乡村振兴背景下的乡村产业振兴

乡村振兴背景下的乡村产业振兴

苏钰婷

澄江市乡村振兴发展中心 云南 澄江 652500

摘要：产业振兴是乡村振兴的灵魂和重要基础，促进产业发展是推动城乡要素融合、解决就业问题、实现农民群众创收的主要措施，同时对实现乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的有效结合、助力乡村共同富裕有着深远意义。但是目前乡村产业发展仍存在一定的问题，如何发展乡村产业已成为乡村振兴重要的现实问题。本文以云南省为例，围绕乡村振兴背景下产业发展现状，对产业发展存在的主要问题进行分析，并提出有效的发展路径，以巩固和拓展产业扶贫成果，推动产业振兴的发展。

关键词：乡村振兴；乡村产业；发展路径

云南省是我国边疆省份，经济发展相对滞后，农村建设存在诸多障碍。改革开放以来，随着生产力的发展和经济体制改革，农村经济向商品经济转化，云南省的产业结构不断调整和优化，第二、三产业的效益显著提升，第一产业的比重也在提高。近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面实施乡村振兴战略，推动乡村整体面貌改善，致力于解决“三农”问题。乡村振兴背景下，采取有效的措施推动乡村产业发展十分必要。

1. 乡村振兴背景下乡村产业发展现状分析
   1. 第一产业发展现状

乡村振兴战略全面实施后，云南省第一产业的发展得到了更大力度的支持，促进其结构的调整与优化。目前绝大多数乡村地区的农业已由传统的单一种养结构转化为全面的农林牧渔绿色生态产业，农业的发展不但注重数量，更注重质量，第一产业产值明显提高，比例关系也得到了一定的改善。

1.2第二产业发展现状

党的十九大报告提出乡村振兴战略后，云南省的乡村产业结构的调整与整合力度持续加大，乡村龙头企业呈可持续、稳定的发展趋势，越来越多的乡村企业能够更新管理理念，积极开展新型产业项目，主要体现在知识型、技术型产业的联合发展，加快知识技术型人才队伍建设，进一步完善乡村产业基础设施。通过采取多项有效措施，乡村第二产业的发展取得明显进步，产值增加，较过往具有质的提升。

1.3第三产业发展现状

近年来，乡村第三产业发展迅速，农村地区居民的生活水平显著提高，随着乡村振兴战略的全面实施，云南省乡村第三产业的类型也变得愈加多元丰富，主要表现在以下两个方面：第一，乡村产业与互联网信息技术充分融合，乡村电子商务平台得到了广泛应用；第二，乡村产业与休闲旅游业深度融合，协同发展，成为第三产业的一大特色，如人文景观、自然景观旅游产业等。

2. 乡村振兴背景下乡村产业发展存在的不足
   1. 劳动力流失严重

随着乡村振兴战略的实施，乡村产业的发展取得明显成效，但未来仍受诸多因素的限制，青壮年劳动力的大量流失便是主要因素。相关统计数据显示，云南省农村外出务工人口逐年增长，2020年20~45岁青壮年劳动人口约占60%。城市对农村劳动力的吸引力较强，劳动力流失严重，对乡村产业的发展造成严重阻碍，同时也导致实现乡村振兴战略目标困难重重。

2.2产业特色发展不明显

由于农村劳动力流失严重，很多农村地区开始注重产业化发展，通过提高产业效益减少劳动力流失。为了实现这一目标，越来越多的农村积极引进先进产业，树立产业化经营理念，但是由于自身创新意识及能力欠缺，发展阶段无法形成自身特色，只是照搬一些其他乡村产业的发展方法，整体效果欠佳。

2.3产业调配不合理

目前云南省乡村三大产业之间的用地占比存在明显差距，产业用地集中于第一产业，但是集中利用程度低下，第二、三产业集中于乡镇区的地段，规模较小，无法形成园区效应[1]。同时不同产业的布局不科学，产业之间缺乏有效的联动，未明确共同发展目标。其中第一产业类型单一，抗风险能力不足，主要以种植业为主；第二产业规模较小，现代化水平低下，以制造业为主；第三产业主要为生活服务，通常位于乡镇政府所在区域，面积较小且零散分布，基础设施不完善，文化资源的开发利用程度较低。

