打造高质量党建模式，引领基层供电企业高质量发展

打造高质量党建模式，引领基层供电企业高质量发展

曹勇

国网陕西省电力有限公司蒲城县供电分公司

摘要：高质量党建对基层供电企业发展的重要意义既在于完善公司治理，也是为整顿软弱涣散基层党组织。打造高质量党建模式，引领基层供电企业高质量发展不仅需要明确基层党组织在供电企业中的重要地位，也需要进一步完善党组织在企业组织架构中的基础设置，同时，企业基层党组织还需要通过统筹规划，在提升基层党建品质的同时推动企业高质量发展。

关键词：党建；基层；供电企业；高质量；发展

    “党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。以供电企业为代表的基层组织不仅承担着宣传、贯彻党的主张的职责使命，也要基于基层党建完善企业治理并推进改革发展。不过，受到主客观层面多重因素影响，一些基层供电企业党建工作形式有余质量不足的问题长期存在，已经影响了基层党建工作提质增效。不仅如此，基层党建工作品质也会在很大程度上左右企业生产经营发展质量。故，新时期供电企业迫切需要打造高质量党建模式，以此引导企业实现高质量发展。

一、高质量党建对基层供电企业发展的重要意义

（一）完善公司治理

作为不可或缺的能源基础支撑型企业，基层供电企业的生产经营与发展不仅需要业务部门、行政机构的常态化设置，也不能缺少系统性、规范化的基层党组织指挥引领。换言之，党建与业务中心工作都是基层供电企业履行职责使命的核心要务，二者缺一不可。其中任何一方的缺失或薄弱都会在不同程度上制约企业完善基层治理。只有企业基层党建与业务发展保持高度同步、相对均衡地实现高品质发展，企业才能实现整体性、全局化地发展壮大。

即，高质量党建对于基层供电企业发展具有的重要意义之一就在于推动和促进企业不断完善基本治理。包括企业基层党组织与行政机构或部门的设置、针对基层党建与业务工作的战略性宏观规划设计、具体党建工作与业务项目和任务的实施与执行等。以上所有环节、步骤都离不开党建与业务中心工作各项治理体系、基本架构的建立健全、完整完善。

（二）整顿软弱涣散基层党组织

市场经济大环境下，对于物质收益的追求及应对市场竞争挑战的内在需要都对许多传统行业、企业产生了深刻影响。包括基层供电企业在内，一些企业因此偏离了原有发展方向，在过于功利的道路上渐行渐远。表现在党建工作层面就是企业基层党组织软弱涣散的现象日益突出。显然，这种党建与业务发展逐渐失衡的不良倾向已经对企业产生了负面影响。因此，提升基层供电企业党建工作质量不仅是解决企业基层党组织软弱涣散问题的突破口、落脚点，也将对企业更加长远、战略性的生产发展产生更为积极的意义和价值。

高质量党建的根本表现之一就是企业基层党组织架构完善、定位准确、决策到位、执行有力。而企业基层党建工作提质增效必然促进业务中心工作条理清晰、环环相扣，且能够在企业基层党组织战斗堡垒作用下不断激发强大内生动力，从而推动企业有序发展、持续前进。这显然有助于企业内部实现党建与业务发展相辅相成、协作互助，进而为企业在严峻市场竞争环境下争取话语权奠定更加扎实的制度基础、组织基础。

二、打造高质量党建模式，引领基层供电企业高质量发展主要途径

（一）明确重要地位

打造高质量党建模式的先决条件之一在于明确党组织在基层供电企业重要地位。正所谓“名不正则言不顺”。基层党建工作之所以能够影响基层供电企业生产经营的发展状态，一个根本前提就在于基层党组织本就在企业法人体系中拥有法定地位，也就是企业基层党组织，必然也必须参与企业从宏观决策到各项具体业务实施的所有领域和环节。

为从根本上解决一些基层供电企业党建工作软弱涣散的不良倾向，供电企业基层党组织，更加需要在顶层设计层面突出自身发挥把方向、管大局、保落实领导作用。因此，企业不仅要在规章制度中明示基层党组织的基本架构、权限职能、运作机制及基本保障，也要从业务项目规划设计、操作执行及监督管控等各环节不断予以强化。这不仅是为在企业制度供给的高度彰显基层党建工作的合法性与重要性也是为充分发挥出基层供电企业基层党组织在企业治理过程中的根本作用。

（二）完善组织设置

基层供电企业虽然是现实意义上的经济组织，但同样负有满足社会公共服务需要的社会责任。因此供电企业不能仅仅满足于提升经济效益，也同样需要重视和提高社会效益。而基层党组织规范和完备的组织设置就是促进党建与企业高品质发展的基础保障。故，新时期基层供电企业以高质量党建推动高质量发展还需要完善组织设置。

简而言之，基层供电企业基层党组织设置需要与业务部门、行政机构设置保持同步，要通过横到边、纵到底的组织架构实现基层党建工作全面覆盖、整体发展。比如，通常情况下企业应按党章及法律法规要求在各基本生产单元设置独立党组织；若企业在深化供给侧结构性改革中出现了较大幅度的业务部门、行政机构设置调整，则企业基层党组织设置也要相应变动。

总之，企业基层党组织设置必须满足企业生产与发展实际情况，不断深化细化标准化党组织建设工作，同时不断提高企业基层党建工作的系统性、针对性、有效性。若企业需要采取联合党支部形式完善基层党组织设置，原则上应当控制在五个或以下单位，且应秉承方便管理、业务近似、规模适当、区域相邻的基本原则，从而确保联合党支部有序、顺利推进各项工作，以此推动企业基层党建工作不断提升品质和效率。

（三）强化统筹规划

高质量党建引领高质量发展需要在规划设计的起步阶段就实现高度一致，使党建与企业发展最大限度保持相同或相近的幅度或频率。这就需要基层供电企业强化统筹规划，以更为系统的设计为二者同步前进铺平道路。

比如，在分解项目任务的同时落实每个环节、步骤的党建工作与组织活动；确保各项目任务点的执行部门、人员均负有相应的党建工作职责使命；党建工作考核应当与项目任务考核同步进行；若党建工作考评结果落后，其对应的项目任务绩效也需进行相应扣减；同样，生产发展考评结果不佳者也不得进入党建工作考评的选优行列等。

统筹规划的作用不仅在于战略决策的高度提升党建与企业发展的品质保障，也是为了通过同步提升双方的决策力促进、强化基层供电企业党建与发展的执行力。这也是促进高质量党建与企业高质量发展更加具有时效性、可靠性的重要途径与措施。

三、结束语

    作为国民经济发展的重要支柱，基层供电企业肩负着提升经济效益与社会效益的双重使命。这种较为特殊的历史地位决定了企业格外需要充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒的先锋作用。因此，基层供电企业高质量党建在完善基层治理并持续深化改革中至关重要。不过，一段时间以来，部分供电企业在党建工作中出现了表面化、简单化、程式化等不良倾向，进而阻碍了党建工作提升品质。同时，党建工作质量问题也在一定程度上制约了企业生产发展的决策力与执行力。故，基层供电企业党建工作不仅需要改良形式、手段，也需要从思想观念、制度设计、系统规划的高度深化系统性改革，尤其需要加快推进党建与中心工作的有机融合。简而言之，只有多措并举深化党建促经建，基层供电企业才能实现党建与业务发展同频共振，才能帮助企业不断增强核心竞争力，进而更好应对外部环境剧变导致的残酷竞争冲击。这不仅是新时期基层供电企业打造高质量党建模式的根本道路，也是新形势下企业基于高质量党建引领高质量发展的必由之路。

参考文献：

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