高质量发展语境下突发事件档案管理的实践困境与突破路径

高质量发展语境下突发事件档案管理的实践困境与突破路径

刘峰

黑河市爱辉区农业机械化总站 164300

摘要：突发事件本身突然且不可预测。因此，突发事件档案管理因为这些特点遇到了一些困难，需要提高突发事件档案管理的质量和有效性。突发事件档案管理需要进行必要的调查并采取有效行动。做好新时期突发事件档案的收集、归档和管理工作，对于推进国家管理体制和管理能力现代化具有重要意义，突发事件档案管理的工作原则是建立三级档案管理突发事件机制，实现突发事件档案管理，提高档案工作质量和效率。

关键词：发展语境；突发事件；档案管理；实践困境；突破路径

引言：档案如何在突发事件的预防、管理和处置中发挥有效作用，推动优质档案产业发展，成为学术界和档案界的探索新方向。各种不可预知的自然和社会因素引起的各种突发事件随时可能发生。这使突发事件档案管理面临一些困难。学术界对这个问题进行了多项研究，但突发事件档案管理制度的进步和改革创新缺乏研究是显而易见的。因此，高质量发展语境下的突发事件档案管理需要进行全面研究。

1 了解突发事件档案管理的必要性

突发事件档案管理是我国档案工作的重要组成部分。这应该引起有关部门的高度重视。需要可以从以下几个方面分析。

1.1 加强突发事件档案管理是建设档案强国的前提

加强突发事件档案管理是我国档案事业发展的战略目标。档案管理的核心是助力国家各项事业发展和国家长治久安。突发事件档案作为档案体系的重要组成部分，对国家来说十分重要。对国家安全与政治、经济、文化、社会和生态现代化建设具有非常特殊的作用。

1.2 加强突发事件档案管理是档案管理发展的必然

建设档案管理是一项系统工程，需要大量的工作。突发事件档案管理工作是各地区、各级档案部门必须积极开展的工作，是关系到档案事业发展的内在素质。这个时代是一个突发事件频发、天灾人祸频发的时代，突发事件随时可能发生。突发事件档案管理是档案管理领域的重要内容。正确的收集、整理、存档、开发和使用档案有助于国家建设。加强突发事件档案管理能力，也是新时代档案事业得以延续和发展的基础。

1.3 加强突发事件档案管理，事关国家安全和国防建设

突发事件是现代社会不可预测的事件，包括自然事件、地震灾害、新冠疫情、公共卫生事件、人为突发事件等等。因此，需要高度重视突发事件档案管理工作，做好突发事件档案的全过程跟踪、收集、整理工作，以方便突发事件处理。突发事件档案管理对于建设平安中国、维护国家安全至关重要。

1.4 加强突发事件档案管理是公共行政高效的关键

建设服务型现代政府需要各单位各部门的努力。由于突发事件的特殊性，每个单位必须做好突发事件档案管理。工作各单位必须做好处理问题的基本心理准备和突发事件预案。并且各地区和有关单位要做好突发事件主体档案管理工作，提高工作效率。提高管理效率和应对突发事件的关键步骤包括。

2 当前突发事件档案管理的难点

研究表明，突发事件档案管理近年来取得了成效。这带来了很多好处，但总的来说还是存在一些问题，这些问题既有客观原因也有主观原因这种问题对提高突发事件档案管理的质量和效率产生了重大影响。

2.1 突发事件管理中的准备困境

与正常事件不同，突发事件具有不确定性和盲目性。此类事件在档案管理中造成相当大的困难。最大的困难是对突发事件档案管理任务的初始准备不足。这就需要对人员、物资和经费，以及具体的工作方法和实施细则，突发事件档案管理主要是根据人为计划完成的。为提高突发事件档案管理水平，必须提前做好突发事件应对准备。

2.2 突发事件档案收集难点

档案管理系统的基本任务之一是预先创建档案收集和归档。没有这一步，剩下的都是无用功。普通事件中，档案管理都经过了精心策划，大多数档案材料都已预先存档。突发事件发生速度快，并且不可预测。最重要的是，在发生突发事件的地方，大数据收集存在诸多困难和障碍。为了在突发事件下有效地进行档案管理，有必要克服档案收集的困难。

2.4 突发事件档案管理发展问题事件记录管理服务级别

突发事件档案面临的另一个困境是开发利用难度大。与常规事件档案不同，管理常规事件档案有着大量工作实践。各种预防措施在未来几乎可以复制到类似的日常活动中，使用方便，深受人们的喜爱。但由于突发事件档案管理难度大，突发事件档案的完整性和准确性不够高。

3 高质量语境下突发事件档案管理困境突破

突发事件档案管理具有不同于普通事件档案管理的特点。有着准备、计划、收集、分类、协作、开发、利用等困难。为此，为了克服这些困难，将做出适当的应对措施。

3.1 强化国家安全意识和建档能力

如何解决突发事件档案管理中的困境是改善突发事件档案管理现状的关键，这也是高质量突发事件档案管理的前提和基础。对于突发事件档案管理准备过程中存在的问题，要进行妥善处理，为可能发生的突发事件做好准备。为地震等自然灾害做好准备、做好突发事件档案管理准备工作、做好传染病等公共卫生事件突发事件档案管理工作，准备适当的突发事件档案管理措施。

3.2 充分利用网络通讯和现场记录，主动做好突发事件准备

案件的完整收集和分类是提高突发事件档案管理效率的关键，突发事件档案管理工作困难重重，需要部门间沟通，并积极开展突发事件档案管理工作。要求档案部门派专人到场，主动出击，档案收集和组织团队在现场收集所有材料。使用互联网或其他技术手段时，确保远程档案收集的准确性与完整性。

3.3 建立突发事件响应机构协作组织

建立健全突发事件备案业务联系制度，建立突发事件处置部门、档案部门负责人等。在突发事件档案管理上明确的分工，落实工作机制等。建立部门多方参与突发事件档案响应机制，为应急事件档案管理提供强有力的保障。

3.4 做好突发事件档案的研发工作，提高其开发利用水平

对于存在的问题，档案部门最好是着眼长远，认清可能会发生的突发事件，多方面推进突发事件档案的开发利用，从国家安全的各个角度进行。更好地提高突发事件档案管理质量。

结束语：做好突发事件档案的收集、归档和管理工作，对国家管理具有重要影响，突发事件档案管理体系和管理能力现代化具有重要价值。档案部门需要根据突发事件档案管理特点，建立统一指挥机制，有效利用档案服务社区、记录突发事件、转介政府官员等以解决问题，提高档案管理质量。

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