建筑工程造价预算控制要点

建筑工程造价预算控制要点

陈雨晴

中国一冶集团有限公司  湖北武汉  430000

摘要: 建设工程在进行建设前，必须对其进行全面的计划，并对其造价进行全面的评价，以确保建设的各环节都能正常进行，确保工程建设的质量与工期能够达到要求。造成这一状况的主要原因是：在施工中，各种因素的作用都会使工程造价上升，从而对整个工程进程产生不利的作用。文章从目前建设工程造价的重要意义出发，分析了施工造价的产生和产生的原因，并提出了相应的控制对策，希望能对施工企业的工作有所裨益。

关键词:施工成本;预算;控制措施

建设投资是建设工程的关键环节，若不能及时地对其进行成本控制，势必会造成巨大的经济损失，进而影响到整个建设事业的可持续发展。在此背景下，有关部门在推动其工作的同时，必须对施工项目的各个方面进行全面的协调和科学的成本控制。在建筑工程施工前，相关单位需要控制建筑工程造价。顾名思义，工程造价控制是指在施工之前，施工单位按照法律条文，采用科学严谨的测算方法来整理与合计施工各个环节需要的费用，从而实现施工各个阶段资源的合理配置。工程预算是当前有效的工程造价控制方法，预算的合理性与有效性会直接影响工程造价控制效果和施工单位的经济收益。

1 建筑施工企业工程造价控制中工程预算的作用分析

1.1 科学控制施工工程造价

一是从现阶段的建筑企业发展来看，建筑施工企业在进行工程造价控制时，工程预算手段必不可少。工程预算是开展造价控制的基础，因此需有效保障工程造价控制的合理性和高效性。

二是实际进行建筑工程预算的编制工作时，一般会全面把握整个工程所需要的材料、施工设备以及人力，进而开展统筹计算，最终对工程投入资金量进行准确的评估及预测。同时还要针对工程投入资金的合理运用制定出文件，便于后续进行指导，并且能够在建筑施工企业与其他企业签订合同时提供重要依据。

三是在施工阶段合理运用工程预算来进行资源的有效调动，包括人力、财力以及物力等多方面资源，有利于实际建筑工程的高效、科学推进。

1.2 提供施工成本控制的重要依据

在建筑工程中，施工成本控制是施工管理体系中的重要内容，其直接影响到工程的最终造价结果。控制的目的在于实现资源最大化利用，促使资金的科学运用。而建筑工程预算能够为施工企业负责人提供施工成本控制的重要依据。一方面是企业在施工前应对施工的各方面充分了解，同时全面考虑施工后可能出现的情形。为了实现施工成本的有效控制，必须对施工中各项工序及各环节的耗费开展预算，预算的内容不限于资金，还包括人员、原材料、工程量以及工程进度等。

1.3提升资源利用率和实际施工效率

站在建筑工程施工预算角度，施工预算可以更好地把控材料费用、人工费用以及设备费用，实现全层面上资源管控，同时合理统筹资金的投入。在开展预算时，预算人员一般要进行建筑市场情况调查，设计各项资源投入金额，保证其合理性，在严格把控资金的既定范围同时，保证资金满足施工所需。确保施工质量达标，根据预算安排施工，尽可能避免施工时的资源浪费，提升资源利用率。而建筑工程的实际施工效率提升不仅要保证施工进度，还要保证施工质量，保证材料以及人员的合理应用，即确保施工质量达标后推动施工进程。总之，材料要做到物尽其用，人员要做到各司其职，真正提升工程项目的施工效率。

2工程造价预算存在的问题分析

2.1管理方法以及管理体系的不健全

造价管理不到位或管理体系存在缺漏是影响造价超出预算的重要原因之一，部分企业甚至没有建立相关管理体系，同时一些企业虽然建立了较为完善的管理制度，但是并没有很好得落实好管理制度。另外，部分公司一味地照抄其他同类公司或项目的管理模式，而没有重点分析工程实际情况和具体面临的问题等，所以工程造价超出预算也成为了不可避免的事实。

2.2监督不足

开展工程造价预算的工作过程中，必须要对于施工现场予以监督，保障人员配置合理，各施工环节的标准器，这样可以很好的节约预算，使得工程能够更好在保持资本节约的情况下开展。然而部分企业并没有重视起监督工作，对于工作人员的考核和监督并不在意，甚至出现了员工在上班时间娱乐和脱岗的情况，这导致很多施工问题得不到处理，导致工期紧张等问题出现。另外，部分造价人员的能力不足且没有完善的造价管理观念，最终引起造价成本增加而严重超过预算。

2.3预算人员责任意识不足

预算人员的专业能力不足，知识体系不够全面的根本原因是相关人员的职业道德感和责任意识不足，这导致他们在预算工作中产生了疏忽，制作预算书时出现严重的漏项或套用定额错误等，从而导致超预算现象的产生。

3施工成本预算控制策略分析

3.1对图纸预算进行严格审核

在施工设计阶段，建筑施工企业需要安排专业的人员来严格控制工程预算造价。只有保证数据的严谨性和准确性，才能够保证后期施工的顺利进行。在建筑施工过程中，受到施工环境等各种不确定因素的影响，施工图纸会出现变更。一旦图纸变更，相应的文件也需要变更，审核和预算的标准也需要调整，这在一定程度上增加了施工难度。因此，设计人员需要做好调查与预估工作，避免在后期施工阶段发生图纸变更，以此来节约施工成本。

