“党建+”创新工作体系的构建与实施

“党建+”创新工作体系的构建与实施

曲洪真

中石化集团胜利石油管理局有限公司纯梁采油厂机关  256504

摘要：油公司体制机制建设的新常态、新形势和新任务下，推动党建工作有成效、出成果，必须结合油藏经营中心任务。高青采油管理区党支部以服务生产经营不偏离为前提，坚持做实做强“融”字文章，全面推行“党建+”工作体系，围绕“队伍建设、风险管控、业务创效”等方面，以党建“三基本”手册为抓手，推动党建工作同支部建设、中心任务、风险管控深度融合，提升基层党建引领力，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，不断夯实基层党建工作基础。

关键词：“党建+”工作体系；融合；队伍建设；风险管控；业务创效

1.“党建+”创新工作体系的实施背景

高青采油管理区隶属于中石化胜利油田分公司纯梁采油厂，位于淄博市境内，开发着高青、金家两个油田和花沟气田。管理区党支部下设9个党小组，77名党员。党建“三基本”工作手册对党组织的功能定位、职责任务、工作标准、质量实效进行了全面梳理。油公司体制机制改革后，基层党建与核心业务融合不深入，支委成员作用有待进一步发挥等问题始终影响着采油管理区党支部，导致同一项工作，不同的基层党组织之间实际完成的结果差异较大，对上级党委的要求在落实上达不到预期，在推动基层管理效能提升上效果不够显著，党建引领作用发挥不充分。以问题为导向，在党支部全面推行“党建+”工作体系，坚持党建引领促进业务发展，从而推动党的建设与生产经营深度融合，为实现油藏经营效益最大化注入“红色基因”。

2.“党建+”创新工作体系的构建与实施

2.1“党建+队伍管理”，全面夯实工作基础

党支部按照党建“三基本”手册、管理“三册”的管理架构和组织体系，增选调整了支委委员，完善了党建责任体系，优化了三室一中心和注采班站的9个党小组，横向上将党小组划分为11个责任区，支委联系班组，全面压实油藏经营、风险管控责任。纵向上压实支委成员“一岗双责”、党员责任区主体责任、党员示范岗现场责任，以党建责任带动管理责任落实。依据“三基本”手册，完善“党建责任书”和任务清单，实行党员领导干部践诺承诺，严格落实班子成员履行党建责任专题汇报制度、党支部书记和委员党建述职评议制度，倒逼推动责任落实落地。思想政治工作具有鲜明的党性，加强和改进思想政治工作，就必须不断提高思想政治工作队伍的政治素质。优化党小组长配备方式，组织开展支委委员轮训、党课精讲、主题党日、组织生活会等活动，党员队伍和支部委员素质能力进一步提升，履职尽责能力进一步提高。

建强党员队伍。严格党员责任区、示范岗考核制度，细化明确基础分和加减分因素，组织党员主动亮身份、亮承诺、亮业绩。根据党员参加支部活动、完成工作任务、遵守规章制度和创先争优情况，党小组每月打分，党支部季度汇总评定业绩，推动党员发挥示范带头作用，全面营造“比学赶超帮”的浓厚氛围。依托“石化党建”载体，打破党员教育管理时间、空间限制，让党建工作在指尖点起、在心头记起。依托主题党日，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实“我为群众办实事”实践活动，从群众需求侧树立服务导向、从群众困难点建立作为清单，做实服务，先后解决了油区“四供一业”归属过程中，纯苑小区居住的员工子女入学、入党、入职政审工作不畅通的问题。

带好员工队伍。开展大岗位素质能力分析，识别岗位员工素质短板。从理论知识、实践技能等方面分层次开展岗位素质能力分析，形成各岗位能力素质分析评估报告，从三个层面开展素质能力提升，不断帮助员工补齐短板。畅通人才成长通道。按照“一人一策” 思路，对85后年轻骨干实行班站轮训、导师带徒、独立顶岗、定期述职的个性化培养方案，通过成果展示掌握培训效果，加快青工岗位成才。探索实施“3+1”培训模式，将员工培训工作前移。注采站设立兼职培训员，党小组长（站长）落实“抓教育、抓服务、带班站”任务清单，主导开展班站自培；按照“管业务必须管本专业三基”的要求，三室一中心大岗位定期深入班站开展帮培；发挥师带徒攻关小组作用，设立技师联系点，开展师带徒攻关小组助培。管理区成立培训工作督导组，按月对各班站开展ABC分类考评，对基层支部、三室一中心、师带徒攻关小组培训工作开展情况进行监督。按照“贴近实际、贴近生产、贴近一线”原则，以岗位必备和应知应会及“信息化”建设新知识为重点，突出抓好QHHSE、操作规程、应急处置等方面的技能训练，形成三位一体的培训体系，营造“上标准岗，干安全活”的良好氛围，全面提升员工岗位胜任能力、规范操作能力和解决实际问题能力，尽快适应“智能油田”建设及信息化大工种融合的需求。

