浅析行政事业单位财务管理存在的若干问题

浅析行政事业单位财务管理存在的若干问题

卢妍

通化县财政局 吉林 通化 134199

摘要：行政事业单位是为社会提供高质量服务的组织，行政事业单位具有机关单位属性，要具备较强的运行水平、服务效能，实现高效率运转，打造优质的财务管理服务。结合政策上的新变化，提高财务管理的质量，实现对财务管理工作模式的创新，升级财务管理的方法，发挥出财务管理的作用，为形成事业单位的发展助力。

关键词：行政事业单位；财务管理

1 财务管理在行政事业单位中的重要作用

行政事业单位财务管理占据着管理体系的重要位置，负责对资金的管控、对资产的管理，进行财务监管活动，行政事业单位在资金的使用方面提高了利用率，增强了我国的经济建设效益。行政事业单位对在核算经济数据信息方面能够更加高效、准确的落实任务，将资金的功能充分的发挥出来，保证资金分配和使用规范性，最大限度的提高资金收益，科学的规划资金。

行政事业单位只负责掌控资金，却不负责资金的监管，由政府负责资金监管工作，导致了资金的分级管理中存在了一定的资金风险，行政事业单位中资金挪用等问题均是由于资金管理自主性不足导致的，形成了一定的风险，例如贪污等问题，甚至出现了账外资产等严重的后果。通过财务管理工作的实施，行政事业单位可以定期的清算国有资产，建立起标准体系和规范制度，保证国有企业的资产得到科学的监管，提高了资产的完整性、安全性，防范了不必要的资产流失。

2 行政事业单位财务管理存在的若干问题

2.1 财务管理制度缺失

在行政事业单位的发展中实施财务管理活动，目前在制度建设上存在着不完善的问题，预算管理制度、资金管理制度内容不完善，行政事业单位，创建财务管理的制度体系时，偏重于预算管理工作制度的建设，却忽视了前期预算编制和数据的妥善、全面收集的重要性，导致了最终所建立起的财务管理制度会难以达到预想中的制度管控效果。行政事业单位明确了预算管理的工作流程，却难以落实到实际，在新的会计制度下，行政事业单位自身的财务管理体制建设存在缺陷。新会计制度的要求难以保障，制约了行政事业单位的长远发展，不完善的财务管理体制亟待改进。

2.2 财务管理机制缺失

行政事业单位的财务管理工作是按照常规管理模式进行的，忽视了预算管理的重要性，财务预算管理机制的建设尚未完善，这导致了行政事业单位的财务管理工作水平受到了负面影响。在设定预算指标时，缺少对信息的全面收集，使得预算指标的合理性、全面性不足，预算管理的流程规范性降低，预算的编制和预算的执行之间存在着较大的偏差问题，弱化了预算管理的效果。行政事业单位财务管理机制建设不完善，导致了财务预算管理实施中产生诸多难题，制约了财务预算管理职能的发挥。

2.3 预算控制执行不足

行政事业单位在实施预算控制工作中，存在着能力差、实力不足的问题，这是行政事业单位在财务管理的工作缺陷，降低了财务管理的效率，财务会计部门在预算控制方面执行力有限。例如行政事业单位对于资金的使用情况缺少调查和全过程的追踪，对于预算资金的管理水平不足，形成了资金浪费的问题，随意的消耗国有资产，对于预算管理指标要求重视不足，没有根据具体的要求和规范进行公款的使用。在招待外来人员、购买公务车辆等方面形成了过度浪费的问题，这严重的破坏了行政事业单位的资产安全，行政事业单位的整体效益难以得到保障，增加了不必要的经费支出。

