简论农村饮水安全工程建设管理的策略

简论农村饮水安全工程建设管理的策略

王李斌

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摘要：农村饮水安全工程基本建设关于新农村建设起着至关重要的作用，它是农户抵抗洪涝灾害，改进农业、农户生活、农村生态环境保护的前提，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，是农村基本建设发展的需求。而且由于农村饮水安全工程基本建设存在诸多难题，鉴于此，文中讲述了农村饮水安全工程基本建设的主要特征以及重要性，对农村饮水安全工程项目建设管理的思路展开了阐述剖析。

关键字：农村饮水安全工程；特点；项目建设管理；重要性；对策

一、农村饮水安全工程的主要特征

农村饮水安全工程与农村路面、农村供电系统等同为农村公共性工程，是农业和农村社会化服务体系不可或缺的一部分，其特点具体表现为：（1）公益型特点。农村饮水安全工程是公益性设备，服务目标是农村人群，各个财政局每一年应布置一定补贴经费预算给与帮扶；（2）集体性特点。农村饮水安全工程遍布各农村，与所有农户生产、生活都密切相关，是一项集体性很强的工作，必须众多农户参与其中；（3）行业垄断特点。饮水安全工程受地貌、水源等自然条件限定，大部分具备行业垄断，为农民生存环境提供服务的公共水源不适宜让私人垄断。

二、农村饮水安全的必要性分析

农村饮水安全的重要性具体表现为：（1）饮水安全是众多农民群众急需解决。水为人类生活最基本标准，得到安全饮用水是我们的核心需求，关乎人民群众的身体健康和普通生活。据世卫组织的相关资料，在发达国家，80%的病症是通过不安全的水与极端的卫生状况所造成的，妇儿受伤害比较严重。尽量减少病症、拯救生命，最切实可行的对策便是使每个人获得安全生活用水。（2）饮水安全是社会主义社会新农村建设中的必须。饮水安全工程是农村关键基础设施，关系着农村住户生存与发展、生活生产等合法权益。现阶段，在我国农村的喝水设备以传统、落伍的分散供电为主导，与城市供水有十分的差异，饮水安全问题很多，是中国农村急需解决严重问题之一，会严重影响人民群众的身体健康和普通生活，都是农村整个社会不确定因素，已经与农村高速发展的局势不匹配，已经成为农村进一步发展的限制因素。近些年，我国密切关注“三农”难题，想尽办法增加农民收入、改进农户生活、变小城乡差别。饮水安全难题没解决，这些目标和设想就难以达到。处理农村饮水安全难题，可以减少病症、改进农村居住环境、提升生活品质、增加农民收入、兴盛农村经济发展、变小城乡差别，是建设生态文明新农村的重要环节。

三、农村饮水安全工程项目建设管理的策略分析

1、根据当地具体提升农村饮水安全工程项目建设管理。农村饮水安全工程基本建设的目标就是达到农民群众自来水要求，为农民提供充足、安全生活用水。农村饮水安全工程基本建设需要结合地区的实际情况，确保农民群众自来水要求。主要体现在两个方面：一是对于一些边远地区及其人口数量稀少村子，不需要进行管道网入户口，而是应该尽可能考虑到本地的实际情况，为村民挖深水井，从而确保群众无论是在旱灾阶段或者洪涝灾害阶段，都是有安全性、充沛的生活用水。二是对于一些引天然山泉水的工程，要进一步加强旱灾阶段的应急方案，还可以在附近挖深水井，从而使得群众在主汛期可以有足够的引入水。

2、严苛选择饮水安全工程水源。农村饮水安全工程水源一般以深水井、河流、水库水、小溪水为主。其每个水源点都有它运用标准及水质检测标准。一般情况下，对其水源区的设计上，水库水的启用要充分考虑水量平衡，科学安排水源在浇灌、喝等方面使用量。小溪水、河流的启用要充分筑堤，尽可能分配好上、中、中下游流域的水量，搞好水体维护。