2.4相关部门治理能力不足

首先，不具备完善的土地流转机制；其次，农村闲置资产未得到合理调配；最后，乡村环境的治理能力有所不足。另外，相关部门在产业规划方面存在严重的不协调，产业发展的管理部门未明确职责，管理混乱，无法及时有效处理相关问题。为了推动乡村产业的发展，还需要加大资金支持力度，完善基础设施，但是乡村产业在这些方面仍存在不足，过于依赖政府资金。

3. 乡村振兴背景下乡村产业发展路径
   1. 完善人才保障机制

人才是推动乡村产业发展的重要基础。在乡村振兴现代化发展的进程中，各项工作均需要专业人才的指导和帮助。因此，政府相关部门应加以重视，充分结合实际，构建完善的人才保障机制。例如积极建立激励评价机制，引导和鼓励更多的城市人才、本土乡村人才为乡村产业的发展做贡献，充分发挥自身的专业优势，实现自我价值。另外，还需要建立相应的培养机制，加大对专业化农民的培养，对乡村产业发展而言，新型现代化、专业化的农民是农业发展的重要基础。相关部门应加以重视，遵循因材施教的原则，重点对中等水平以上农民进行培训和教育，加强对农民职业发展、生产经营各环节的关注，注意细节问题，提高服务质量和管理水平，确保农民满足相关岗位需求。

3.2推动不同产业之间的融合

对乡村产业的长远稳定发展而言，推动乡村不同产业的有效融合十分必要。首先应合理调整乡村三大产业之间的占地用比，确保每一产业均具备相应的土地资源，避免土地占有不足制约发展；同时应积极调整产业之间的综合布局，深入挖掘乡村特色和资源，并且加强三大产业之间的联动，最优化配置资源，在产业融合、协调发展的作用下，推动乡村特色产业的可持续发展[2]。其次，对政府相关部门而言，应注重乡村地区第一产业结构的转型发展，同时对第三产业的结构形式进行优化调整，推动其转型发展。大力发展乡村地区的服务业，充分结合乡村龙头企业以及城市相关企业，推动产业的现代化发展。同时应注重不同产业结构的优化调整，实现龙头产业结构的更新升级，还需要积极引进现代化信息技术、数字化技术，进一步完善传统产业结构，实现产业发展的横向融合，提高发展水平，逐渐由粗放型向集约型发展。

3.3相关部门加大支持力度

乡村振兴背景下，乡村产业的发展离不开政府相关部门的支持。政府相关部门应充分结合当地实际，不断完善政策体系，为乡村产业的发展提供资金保障，持续更新与完善相关基础设施，针对不同的乡村地区，落实符合实际情况的财政支持政策，建立资金激励机制，鼓励和引导更多农村居民参与乡村产业的发展过程。同时政府相关部门还需要做好组织协调工作，提高乡村自身的治理水平以及产业管理人员的综合素质，为乡村治理开辟科学化的发展路径。相关部门应保证政策实施的科学性，提高产业发展规划的科学性，积极探索现代化发展方向，在此基础上构建完善、可靠的经营体系、发展体系以及服务体系，实现三大产业的融合发展。另外，应科学调整农业的产业化结构，提高产业化水平，保证各类产品的质量安全，提高整体服务效能。

4.结语

乡村振兴战略的实施为乡村产业的发展提供了巨大的契机，虽然目前乡村产业的发展仍存在一定的不足，但是整体发展形势依然乐观。因此应始终战略发展目标，针对发展过程中存在的相关问题，及时采取有效的解决措施，在政府的支持与乡村的努力下，推动三大产业的融合发展，探索可持续发展路径，为实现乡村振兴目标夯实基础。

参考文献：

[1] 朱宝灿. 乡村振兴背景下发展农业产业的困境及路径优化:基于陕北G县的调查[J]. 贵州农业科学,2021,49(3):158-162.

[2] 贺庆房. 乡村振兴战略背景下关于产业兴旺问题的分析[J]. 现代农业研究,2021,27(10):7-8,15.