浅谈中东地区某海外自营项目成本管理

浅谈中东地区某海外自营项目成本管理

黄顺奇

上海中建海外发展有限公司,上海市  200125

摘要：本文以某中资企业在中东地区承接的市政工程施工总承包项目为例，对海外自营项目成本进行简要的探讨。

关键词：中东地区；自营项目；成本管理

1项目概况

项目规模包括道路、桥梁、地下通道、管线保护涵洞及附属管线工程。合同额约2亿人民币。业主和监理的技术管理薄弱，图纸、施工方案和建材的审批滞后，影响项目进度，增加成本。同时，在建筑市场低迷背景下低价中标，施工期间建筑市场有所回暖，人材机成本涨幅较高，导致项目的成本难以控制。

2成本预算的编制

成本控制的首要工作是在施工前编制项目成本预算，确定目标成本。下面简要介绍该项目成本预算编制依据和方法。

2.1 编制依据

合同文件，包括合同图纸，通用、专用规范，工程量清单，合同条件；施工进度计划；施工组织设计或重大技术方案；分包询价单；主建材询价单；设备租赁询价单；类似工程项目成本资料和施工总结。

2.2 编制方法

项目成本预算编制的准确与否，直接影响项目成本控制的质量。项目施工过程中的成本控制依据全部来自于成本预算，如工程分包，材料供应商的价格，其他直接费，间接费必须在成本预算之内，如果某项费用超出预算，必须由相关责任人做出说明。

1）认真研究合同图纸，施工组织设计等技术文件，加强与技术部的沟通交流（不同的施工组织方案会极大的影响成本组成）。2）现场勘察，确认周边的交通状况及地形特征。3）认真阅读合同通用、专用条款，结合合同条款，梳理每项BOQ 的成本构成。4）结合合同图纸，详细核算工程量清单.5）详细计算项目所需材料，设备和辅助用工需求量（工程实体劳务分包给自营队伍）。6）间接成本询问行政部，后勤，财务等部门，与项目管理层讨论后确定。7）对于成本预算编制表格中所含内容，都要经过计算得出，并做好记录。

3成本控制的内容

项目成本是指在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料，辅助材料，构配件等费用；周转材料的摊销费和租赁费；施工机械的使用费或租赁费；支付分包施工费用；以及进行施工组织和管理所发生的全部费用支出等。建设工程项目的施工成本由直接成本和间接成本所组成。

间接成本一般按照公司标准和规定执行，项目部不具有绝对控制权 。且项目主要人员组成在投标阶段中已经报给业主，一般也很难对项目人员的数量和组成进行缩减。下面仅对直接成本控制作介绍。

3.1 外部分包成本控制

分包成本是项目成本的重要组成部分，分包成本控制的工作包括；工程分包的确认，分包合同的签订，分包施工过程控制，以及分包付款。

1）工程分包的确认可参考如下几点：①专业分包：工作需要专业分包资质，如桩基，预应力张拉，管线工程等。②无（低）利润项：项目内部施工可能存在亏损的工作交给分包施工，可取得更高的利润，并节约项目资源。③技术风险大的项：公司内部施工可能会造成返工或后期维修，大大增加成本和工期。如项目挡墙安装工作。以上所述工作经项目管理层考虑核实后，交由分包施工。

2）确定工程分包后，开始进行分包的询价，谈判工作。建筑市场仍然是供大于求，项目对分包的选择具有主动权，且公司在属地施工多年，积累了一些优质资源，优先选用优质分包。预算人员应提前进行成本预算，掌握分包工作的成本组成，压低分包报价。例如项目的伸缩缝安装工作，在与分包价格谈判之前，已经对成本预算，并掌握合理价位。

3）合同条件的确定。公司制定了通用合同条件，项目部针对不同的分包工作，制定专用合同条件。对分包工作内容要做出明确的定义，避免因内容定义不清，导致项目成本增加，这种情况在各个项目中时有发生。

4）分包施工过程控制。主要表现在分包进度，质量和安全方面的控制。首先，防止因为分包进度影响项目总体进度，导致工期延误，造成缴纳延期违约金或增加后期抢工成本。同时，防止因分包质量和安全问题，导致重大的不良影响和成本损失。

