浅析小型农田水利工程的施工建设与管理

浅析小型农田水利工程的施工建设与管理

陈国红

阜阳市水利水电建设集团有限公司  安徽省阜阳市236000

摘要：在经济快速发展的背景下，小型农田水利工程在我国具有分布范围广、社会效益高的特点，在保证工程建设标准前提下，能为农业发展提供丰富的水资源，提高农业生产水平。由于小型农田水利工程建设管理受诸多因素影响，在小型农田水利工程建设过程问题频发，影响工程质量。因此，应当通过改进建设管理模式，提高工程的质量水平，使小型农田水利工程为农业发展提供保障。

关键词：小型农田水利工程；施工建设；管理

引言

农业现代化利用现代科学和现代工业技术与现代经济管理手段武装农业，建设发达、富庶的良好农村环境，带动农民奔向幸福生活。在这一过程中，小农水工程持续发挥重要功能性作用，在提升农业生产发展水平的同时，充分保障社会主义新农村建设稳妥推进。作为较为常见的水利基础工程，小农水工程采取蓄水、引水和跨流域调水等解决水资源需求措施，进行水资源时空分布格局的调节，为农业生产发展创造良好的功能性条件。与此同时，借助灌溉、农田排水等措施进行农田水分状况调节，满足农作物生长需水，改良土壤状况，提升农业生产发展水平。从小农水工程施工建设与管理的重要性出发，对小农水工程施工建设与管理的有效性路径进行探讨，旨在保障农业生产有序发展，推进社会主义新农村建设。

1小型农田水利工程建设管理的重要性

农田水利工程是现代农业发展的重要环节，它关乎到农业经济的健康和农民群众的持续增收。党的十八大胜利召开以来，国家高度重视农田水利设施建设，在农田水利工程建设方面持续加大经济投人力度，出台了一系列的政策法规，工程的建设投资规模不断增大，通过加大各项小型农田水利设施的建造，使得农村地区在防洪抗旱灌溉等方面得到了切实有效的保障。在新历史背景之下，应该加强对水资源的科学利用和科学开发，注重加强小型农田水利工程的建造，并做好建设之后投人使用的运行管理工作，增强基层地区的抗洪、抗旱和排涝能力，小型农田水利工程和节水灌溉技术的有效配套，推动小型农田水利设施的建设和改革，全面保护农田，保证粮食安全生产，确保水利工程整体的运行效率。

2小型农田水利工程的施工建设与管理

2.1统筹小农水工程施工建设与管理资金

小农水工程在施工建设和管理上需要资金保障工程施工进度和施工质量。现阶段，建设小农水工程的资金缺口较大，为获取更多资金支撑，在施工建设过程中需要拓展全新的融资渠道，统筹施工建设与管理资金。大部分资金保障通过政府财政予以解决，由于地方政府财政紧张，并不能持续提供小农水工程建设管理资金，工程需要通过国家相应优惠政策筹集资金填补资金缺口，确保工程施工建设与管理有序进行。同时，可通过多样化投资机制，大力发展民营性质的小农水工程，提升农民、社会各界人士的积极性，为社会主义新农村建设水利工程提供资金扶持。最后，要积极探索截然不同的小农水工程施工建设与管理资金统筹渠道，多层次筹集资金，促使小农水工程走上良性发展、滚动循环的建设与管理轨道。

2.2致力于管理机制的创新

在农田水利建设实践中，一套针对性、可行性、有效性皆有保障的管理机制是确保各项建设事宜按部推进的先决基础，有关部门应继续强化监管、继续创新，配备同当前农业、农村发展实际相匹配的管理机制：首先，各级主管部门应落实好每一项日常监管、维护事宜，明确水利建设的常规工作流程，依循规定标准逐一执行好各项作业任务，确保水利建设管理工作的高效开展。其次，主管部门要践行好自身管理职责，把日常管理职责细化至具体人员身上，强化其工作主动性，避免存在职责盲区亦或重叠区域，将安全问题的突发风险降至最低，如若出现故障问题，相关人员可以立即出面处理，确保工程的正常运转。最后，设置网上交流平台，致力于促成信息的全范围覆盖，推进各区域间的管理经验交流，以确保能够充分掌握各项相关信息，并开展有效的信息统计，强化信息的分享、应用效率，使得农田水利能够适应新时代农业生产的新诉求。如此，以严谨细致的机制为基础，以一丝不苟的执行为保障，就当前水利建设管理工作的诸多缺陷加以优化，就整个管理机制中的不稳定之处加以筛选，方能不断提高约束力。