3、搞好农村饮水安全工程建设中的前期准备工作。农村饮水安全工程的前期准备是农村饮水安全工程基本建设、管控、工程验收的前提条件，对饮水安全工程基本建设具备重要影响。因而饮水安全工程早期准备工作的好与坏直接决定着饮水安全工程品质，并且合理的前期准备工作能够有效地节省大量资金。因此理应加强对饮水安全工程前期资金分配，保证农村饮水安全工程建设中的顺利推进。除此之外在饮水安全工程规划过程中，要紧紧围绕农村饮水安全工程的长期经营，保证饮水安全工程合乎农民群众整体利益。

4、确立农村饮水安全工程工程规模。农村饮水安全工程体量的明确需要结合地区具体科考队，是工程设计方案的重要组成部分。依据中国水利部公布的《城镇饮水安全工程技术标准》的需求，工程体量的定量分析要结合当地具体自来水要求列项，按最大日需水量来计算。而其中的饮水安全列项一般包括住户生活需水量、商业建筑需水量、喂养畜禽养殖需水量、公司需水量、消防用水量、喷洒道路和绿化需水量、管道网漏泄水流量和其它未预料需水量。整体规划还明确提出：在确认饮水安全经营规模以前，应充分考虑现况需水量、自来水标准以及设计使用年限内的发展变化、水源标准、水处理成本费、已经有饮水安全水平、本地用水定额标准及相近工程的饮水安全状况。要充分考虑居民饮水安全现况、整体规划区域内的社会发展经济情况和人口结构情况、自来水要求、地区水资源分布标准、气候条件、饮水安全现况等多项要素，全面分析，统筹协调。

5、适时调整饮水安全工程基本建设方式。在农村集中化饮水安全工程建设方式下，供电规模庞大，其成本对比分散化饮水安全而言整体略低，空气净化装置更加高端，水流量和水体也可以有稳定的确保；但不得不承认，客户供水管道网的基本建设消耗成本费、人力资源、物力资源，前期投资比较大。在分散化饮水安全模式中，供电规模较低，平均资金投入工程成本费要更高一些，油烟净化器无法配全，水体水流量具有较大的多变性。在突发性干季，一些分散化供电户会由于水源限制而造成蓄水机器设备干枯，停水的现象经常发生。要提升工程的规划管理，就需要推动供电方式的合理配置。参照中国水利部公布的《城镇饮水安全工程技术标准》，在水源水流量充足，在地貌、管理方法、项目效益比、水处理费用等标准适合时，应首先选择适度规模的联片集中化饮水安全工程。针对接近城区的近郊区定距城区饮水安全管道网较近一些地域，在必要条件达到的情形下，能够优先选择选择管道网拓宽工程。但是当水源水流量受到限制等其他要求难以满足的情形下，可选择分散型单村饮水安全工程。

6、提升水质检验，确保饮水安全。主要表现为：（1）有关部门提升水质的检测工作中，保证群众使用安全生活用水。加强对水质检测的投入力度，达到农村生活饮水安全工程发展的需求；与此同时保证水质检测的长久性与可靠性，从而保障农户喝到安全放心水。（2）提升相关主管部门和村民的水源防范意识，而且划分喝水源的维护地区及其制定有关的水源维护管理条例，加强对喝水源附近污染物解决，降低和限制对有机肥及其化肥的应用，禁止群众随便向喝水源倒垃圾或者有害、有影响的物件，进而强化对农村喝水源的维护。

7、农村饮水安全工程管道敷设管理方法。农村饮水安全工程排水管道敷设时，应根据国家规范标准，融合农村的具体（自然地理、气侯及运行状况等）来设计，从而确保设计的科学规范。而且农村饮水安全工程管道网在自来水区域中应有效遍布，尽可能减少路经，要求和农村的整体规划相符合；假如农村规模较小，可采用网状结构管道网方式，假如农村规模庞大并具备一定标准，可采用配水管网布局方式，或者融合环形与网状结构进行科学布局。

结语：

总的来说，农村饮水安全工程针对农村发展趋势至关重要，而且农业和提高农户生活及其基本建设和睦社会主义社会新农村等都离不开饮水安全工程基本建设，所以对农村饮水安全工程项目建设管理展开分析起着至关重要的作用。

　　参考文献：
　　[1]覃育强.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施[J].技术与市场，2014
　　[2]陈晓宇等.农村安全饮水工程建设初探[J].科技与资讯，2016
　　[3]艾英武.农村饮水安全工程设计的研究[D].南昌大学，2016