安全性能指标在核安全监管中的应用

安全性能指标在核安全监管中的应用

王宇

福建福清核电有限公司 福建省 福清市 350300

摘要：随着我国能源战略的调整，核电厂成为了我国能源结构中重要的组成部分。对于核电而言，在运行管理过程中，不仅需要注重核电厂的效率，同时也需要兼顾到核电厂的安全性。核电厂的安全性已经被国家安全管理过程中重点关注的对象，在核电厂安全性管理过程中，管理人员需要制定科学的管理规定，制定安全管理指标，通过安全管理指标的方式对核电厂的安全性进行评估，以此来保证核电厂的安全运行。

    关键词：核电厂；安全性指标；安全监管；应用措施

    引言：

根据国家规定，核设施在运行的过程中需要秉承“效益与安全兼顾”的原则，同时也需要接受社会的监督，任何人不得随意捏造或者是散布核安全方面的信息。目前而言，我国核安全管理部门已经建立了核安全信息监管平台，通过监管平台的方式对核电厂的营运进行监督，这种管理模式得到了社会的认可，并且在我国所有的核电厂中得到了广泛的推广应用。需要注意的是，在核安全监督管理的过程中，为了让公众能够清楚地掌握核设施的运行情况，在信息反馈方面，需要秉承效果直观、易于理解，进而让社会公众了解核设施的运行情况。我国在核设施安全运行管理中积累了丰富的经验，在性能安全指标管理的过程中，采用了跟踪调查，趋势分析，以及广泛识别等方式，能够及时地发展核设施运行过程中存下的安全隐患，保证了核设施的安全运营。
    一、性能指标的分析
   （一）运行安全性能指标

在核设施安全管理过程中，对于核设施的安全运营内容进行了详细的划分，其中包含了核反应堆安全指标、核辐射安全指标、应急管理以及电厂安全保卫等部分组成。为了提高管理的效率和质量，又进行了详细的划分，划分为始发事件、缓解系统、屏障完整性、职业照射安全、公众照射安全以及应急管理等内容，通过细分管理内容的方式来提高管理的效率和质量。对于核电厂安全运行指标而言，核电厂采用了定量和定性结合的管理措施，并且使用了不同的验收来代表安全等级，不同的安全等级对应着不同的应对措施。比如，白色，代表着满足安全运行的指标，但是，核电厂的性能距预期还有一定的距离；黄色，代表着核电厂处于满负荷的运转状态，安全性指标也符合安全管理的要求。红色，则代表着出现了事故或者是故障，需要技术人员立即进行抢修，安全指标处于临界值，需要立即采取相应的应急管理措施。我国在发展核设施的过程中，就已经认识到核设施安全的重要性，并且，针对核设施所暴露出的安全问题进行了深入的分析，制定了核设施安全事件管理措施，能够有效地避免核设施危害的发生，保证核设施的安全运行。
    （二）监管机构层面指标

（1）在决策方面。需要保证决策的公开透明，同时也需要让群众理解，特别是在一些高风险的情况下，一定要采用民主决策的方式。另外，还需要考察相应的人员，需要考察人员对监督管理机制的认可和了解程度。（2）内部管理方面。需要核电厂采用科学的管理机制，明确相应的责任，让所有的工作人员都能够认识到自己的工作内容，建立良好的沟通机制，能够及时反映核电厂的运行情况，以便于及时地应对核电厂的安全事故问题。（3）在工作能力方面提高。需要对核电厂工作人员的能力进行评估吗，检查工作人员是否具有独立工作的能力，是否具有扎实的专业素养，另外，是否具有与职位相对应的管理能力，除上述内容之外，还需要检查工作人员是否履行职责。（4）监管规则方面。监督管理机构需要具有一定的稳定性，同时也需要保证监管的时效性，以此来保证监管的效果和质量。不仅如此，监管机构还需要根据核电厂的发展情况及时地更新监督管理的细则。
    （三）营运单位业绩层面的指标

