关于提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理水平的探讨

关于提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理水平的探讨

孟凡东

新疆生产建设兵团自然资源国土整治中心  新疆乌鲁木齐   830002

摘要：众所周知，我国的国土面积很大，我们的土地资源也很丰富，但是，由于我国人口众多，人均面积很小。与此同时，城市化进程不断发展，土地利用转型迫在眉睫。因此，我们应该对现有的土地资源管理方法进行大胆和有效的创新，引入最新的管理策略，做好土地资源不动产登记管理工作，提高土地资源的利用率。

关键词：土地利用转型；土地资源；不动产登记；管理

引言

在国民经济持续发展和城市现代化进程加快的背景下,我国可开发利用土地资源不断减少,土地利用转型与土地资源管理工作越来越受到人员的关注。如何不断提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理水平,让现有土地资源得到充分利用,实现人与自然和谐发展,是关系国计民生的重要问题。因此,加强对土地利用转型与土地资源不动产登记管理的研究十分必要。本文围绕土地利用转型与土地资源不动产登记管理的关系,对当前土地利用转型与土地资源管理工作中存在的问题进行详细分析,并从加强土地资源综合利用管理、做好土地流转管理工作、推动城乡统筹规划发展、加强土地权限规范化管理、健全完善不动产登记等方面入手,提出几点可以有效提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理水平的策略。

1.土地利用转型与土地资源不动产登记管理存在的问题

现阶段,在开展土地利用转型与土地资源不动产登记管理工作时,相关部门需要关注以下几个问题。①土地资源综合利用管理力度不够。在宏观土地资源管理的背景下,由于土地利用的形态会受到许多刚性政策的影响,因此土地利用转型在较短时间内很难得到突破,这就需要相关部门加强土地资源综合利用管理,在减少非法使用土地行为发生的同时,实现土地资源多样化开发利用目标,保障土地整理的实效性。不过从现实情况来看,相关部门的土地资源综合利用管理意识还不足,实际工作受资金、技术等条件的影响,土地资源综合利用管理实效无法得到保障。②城乡统筹发展不足。城市现代化进程的加快,使城市土地资源紧缺。城市的土地资源不能满足城市发展的需求,而农村地区存在着大量闲置的土地资源。相关部门只有统筹城乡发展,才可以解决城乡建设发展土地资源不足、开发利用水平较低等问题。但是,城乡统筹发展还不够深入,极大制约了城乡一体化发展步伐,土地利用转型也受到极大的影响。③土地权限管理不够规范。我国绝大部分的土地资源掌握在农民手中,不过受到多种政策措施的约束,农民手中的土地资源不能得到合理、高效的利用,并且农村用地管理也存在不规范的问题,特别是在承包土地、签订相应合同、维护合法权益等方面,相关部门还要结合实际情况进行完善。④不动产登记管理有待加强。相关部门要做好土地资源不动产登记工作,促进土地的科学管理,打击非法用地行为,切实保障土地所有人的合法利益。不过从实际情况来看,土地资源不动产登记管理还有待进一步完善,尤其是在明确不动产登记范围、建立健全审查制度、发挥中介机构作用等方面,相关部门要完善不动产登记和土地管理制度,进一步提高工作效率,充分发挥出产权登记制度的作用。

2.提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理水平的策略

2.1加强土地权限规范管理

我国大部分土地资源掌握在农民手中,受到许多政策的制约,这些土地资源无法得到合理开发和利用。要想扭转这一局面,提高土地资源不动产登记管理水平,相关部门就需要对农村土地进行规范管理。尤其是在农村集体土地承包经营方面,为减少利益纠纷问题,相关部门可以规定农村集体土地由该集体经济组织成员进行承包经营,并规定这一土地资源可用于林业建设、农业种植、畜牧业等领域,其承包经营期限不得超过30年。同时,为了防止承包商与发包商发生利益纠纷,相关部门还应规定承包商和发包商在对土地资源进行承包经营之前需要签订相应的合同,并且在合同中明确各自的权利和责任。若在承包期限内,承包商需要对土地使用类型进行调整,则其必须在经过大部分村民表决同意并上报有关部门获得许可以后,才能够对土地用途进行调整。针对随意调整土地用途的行为,相关部门要进行严厉惩处,避免类似情况在以后工作中再次发生。

2.2完善不动产登记

1.近年来，随着改革的深入，出现了新的土地所有权制度。这些问题包括土地保有权、国家土地保有权、房地产和使用权，其中一些是体制创新的结果，另一些是现实和客观的需要。其中一些新的权利是真实的，得到了人民的承认。在这方面，迫切需要通过修订立法或制定新的法律来确认其作为房地产经纪人的地位，以便进一步提高政府的效率，充分利用产权登记制度。2.一般不动产登记最重要的内容之一是改进不动产登记订正制度中的不动产登记标准的结合。对不完善实体的审查标准不足以充分履行资产登记职能和保护个人权利。我们应该制定更严格的材料检验标准，更准确、更明确地界定检验内容提高登记册的准确性和可信度是其运作的优先事项，但这并不意味着采用实质性核查方法，但在实践中，我们可以考虑到安全和效力的价值，并采取适当措施，最大限度地提高真实性、准确性和一致性国家为审查不动产登记制度统一标准，规定审查标准，规范审查内容，确保申请的真实性，减少登记数据中的错误，减少与不动产交易有关的风险。

2.3保障土地整体的实效性

土地使用转变政策的执行必须严格遵守有关的国家立法，必须避免对土地资源和环境的蓄意破坏；在整合重要的土地资源的同时，还必须实现开放的合理化和合法化。开发土地资源的企业或单位必须采取长期的开发远景，这种远景不应被忽视，并对环境产生不利影响。土地资源的整合还应充分考虑到人民的利益，征求他们的意见，并确保发展和整合能够以有效和和谐的方式进行。

2.4提高土地资源不动产登记管理水平

土地资源管理是一项微不足道、容易出错的任务，需要高质量的工作人员。近年来，国家投入了大量人力和物力资源，并在这方面花费了大量时间。因此，有关部门必须强调建立记录管理小组、工作人员甄选和培训的专业精神、工作的严肃性和学习态度，工作人员的活动水平是最佳的评价标准。根据党中央的要求，正在积极落实减少房地产登记费用的倡议，在对房地产登记窗口风格问题进行专项整治的基础上，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，全面推进不动产登记便民利民工作。

结束语

综上所述,随着社会经济的不断发展,我国加快了城市化进程。在这一过程中,土地资源的利用问题受到社会大众的广泛关注。加快土地利用转型和优化土地资源不动产登记管理迫在眉睫。在实际工作中,相关部门要准确把握土地利用转型与土地资源不动产登记管理之间存在的关系,并围绕当前土地利用转型与土地资源不动产登记管理工作中的问题,加强土地资源综合利用管理,做好土地流转工作,推动城乡统筹发展,完善不动产登记制度,进一步提高土地利用转型与土地资源不动产登记管理的水平,为国民经济的可持续发展和社会的和谐发展提供有力支持。

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