3 行政事业单位财务管理的优化措施

3.1 加强管理制度建设

行政事业单位在财务管理工作方面应建立起完善的制度体系，提高内控管理水平，不完善科学的内控管理制度内涵，建立起健全的制度体系，行政事业单位要在管理中提高效率，增强效能，结合行政事业单位的特点，完善制度内容。行政事业单位在管理工作中是利用集权式的方法进行运作的，对于单位中个人的意见进行统一的处理，凸显出管理效能，这种方式很有可能导致行政事业单位的决策由一人决定，难以发挥出财务管理工作的积极作用。行政事业单位应以现状为依据建设内控管理的制度体系，落实责任制，对相关工作人员的职责义务进行明确的划分、合理的分配，使财务管理工作人员能够及时的在制度的约束下落实职能，早期发现问题、解决问题，制定合理的财务管理对策方案。用透明、公开的角度实施财务管理的各个事项，明确财务管理的部门人员职责，在责任制度的约束下，防范贪污腐败等问题，落实财务管理的监督功能，各部门人员之间要相互协作，共同的参与到财务管理、资金合理运用、预算执行中，最大限度提高财务管理工作的效能。

3.2 建立健全的财务管理机制

持续改进行政事业单位财务管理的若干问题，应进行有针对性的规划，创设财务管理机制，高效落实财务管理工作任务，根据国家的政策要求，调整财务管理工作的方式，结合行政事业单位的经营现状、发展需求、发展目标，发挥出财务管理机制的指导功能，在科学完善的机制作用下，有序的推进财务管理工作，落实行政事业单位的发展目标。行政事业单位要结合现状，立足于实际，根据自身的发展目标，对目前管理体系中存在的不足进行补充和完善，建立财务管理机制，了解国家的有关政策，及时进行国家相关政策的动态化分析，根据国家政策的变化和深入的专业解读建立起科学完善的财务管理机制。将经营管理的特点、改革发展的要求等各项因素，作为考虑的要点，建立起相对较为完整的财务管理机制。

3.3 增强预算执行力度

行政事业单位要改进预算执行不足的现象，增强预算控制的执行力，加强管控力度，按照财务管理的规章制度内容，加强财务预算的执行，创新方式方法，提高行政事业单位财务管理质量，规范、科学的实现财务管理的任务目标。行政事业单位计算活动，对支出资金进行分析，结合项目执行的具体情况，开展有针对性的财务预算管理活动，编制完善的预算方案，保证预算方案的合理、有效。由相关的部门和人员审核，按照预算的要求，进行各项操作和执行活动，切忌随意修改，在编制预算方面，要秉持着科学性的原则，发挥出财务工作的职能优势为后续实施财务工作提供依据。在前期的编制预算工作中，应做好调研和全面分析工作，掌握行政事业单位目前的运行现状、发展方向，细化预算指标，更进一步的强化预算计划的可行性，提高预算的科学性效果，准确的制定预算计划的内容，使预算计划能够发挥出依据和标准的功能。

4 结论

综上所述，在社会经济的高速发展背景下，行政事业单位的现代化建设和发展中要与时俱进，革新观念，迎接时代的挑战，为财务管理工作要进行动态化的实时更新，创新技术水平，适应时代变化，了解市场经济的状况，强化行政事业单位的发展动力，提高服务能力、运转效率。将目前在财务管理中存在的若干问题及时改进，以财务管理作为重要的切入点，强化行政事业单位的管理效率，通过加强管理制度建设，建立健全的财务管理机制，增强预算执行力度，加强固定资产管控，促进行政事业单位发展迈向更长远的道路。

参考文献

[1] 顾婧.行政事业单位财务管理若干问题的探讨[J].经济管理文摘,2021(18):128-129.

[2] 朱春香.论行政事业单位财务管理若干问题[J].大众投资指南,2021(17):122-123.

[3] 姜定军,姜伟.加强基层行政事业单位财务管理的若干思考——以陕西省镇巴县为例[J].预算管理与会计,2021(05):66-68.

[4] 刘文春.关于行政事业单位财务管理若干问题的研究[J].中国储运,2020(11):170-171.

[5] 徐刚明.关于强化行政事业单位财务管理的若干探讨[J].财会学习,2020(21):57-58.