2.3强化管理人员综合素质

在日常的管理中，相关的企业和政府部门需要提高对管理人员素质的重视度，对农田水利工程管理人员进行定期的管理和培训，培训内容为专业能力以及职业道德，提高管理人员对自身工作职责的认知，并且将专业知识在管理过程中进行有效的发挥和利用，并在工作中严格遵守职业道德，提高管理工作的主动性和积极性。在管理过程中及时发现其中存在的弊端，并对其中的问题进行有效的解决，从而对工作方式进行创新，将水利工程的运行管理效率进行提升。

2.4强化行业监管，规范验收流程

基层水利部门作为小型农田水利工程监管的主管部门，应当建立一套完备的监督体系，定期组织开展检查和考核，发挥行业监管作用。通过对现有的基层水利部门及人员进行统一调配，增强其组织执行能力，并对现有工程监管机制进行改进，明确各单位权责，将监督巡查模式制度化，加大对在建工程的巡查频率，制定标准的考核评价机制，提高基层水利部门的监督力度。

2.5致力于水利发展的信息化

当前农田水利发展困境的击破还要有严格有效的政策为引导，助力约束因素的解除，政策创新是加快水利建设不可或缺的动力源泉，因而，要致力于政策创新，搭设起创新引领农田水利创新发展的政策保证机制。与此同时，信息技术的普及为各行各业的发展灌输全新活力，农田水利的发展同样要与时偕行，巧借信息化优势实现更好的发展，细化来看：一来需强化多方协作，设置信息共享体系，给农田水利新科技、新成果的展示和宣传供以直接衔接的载体，在科研机构、主管部门、农户三者之间搭设有效交流的桥梁，促进信息的多向流动。二来也不能忽略线上推介工作，依托于网络四通八达的便捷性，将水利建设的新成果推广开来，比如说可以设置专门的农田水利网站，开设专门的微信号、微博、抖音号等等，在全平台进行普及宣传。网络推广平台的搭建，可以为各方人员提供最前沿、最及时的农田水利资讯，让农民了解最新行情，也可以以评论、私信等形式同技术人员进行交流，解答农民的困惑以及运行过程中遇到的一系列问题。

结语

农业是国家经济发展的重要支柱性产业，小农水工程的施工建设与管理对农业现代化的助益作用显著，主要体现在满足农业生产需水要求，促进水资源的高效利用，强化抵御自然灾害能力，加速先进技术创新进度四方面。通过掌握全面勘察数据，规划小农水施工建设的基础设施，拓展全新的融资渠道，统筹小农水施工建设与管理资金，明晰施工管理制度，确定小农水施工建设的管理责任，研发节水灌溉技术，减少小农水建设管理维护的难度等，有序开展农田规划工作，能够提升农业规划的合理性，促进农业生产结构调整，小农水工程成为农业现代化发展的基础性条件之一。在提高农民收入和生活质量方面，小农水工程已经产生较为实际的保障性作用，是确保粮食增产、农民增收和社会稳定的战略性措施，有效满足农业生产需求要求，推动农业生产可持续进行。

参考文献

[1]  姬翠霞.试论小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施[J].新农业，2021（13）：89-90.

[2]  王田中.农田水利工程施工过程中的质量控制探究[J].农业灾害研究，2021（9）：147-148.

[3]  刘金风.新农村建设背景下的小型农田水利工程建设措施[J].农业工程技术，2020（11）：41，44.