2.2“党建+风险管控”，全面降低经营风险

从源头上把关降低管控风险。根据“三基本”“三册”重新修订议事决策清单，重大事项严格规范执行议事决策制度；加强三务公开管理，完善公开清单，严格公开制度，保证三务公开不走过场，不流于形式，真正提高三务公开质效。从能力上降低管控风险。以CMIS信息系统为平台，强化合同的规范化管理；举行《双重预防机制建设培训班》，邀请党校老师为大家培训风险防控和隐患排查的业务知识，提升员工经营风险防控水平。

从过程中控制降低管控风险。严格按照风险指数评价分类管理，根据定级对日常重点工作的开展实施分类管理措施，由业务部门管理人员轮流坐岗值班，风险指数高的重点盯，风险指数低的有人盯，实现安全风险过程控制全覆盖。加强纪检小组作用发挥，定期月度专项检查，不定期开展风险管控监督检查，并将发现问题、检查结果上报管理区讨论，讨论结果在公告栏通报并追责问责。建立了分阶段、分因素的合同工作体系。明确合同管理流程、完善管理制度、厘清职责、压实责任，识别风险点，将消减风险的措施前置，确保合同运行平稳、高效、依法合规。

2.3“党建+业务创效”，全面提升党建实效

一是源头上深度融入，思想统一凝合力。源头上，坚持问题导向，着力保证思想上统一，机制上配伍，运行上同步。首先，思想上统一。将制约管理区业务创效的难点作为“三会一课”、主题党日等组织生活的研讨内容，让党员充分意识到问题的严重性和解决问题的紧迫感，凝聚思想合力；其次，机制上配伍，运行上同步。党支部召开支委会将当前的业务难点作为重点攻关项目定解题方向，督促班子会定方案，定措施，抓落实。同时，健全党政同责机制，完善党建和运行考核管理制度，确保党建工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，同频共振，共同发力。

二是过程中深度融入，目标同向齐发力。过程中，坚持目标导向，着力保证方向不偏移。以支委会和党小组会为载体，将重点难点问题全过程纳入组织生活，定期召开支委会研究运行中的问题和难点，班子成员一岗双责抓落实，瞄准目标精准发力。三室一中心、注采站党小组将党支部确定的项目运行问题和难点作为党小组会研讨内容，举一反三查不足，针对短板定措施，限期整改促提升。过程中充分发挥党员责任区创建和党员示范岗评比作用，以党员先锋模范作用发挥带动身边员工群众参与到问题攻关中来。

3.实施效果

“党建+”工作体系能够有效的激发党建内在动力，实现党建工作与生产经营的深度融合，增强党建工作的实效性、可视性和可执行性，使党建工作真正成为实现油藏经营效益最大化的关键因素。

基层党组织政治功能和组织力持续提升，进一步融入中心工作、引领业务发展。一是党建工作取得新成效。通过融入业务引领，先进示范带动，有力的促进了党建质量提升，管理区党支部在采油厂年度党建考核中被评定为A档，经营绩效位居采油厂第一。

基层干部员工素质能力持续提升，进一步增强岗位胜任力和高质量发展人才支撑。创新的“3+1”培训模式，扩大了培训覆盖面，解决了培训时间统筹问题、劳动力资源分配问题、关键人才问题。管理区员工的技能操作水平和解决生产实际问题的能力及创新创效能力得到了进一步的提升。2021年大工种鉴定通过率达到70.5%。

风险管控能力持续提升，科学规范、运行高效的现代基层工作体系初步建成。安全、环保、质量、节能、稳定及经营风险管控等约束性指标有效控制。