居民社会养老保险档案规范化管理研究

居民社会养老保险档案规范化管理研究

朱存鸿

江苏省盐城市大丰区草堰镇人民政府社会治理局 江苏盐城  224114 

摘要：城乡居民社会养老保险业务开展能够保障城乡居民基本利于，提高城乡居民生活水平。档案管理是城乡居民社会养老保险业务中重要工作内容，管理质量直接影响养老保险业务开展情况。做好档案规范化管理，能够推动城乡居民养老保险业务有效进行。本文分析城乡居民社会养老保险档案规范化管理意义，分析当前档案管理存在的问题，并制定针对性解决方法，不断提高档案管理水平，促进城乡居民社会养老保险业务持续开展。

关键词：城乡居民社会养老保险；档案；管理人员；电子档案

前言

城乡居民社会养老保险是保障城乡居民年老后基本生活的一种新型社会养老保险制度[1]。城乡居民社会养老保险档案能够为我国社会保障服务工作提供可靠参考依据。所以对于城乡居民社会养老保险档案管理工作需要引起高度重视，提高档案管理规范化水平，保证能够清晰、准确查找参保人有关资料信息，保证参保人能够充分享受社会保障待遇[2]。

一 城乡居民社会养老保险档案规范化管理意义

（1）政治意义

随着城乡一体化建设理念推出，在一定程度上提高了城乡居民社保意识，也提高了城乡政府对民众权益维护力度。为保证城乡居民权益不受到损害，同时还能提高城乡居民社保了解都和参与度，应该建立有关档案管理体系，准确、全面记录每位参保人社保信息。随着时间变化，参保人数量不断增多，数据也会发生相应改变，还需要结合实际情况制定科学有效档案管理体系，从根本上减轻管理人员工作量，保证工作质量[3]。

（2）和城乡居民自身利益密切相关

根据我国社会保险制度，参保人到达规定年龄时，根据参保凭证领取相应的社会福利待遇。在此过程中，需要办理一系列有关证明手续。档案能够简化办理流程，提高办理效率。档案能够有效保护居民有关权益，保证数据准确性。

二 城乡居民社会养老保险档案管理当前问题

（1）管理制度不完善

随着社会不断发展，人们生活水平不断提高，进一步推动了国家社会养老保险事业发展。较多城乡居民社会养老保险认识度和重视度开始增高，而档案资料数量也随之增加，给档案管理工作带来了较大挑战。目前我国根据城乡居民社会养老保险档案管理工作有相关规定，对档案资料收集和整理工作具体执行标准进行了简单说明，但是在实际档案管理过程中还是存在重要档案丢失和损坏情况，难以保证档案资料安全性[4]。有关部门需要进一步完善档案管理制度，健全档案管理体系，规范档案管理流程，保证档案管理工作规范化。

（2)档案管理人员综合能力低

城乡居民社会养老保险档案管理工作中，多数档案管理人员不具备专业实践能力，也有由相关部分职员兼职或者代理档案管理人员，导致档案管理人员综合能力较低。档案管理人员文化素质偏低，并且没有接收专业档案管理知识和技能系统化培训，缺乏丰富档案管理经验，自主学习能力较差，对档案管理工作重视度不高，导致档案管理效率不高，质量较低，严重阻碍城乡居民社会养老保险事业发展[5]。

（3）电子档案管理制度不完善

电子档案能够将大量纸质材料档案转化为电子档案进行存放，能够利用互联网调用数据，能够提高管理人员工作效率。另外，电子档案还提高了档案公开性，参保人根据个人社保号码能够在网上查询个人参保信息。虽然各省均积极建立线上居民参保档案管理系统，但是主要功能为查阅和调取，没有发挥更多的作用，所以还需要进步完善电子档案管理制度，提高线上系统利用率。

三 城乡居民社会养老保险档案规范化管理方法

（1）建立完善档案管理制度和体系

有关部分建立城乡居民社会养老保险档案管理制度和体系，并根据不同阶段实际需要对制度内容进行更新和完善，能够有效提高居民社保档案管理规范化水平。在社保局大厅开设服务岗，设置固定和流动服务人员。在大厅社保信息填写区域张贴示范填写和填写要求。对填写困难居民，主动帮助服务，并在填写后多次确认信息，对于信息有误差的通过电话方式进行提醒，帮助居民尽快修改信息。建立相应的监督管理体系，根据制定档案管理制度情况，定期对档案管理效率、准确度等进行检查，不断完善档案制度，保证档案管理工作有章可循[6]。

（2）提高档案管理人员综合能力

   对档案管理人员进行专业能力培训，主要培训档案管理理论知识，规范档案管理意识等。通过经验总结寻找符合当地参保要求的档案管理方法，确定管理思路，保证档案管理方法灵活度和适用性。增强档案管理人员信息素养水平。要求专业技术人员进行岗位培训，帮助档案管理人员尽快掌握电子档案管理方法，提高操作能力。相关部门适当引进信息档案管理人才，壮大档案管理人才队伍。档案管理人员较少，一般工作量较大时，会采取借调方式。但是借调人员存在流动性，并且对档案内容了解度较低，会降低管理效果。所以适当引进档案管理人才，建立专业档案管理队伍，能够保证管理效果。

（3）优化电子档案管理方法

通过建立公众号，和事业单位部分合作推广，提高城乡居民线上知晓率和掌握度。介绍有关填报内容、操作流程、规范要求等，提高城乡居民使用率。定期对电子系统升级，提高数据传输力度，保证服务质量。

结言

综上所述，城乡居民社会养老保险档案规范化管理能够推动社会养老保险事业发展。针对当前存在的管理制度不完善、管理人员综合能力低以及电子档案制度不完善问题，通过建立完善档案管理制度和体系，对档案管理人员进行培训，优化电子档案管理方法能够有效解决，保证档案能够规范化管理。结合社保管理需要进行程序开发，帮助居民在填写信息同时能够完成其他信息填写操作，保证档案完整性。

参考文献

[1]刘彦麟.浅谈城乡居民社会养老保险业务档案规范化管理[J].办公室业务,2020(12):114+116.

[2]石玉芳.城乡居民基本养老保险档案规范化管理建议[J].兰台内外,2019(11):27-28.

[3]郑夕云.高素质专业化城乡居民社会养老保险基层档案管理人员队伍建设研究[J].就业与保障,2023(01):58-60.

[4]刘威.新时期社会保险业务档案管理工作发展途径讨论[J].就业与保障,2022(10):103-105.

[5]孙静.新形势下做好社会养老保险业务档案管理工作的对策探讨[J].兰台内外,2022(17):37-39.

[6]林伟宏.城乡居民养老保险档案管理信息化工作的实践与思考[J].就业与保障,2022(01):20-21.