突发公共事件下电网企业的财务管理策略探讨——以新冠疫情为例

突发公共事件下电网企业的财务管理策略探讨——以新冠疫情为例

秦婕

惠州仲恺供电局 邮编 516006

2020年新年伊始，突发的新冠疫情扰乱社会发展节奏，全国各地停工停产频繁，许多企业在这种突发公共卫生事件下承受巨大压力，财务管理面临严峻挑战。本文系统分析电网企业面对疫情时遭遇的挑战，并提出相应的财务管理策略，为企业在后疫情时代应对突发公共事件提供财务理论上的帮助与支持，有助于夯实电网企业财务管理基础。

一、疫情期间电网企业财务管理面临的挑战

1、企业营业收入低于预期

电费收入是电网企业重要的收入来源，大工业、一般工商业用户以及居民、农业等保供应用户的用电量直接关系到电网企业的输配电收入，疫情给外部企业带来经营上的困难，随处可见大小工厂的停工停产，用电量受到极大的影响，另外，为缓解企业疫情期间经营困境，发改委在2020年下发文件，为用电客户提供一系列纾困解难政策。比如，对中小企业“欠费不断供”，可在疫情结束后三个月内补缴费用，缓缴期间免收滞纳金；对于大工业、一般工商业客户提出按照电价95%进行结算的政策。

2、工程投资建设进度受到影响

突如其来的疫情导致很多工厂面临停产停工，用电负荷大幅下降，客户报装量减少，于电网建设而言，用电需求的减少会直接导致电网投资建设规模缩减；因疫情原因导致人工、运输、材料等成本费用水涨船高，间接影响工程建设的开展；另外，疫情原因可能导致片区阶段性封锁，使得工程建设可能面临突然的停工，人工、材料随时会短缺，工程投资建设进度受到影响，企业的电网工程投资建设面临较大压力。

3、预算执行偏差较大

突如其来的疫情不仅扰乱企业正常的生产经营活动，还打乱企业的供电成本年初预算计划。在疫情影响下，很多费用类型无法正常开支，部分供应商受到疫情影响而面临经营困难，无法正常提供货源，或者受限于物流无法运输，企业就需要临时寻找新的供应商，或者选择等待商品重新上架，从而影响到预算执行进度。

4、传统财务报销模式受到冲击

传统的报销模式主要是报账员收集整理报销单据，然后将附件扫描上传系统起单传递，实体资料提交给财务人员进行出账付款，这其中还是不可避免地要接触到实体资料。在当前疫情影响下，“人与人”之间的接触变得更加谨慎，如遇紧急情况，居家办公也会成为常态，但是企业必要的成本开支不能停，这就使得传统的报销方式不适应新形势的要求，影响报销效率。

二、后疫情时代电网企业财务管理策略研究

1、强化企业的预算管理机制

规范成本动因，提升预算下达准确性

在疫情影响下，企业的预算变动比较大，企业采用增量预算的方式已经无法适应企业的预算需求，疫情的影响会导致企业的政策环境和经营环境发生较大的变化，零基预算更能有利于企业适应外部环境的变化。在预算申请中，业务部门应当结合大环境的实际情况以及根据各成本驱动因素来进行预算申请，上级部门的预算下达也应当根据各业务发生的实际情况以及成本动因来审核预算申请，进而比较准确地下达预算。

优化预算考核目标，灵活运用考核激励

现处于后疫情时代，外部经营环境随时会发生变化，企业内部各项成本开支也会受到影响，从而影响到预算完成进度，因此预算考核目标的制定显得尤为重要，如果变动过于频繁，预算考核就失去严肃性，如果预算考核目标过于固化，那就使得预算考核失去准确性，也会弱化预算的适应能力。单靠事前的预算调整不一定完全适应最后的考核，所以根据大环境的变化在事后调整预算考核目标也是企业应当考虑的。

2、 加强财务预警指标建设

强化财务风险意识，提升风险应急能力

企业应当从整体上强化财务风险意识，上到管理层，下到各级部门员工。企业管理人员更应当树立科学的财务风险管理理念，为企业把握财务风险管理方向；企业财务人员要认识到财务风险预警管理的重要性，主动学习财务风险相关理论，在实际工作中积极识别财务风险；企业的其他人员同样要树立风险意识，在工作中识别潜在的财务风险。

构建财务指标体系，增强财务预警功能

可以通过电费回收率的月度指标来判断外部客户企业及居民的缴纳电费情况，侧面反映现金流量情况。同时，还可以结合供电企业提质增效指标来进行重点监控，比如营业收入利润率是对企业盈利能力的重要反映，资产负债率是对企业偿债能力的重要考量，当年项目转固率反映企业的工程项目建设情况。如果以上的指标出现严重偏离，则显示企业的经营环境和经营状况遇到较大问题。

3、完善投资管理体系建设

结合时事分析，合理确定投资目标

电网企业在进行电网投资建设时，一方面要结合目前的客户用电需求，另一方面也要考虑投资建设的具体环境，对于风险比较大、成本比较高的项目要仔细斟酌、认真决策，以防突发事件造成停工停产给企业带来巨大损失。

推动业财融合，加强投资管控

财务管理要深入到具体业务中去，以便于提升对风险的防范和应对能力。在实际业务中，财务管理要系统性参与到整体的风险防范和应对中，而不是单纯地进行单据审核与事后评价。把财务管理触角延伸到业务前端，精益策划，在工程项目的各里程碑节点进行细化，实时跟踪项目的开展进度。针对不同的项目，结合项目本身的特点制定不同的管控策略。

4、加快财务管理数字化转型

3.4.1 优化财务报销流程，推动报销“零接触”

财务报销流程再造，对业务操作流程进行规范化、标准化、信息化，将报销的时间节点进行梳理，优化审批流程，消除报销过程中冗余的环节，合并流程中的增值活动，提高报销流程的运转效率，以便于及时应对突发公共事件造成的影响。

3.4.2 依托财务平台建设，助力财务数字化转型

依托电网管理平台推进财务数字化转型，强化企业在信息获取、数据洞察和执行管控方面的能力，利用大数据和人工智能技术加快财务流程，支撑企业的财务决策。

主要参考文献

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