设计图纸不仅是后续施工顺利进行的“指南针”，也是确保工程造价预算合理的前提条件。包括套用地区单位估价表的定额单价法；根据人工、材料、机械台班的市场价及有关部门发布的其它费用的计价依据按实计算的实物法；根据工程量清单计价规范的工程量清单单价法，使用国有资金的项目必须采用工程量清单单价法。预算人员在拿到工程资料开始工作前，应当全面分析施工设计图纸，深入了解所有施工环节的材料、人工等费用，并套用适合的定额等，从而为合理利用工程建设资金奠定良好的基础。同时，在具体开展施工的过程中，应当随时关注施工所用的资金是否和预算书一致，若发生严重超标的情况，就应当积极分析超标出现的源头并明确超标是否合理等，若确实不合理则应当上报项目负责人并给出合理的解决对策。另外，预算编制涉及多个部门和工序，造价人员应当强化和项目部等相关方的沟通，从而做好预算造价工作。

图1施工图预算书

3.2将变更造价控制在合理范围内

工程变更是工程建设经常发生的事情，虽然变更是存在的，但是可以通过强化变更控制来降低对工程造价的影响，从而合理规避预算严重超标的情况出现。为此，管理人员应当根据项目实际情况分析可能存在变更的因素，并在明确施工资源的同时实现资源的合理、高效利用。若变更部分需耗费更多资金，就要在确定变更合理的前提下，对造价进行有效控制，从而不影响施工的顺利进行。

3.3对施工过程中的造价预算进行严格控制

建筑施工涉及内容众多，周期长，规模大，在开展造价预算时，需将施工阶段的造价作为预算重点，这样才能提高预算的合理性，减少超预算产生的可能性。要减少对资金造成的浪费，保证资金得到科学有效的利用，就要站在施工角度，对资金进行合理控制。管理人员应当综合施工过程的不同情况采取针对化的管理方法，从而避免施工组织计划和实际脱离，同时可以跟踪施工质量。在采购的过程中应当根据市场动向，在明确建材市场价格波动的同时避免材料采购成本增加。除此之外，管理人员还要对施工工艺、施工技术进行全面监督，保证其发挥出有效的作用。通过这种方式，不仅可以提高工程质量，还能保证预算工作顺利开展。

3.4加强签证和索赔管理

在施工过程中，受到天气、地质条件等不确定因素的影响，工程量变更问题在所难免。当工程量变更时，施工人员需要及时变更当前的施工方案和相关文件。其中，变更与签证是工程结算审计的重要内容。为了保证文件变更的准确性，建筑施工企业必须加强文件变更管理，做好变更文件的整理、保存和归档工作，从而保证施工的可靠性和安全性。施工环节较多并且施工内容复杂，使大部分施工工序都具有复杂性和多变性。因此，签证负责人需要在施工现场进行实地考察。在考察结束后，签证负责人还需要结合实际施工路线来分析签证发生的主要原因。[3]当施工项目发生了索赔事件时，监管人员需要检查施工质量，确定是否需要索赔以及具体的索赔金额。

3.5提高预算管理人员的综合素质

为了提升成本费用的预算，必须加强对预算管理者的培训，让他们具备一定的专业知识和技术。首先，要给予造价人员良好的提升自我的环境，比如为相关人员提供更多的培训机会，公司购买网络课程让造价人员在工作之余不断充实自己。其次，应当不断丰富造价人员的综合能力，给予他们更多的工程项目，从而在工作中提升自我的能力。再次，造价管理人员和预算人员应当积极审视自我，明确自己的未来发展目标和自身的缺陷，并在日常工作和学习中查漏补缺，进而达到提升自我的目的。最后，企业单纯得提供培训和学习的机会和环境对于提升人员素质具有一定的意义，同时制定完善的考核制定并落实好考核工作也是非常重要的，应当重视造价人员的理论知识和实践能力的考核，同时要不断优化考核模式，在了解造价人员实际能力水平的同时不断鞭策他们积极提升自我。

3.5严格把控每个建筑施工环节

因为建设工程是一个庞大的工程，所以在建设过程中，许多工作都要分心去解决，往往忽略了一些细节，但却会对整个项目造成巨大的冲击。施工过程中要注意到一些细微的问题。在工程执行过程中，必须对各部门进行有效的监控，以确保各部门能够切实履行自己的职责，同时还要对工地进行随机抽查，对工程的进度进行有效的监控，对于检查中出现的问题，要问责，并进行整改，以确保工程按时完工。同时，由于工程建设中遇到的工程项目与图纸不符、设计变更等问题，需要对现场的实际状况进行调查，并且及时做出沟通，寻找切实可行的解决办法，做出正确的决策，减少对工程的冲击。另外，在前期的准备工作上，也要做好相应的工作，尤其是在设计图纸的时候，要根据实际的情况来制定相应的方案，这样才能最大限度地减少由于图纸和实际环境的不同而造成的变化，从而避免了不必要的损失。

4结论

筑工程预算是工程造价控制中的一种重要手段，基于准确预算不仅可以把控工程总体造价水平，而且能够确保工程顺利实施。由本文分析可知，建筑施工企业工程造价控制中工程预算的实际作用包括能够实现更为科学的施工工程造价控制、为负责人提供施工成本控制的重要依据、方便调整施工方案以及提升资源利用率和实际施工效率等。总之，造价预算工作将会极大地影响整个项目的施工质量和进度，从而使施工单位的预算处于一个比较合理的区间，从而提高施工人员的素质，提高造价预算人员的素质，加强施工单位的施工管理，以保证施工单位的资金运用的合理性和科学性。

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