应当保持对施工图的承诺，并且在后续的调整过程中，应当对所涉及的风险进行自我责任。根据新的施工图设计文件，可以进行相应的调整。从申请开始，应当在三个月内完成安全质量监督申报手续，确保建设资金已经拨付，然后按照承诺制的原则，及时提交《建筑工程施工许可管理办法》，5天内，根据各地规定，经审核通过，将会发放施工许可，同时对工人的工资账户进行有效的管理。

结语

在项目前期，施工报告的准备是非常重要的。然而，由于申请过程中涉及的部门众多，所以必须加强人力管理。同时，也应该根据实际情况不断提升的专业水平，以便更好地为客户服务。为了更好地服务于社会，需要加强与当地政府的沟通，及时跟踪政策的变化，并确保申请的顺利进行。此外，为了提高施工质量，还需要提升材料准备水平，并积极推广绿色和工程施工申报的信息化，以便更好地满足提高工作效率的要求。这样，就能够有效减少人力资源的投入，避免纸张的浪费，并且能够不断提高建筑施工的效率，促进我国建筑业的发展。

参考文献

[1]冯国瑜.项目前期报建工作的实践探讨[J].现代商贸工业，2020,41(29):159-160.2020.29.073.

[2]徐梦.浅谈工业建筑工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2019(20):14.201920009.

[3]刘佳.如何做好建筑工程前期报建工作[J].建材与装饰，2018(16):161-162.

[4]李维.项目前期报建工作浅析[J].建材与装饰，2018(04):205.

[5]萧玉瑜.建筑工程前期报建工作的有效策略[J].建筑技术开发，2017,44(01):87-88.