（1）安全评估核电厂升级。这方面主要考察核电厂的运营单位，主要的内容有核电厂运营机构的工艺水平，在日常运营过程中是否严格遵守相应的管理规定，运营机构根据核电发展技术所开展的升级管理。还有就是运行机构接受监督管理的时间，最后，就是运营单位在运营期间是否发生安全问题。（2）事件和事故。主要是考察运营单位在处理事件和事故之后的处理措施，还有就是运营单位在纠正和改正措施。（3）总体情况。这方面主要考察的是核电厂在处理核放射物的方式方法，还有就是运营单位在核放射物的处理善后情况。通过上述一系列的措施进行监督管理，以此来保证核电厂的安全运行。
    二、加强我国核电厂安全指标监督管理的启示

我国是核大国，随着我国科技的不断发展，我国的核技术也越来越成熟，正在呈现快速发展的趋势。在发展核设施的过程中，不仅要看到核设施利好的一面，同时也需要看到核设施的危险性，进而加强对核设施的监督管理。下面，我们详细地分析一下我国在核电厂安全指标监督管理中获得的启示。
    （一）继续完善核安全监督管理法律和标准

（1）需要结合我国核设施的发展情况，不断完善《核安全法》，不断完善核设施的安全监管指标，制定科学合理的监督管理体系。（2）对目前出台了《核安全法》以及相关的管理规定进行完善，同时还需要进行查缺补漏，以此来保证完善管理体系，让核设施监督管理途径做到有法可依、有据可查。不仅如此，还需要维护监督管理的安全性和稳定性，保证安全监督管理的时效性。不仅如此，还需要保证安全性监督管理的与时俱进，及时更新监督管理技术，保证监督管理手段现先进性。（3）要保证监督管理的合法性，在安全性监督管理过程中，需要严格执行监督管理规定，保持沟通的及时性，建立有效的监督管理平台。

   （二）加大监督管理能力建设

改革开放之后，我国的核电产业得到了迅速的发展，核电监督管理也得到了充分的发展，核电监督管理人才也得到了充分的发展，监督管理能力也得到了迅速的提升。但是，核电具有较大的危险性，比如，前苏联的契尔诺贝利核电事故，日本福岛核泄漏等安全事故的发生，说明对于核电监管措施还需要不断提升发展，不断加强评审和审核。（1）还需要加强核设施的监督管理能力，通过提高监管是方式来保证核电站安全性监管效果和质量。（2）需要不断加强核电安全监督管理的能力，通过提高科研能力的方式来提高核电的安全监管能力。（3）建立有效的沟通机制，保证良好的沟通，通过沟通的方式来保证安全事故的预防和处理能力。（4）加强对员工的教育和培训，通过教育培训的方式来提高工作人员的专业素养，通过提高工作人员专业素养的方式来保证核电厂的安全运行。（5）需要不断地进行更新和改进，通过安全评估，安全审查，积极参与国际交流等方式来更新核电安全性指标的监督管理，以此来保证核电厂的安全性。
   （三）加强与公众之间的沟通互动

因为公众对核电不了解，加上社会舆论的引导和宣传，导致社会大众对核电厂充满了神秘感和畏惧感，特比是在日本福岛核电站泄漏之后，引起了全球的恐慌。针对这种情况，需要加强与公众之间的沟通，让社会公众对核电厂有一个系统的了解，消除社会大众对核电厂的恐慌情绪。在与社会大众沟通的过程中，需要秉承安全合理的方式，让社会大众对核电厂有个科学的了解，正确认识核电对社会发展的推动作用，同时也需要了解核电的危害性和预防方法等，让社会公众能够积极参与到核电厂安全监管当中，推动我国核电安全事业的发展。
    结束语：

核电厂安全性指标对于核电厂安全运行有着重要的作用，通过安全性指标的监督管理，能够直观地反映核电厂的运行情况，同时也能够对核电厂进行安全评估。不仅如此，通过安全性指标分析的方式，还能够让核电厂的运行管理人员认识到核电厂运行过程中存在的安全问题，及时有效地采取解决措施，以此来保证核电厂的安全运行，推动我国核安全监管的发展。

参考文献：

[1] 刘成运,张延云,王玢,等.核电厂运行安全性能指标的监督核查[J].核安全.2019,(5)：5.

[2] 陈露,张彬彬,张琴芳.核电厂运行安全性能指标体系的建立及其应用[J].核动力工程.2014,(4).78-81.

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