5）分包付款。对分包付款应遵循“先收先支，以收定支，不收不支”的原则。对分包结算工程量的确定，必须严格计算并与业主支付的工程量比较确认，严禁过量或超前支付分包工程款。但需注意要避免触犯当地法律底线。

3.2 内部分包（或成本核算单元）的成本控制

公司拥有内部多支不同专业的自营施工队伍，自营队伍具有独立的施工资源和管理权限，以分包形式与项目部签订内部分包合同，参与项目的施工过程，公司将对自营队伍的经营状况进行业绩考核和独立成本核算。

对于内部分包的成本控制类似于上述外部分包的控制，包括合理的压低合同单价，制定对项目部有利的合同条件（事业部已经制定标准的合同文件，但部分内容仍可调整），严格控制施工过程。两者不同之处表现在，内部分包的经营成本也是公司的成本，项目部可能效益良好，但是内部分包亏损严重，同样影响公司的经济效益。因此，项目部应综合平衡自身与内部施工队伍关系的平衡，努力帮助内部分包提高施工技术和管理水平，积极配合，快速协调处理所遇问题。

同时，各个内部分包也应加强与项目部的沟通，在出现资源闲置或紧张的情况下，项目部帮助消耗或调配资源，以减少资源的损失或不足。例如，项目部与路桥自营队分摊设备成本，项目部借用道路部设备和人员，分摊成本。

3.3 材料成本

材料费一般占项目成本的65%-75%, 对项目成本和经济效益影响很大。材料费由采购单价和现场使用量构成。材料费的控制按照量价分离原则，即材料单价的控制和用量控制。

1）材料采购单价的控制。项目中标后，首先要计算材料用量和编制材料清单，公司采购部按照项目部提供的材料清单和数量，结合项目部的工程进度，制定采购计划，开始采购工作。材料采购通过询价，比价，谈判，材料审批（部分材料），签订合同等过程实现最终的采购过程。采购价格的控制应以投标价或预算单价为目标控制价，在满足质量和使用要求的前提下，优先选择报价低的供应商。由于海湾地区的经济受原油价格和中东政治局势的影响较大，材料价格的变化幅度较大。因此，要在充分预测市场变化的前提下，尽量在财务状况较好的情况下，大宗材料集中采购。

2）材料用量的控制。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制，指标控制，计量控制等手段有效控制物资材料的消耗，在过程中实时掌握各类材料的损耗率，对于超出合理损耗区间的材料，及时找出原因采取措施降低损耗。

3.4 机械设备使用成本

合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。在选择机械设备时，首先应根据工程特点和施工条件，在满足施工需求和综合经济效益下，确定采取的设备的型号和组合形式。施工机械使用费主要由设备数量和单价两方面决定，因此有效控制施工机械使用成本，主要从这两方面控制。

1）设备单价。租赁设备分为外部市场租赁和公司内部租赁，公司设备部选择内部调度或外部租赁，内外部设备租赁价格相差不大。设备部对于外租设备会采取询价，比价，谈判确定最低报价。对于自有设备，设备部应加强内部设备的维修保养工作。降低大修，经常性修理等各项费用的开支，提高设备的完好率，最大限度地提高机械设备的利用率，避免因使用不当造成机械设备的停置，并耽误现场施工进度。加强配件的管理，建立健全配件领发料制度，降低维修材料采购成本。

2）设备数量。根据现场实际情况编制施工方案，选择适合项目施工特点的施工机械，制定设备需求计划，合理安排施工生产，充分利用现有设备，加强内部调配，提高机械设备的利用率。保证设备作业时间，安排好生产工序的衔接，避免停工，窝工，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量。核定设备台班定额产量，实行超产奖励办法，加快施工生产进度，提高设备单位时间的生产效率和利用率。

4 结语

在项目实际竣工日期延长150多天，部分工期延长未获得费用补偿，建材大规模涨价等不利条件下，项目的实际结算利润率基本与预算控制利润率持平，大大高于投标预估利润率，项目顺利交付。当然，项目的成功得益于公司在本国别市场多年的深耕积累，形成了清晰完善的管理组织架构，为项目履约提供了宝贵的履约资源和财务支持。值此机会，祝愿更多的中国建筑力量积极响应国家的“一带一路”倡议，在全球经济低迷的背景下，扩大与一带一路沿线国家的经贸往来，为国际经贸发展、文化交流，以及国际局势稳定作出重要贡献。