xx企业危险废物“236+”管理机制的认知与实践

xx企业危险废物“236+”管理机制的认知与实践

马小峰 ,张翔 ,梁蓉

（焦作煤业（集团）有限责任公司，河南 焦作 454001）

摘要：随着国家、省、市环保部门对危险废物查处力度的不断加大，xx公司基层单位在危险废物管理等方面存在着一定的环境风险，为应对当前日益严峻的环保形势，也为加大基层单位危险废物规范化管理和收集暂存转移处置能力，进一步提升xx公司危险废物管理水平，努力实现危险废物库存清零，提升危险废物污染防治水平，实现危险废物“减量化、资源化和无害化”控制目标，便成了xx公司当前工作的重中之重。

关键词：危险废物；库存清零；减量化、资源化和无害化

危险废物具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性及放射性等危害特性，并以其特有的性质对环境产生污染。危险废物的危害具有长期性和潜伏性，可以延续很长时间。一旦其危害性爆发，不仅会使人畜中毒，会引发燃烧和爆炸事故，还会因无控焚烧、风扬、升华、风化而污染大气，还可以通过雨雪渗透污染土壤、地下水，由地表径流冲刷污染江河湖海，从而造酸长久的、难以恢复的隐患及后果。受到污染的环境治理和生态破坏的恢复不仅需要较长时间，而且要耗费巨资，有的甚至无法恢复，所造成的后果有时难以用金钱来衡量。

因此，自80年代末期，加强危险废物管理和处理处置技术的研究己成为世界各国环境保护工作的焦点之一。随着国家、省、市环保部门对危险废物查处力度的不断加大，xx公司基层单位在危险废物管理等方面存在着一定的环境风险，为应对当前日益严峻的环保形势，也为加大基层单位危险废物规范化管理和收集暂存转移处置能力，进一步提升xx企业基层单位的危险废物管理水平，努力实现危险废物库存清零，提升危险废物污染防治水平，实现危险废物“减量化、资源化和无害化”控制目标，便成了xx企业当前工作的重中之重。

1.“236+”管理机制的认知

为加大基层单位危险废物规范化管理和收集暂存转移处置能力，降低基层单位危险废物所带来的环境风险，提升xx公司整体危险废物管理水平，决定在基层单位危险废物清运处置方面，首次推出“236+”动态清零管理模式，对危险废物的管理机制进一步探索实践。“236+”动态清零管理机制，即“根据各单位实际，分期实施了危险废物动态清零工作，要求年产废大于20吨的单位，每两月实施危废库存常规清零1次，年产废3-20吨的单位每季度实施库存危废常规清零1次，年产危废3吨以下的单位每半年实施库存危废常规清零1次；另外每年在春节、国庆节、国家重大活动之前危险废物库存实现临时清零”----“2”即是“每两月实施危废库存常规清零”，“3”即是“每季度实施库存危废常规清零”，“6”即是“每半年实施库存危废常规清零”，“+”即是“每年在春节、国庆节、国家重大活动之前危险废物库存实现临时清零”。

2.“236+”管理机制的应用

一是将“236+”动态清零管理机制融入培训，提升了基层单位对危险废物的风险辨识。近几年，国家、省、市加大了对危险废物的管控力度，从过去粗放化的管理逐步过渡到精细化管理，对危险废物管控不到位，处置不规范等方面存在的违法违规问题加大了处罚力度，为了扭转基层单位对危险废物认识方面的不足，公司培训部门加大了对危险废物相关知识的培训力度，从国家法律法规到地方性环保政策文件，深入开展了危险废物宣传培训，针对危险废物管控发生的环保事件，收集有关视频、课件等内容，开展了现场警示教育，有力的提升了基层单位对危险废物的意识，整体提升了xx企业防范风险的应对能力。

二是将“236+”动态清零管理机制合理运用，提升了危险废物从收集、暂存、转移到处置等各个环节管控能力。从制度上、职责上进行了规范，按照《危险废物管理指标体系》，对目前危险废物暂存间设置存在的问题，采取了选址规范性评估，地面墙体进行了环氧树脂防渗处理、库内设置导流渠、集油沟，配备了计量装置，严格按照危险废物类别实行分类分区管理，统一了危险废物暂存间入（出）库管理台账，实现了“双人双锁”有效管理模式；从手续方面，从过去简单的纸质到现在按照固体废物管理平台进行统一规范的管理，并从年度管理计划、处置单位资质、应急预案编制、危险废物转出手续办理等全程与环保部门对接，有效防范了各环节中发生的环境风险；从转移方面，由过去粗放性管理，到现在统一委托有危险废物处置资质的厂家进行回收，保障了转移处置的规范化、程序化；为应对各环节突发的环境事件，从源头进行风险评估，委托有资质第三方编制了《危险废物突发环境事件应急预案》，并通过专家评审，在当地环保部门备案，定期开展应急演练，提升突发事件应急应对处置能力，防范环境风险。

三是将“236+”动态清零管理机制与现场隐患排查相结合，提高了危险废物治理力度。采取“推亮点、治难点”的管理思路，在前期开展专项隐患排查和调研结合的方式，又趁着《国家安全生产专项整治三年行动实施方案》实施期间，认真摸排了基层单位危险废物存在的问题、处置过程中的难点，利用“236+”动态清零管理模式，组织召开现场经验交流会，通过现场直观的讲解、介绍等方式，以点带面，以偏概全，快速在重点生产经营单位铺开，实现了危险废物管控能力的迅速提升，提高了危险废物治理力度，有效的防范化解了各类环境风险，保障了xx企业的正常生产经营。

3.“236+”管理机制的实施效果

通过采取“236+”动态清零管理机制，从收集、暂存、管控、处置等各个环节进行了危险废物标准化管理，提升了xx企业危险废物污染防治水平。截至2022年底，xx企业共实现安全处置废活性炭xx吨、废导热油xx吨、四氯化硅残液xx吨、过滤器滤渣xx吨、废矿物油xx吨，确保了危险废物从产生、收集、暂存到处置等各个环节的风险管控，实现了危险废物动态清零，提升了危险废物污染防治水平，实现了危险废物“减量化、资源化和无害化”控制目标，确保了环境安全，保障了xx企业生产经营稳定运行。

结语：

面对危险废物管理工作的新形势、新要求，xx企业高度重视，以虚心学习和认真接受的态度，切实把危险废物管理工作落到实处。下一步，xx企业将严格按照《关于固体废物污染防治物联网监管系统建设的通知》要求，对危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等环节进行再梳理，细化危险废物管理各项规章制度，建立健全危险废物管理长效机制，完善危险废物产生、储存、转移处置台账，实现危险废物规范化、合法化储存，确保危险废物管理工作事事有回音、件件有落实，同时继续深入开展危险废物隐患排查工作，及时整改存在的问题和隐患，严格落实闭环管理，为xx企业危险废物的管理提供有力保障。

参考文献：

[1] 赵由才主编.《实用环境工程手册--固体废物污染控制与资源化》.化学工业出版社，北京，2002.

[2] 关小红、周恭明.我国危险废物的污染控制现状和对策研究[J].煤炭环境保护，2002，16（2）：12-14.

[3]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》.2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过.