水利抗旱防汛工程中应急预案的重要性分析

水利抗旱防汛工程中应急预案的重要性分析

孟祥峰

萧县防汛抗旱指挥中心  安徽 宿州 235200

摘要：水利工程在国家经济发展中发挥着重要作用，影响着人们的生产生活，水利工程在防汛抗旱中发挥着极大的作用。应急预案是水利抗旱防汛工程的重要内容之一，能够使水利抗旱防汛工程更好地应对各类突发事件，从而减少出现意外情况的几率。因此应急预案是水利抗旱防汛工程建设质量的关键因素，所以针对水利抗旱防汛工程的应急预案需要相关人员进行重视。本文针对应急预案对水利抗旱防汛工程的影响进行分析，并针对应急预案的重要性加以阐述。

关键词：水利抗旱防汛工程；应急预案；重要性

引言

近年来，各类自然灾害频发，尤其水旱灾害，给人民生产生活带来极大影响，严重威胁了人们生命财产的安全。水利工程能够有效减少自然灾害的产生几率、起到抗旱防汛的效果，为建设城市和居民提供更好的经济效益和生活质量保障。近年来随着自然灾害问题的产生几率逐渐增多，社会各界对于自然灾害防控的重视度越来越高，如何做好水利抗旱防汛工程的应急预案、提高抗旱防汛效果也成为水利工程管理部门的首要解决问题之一。

一、水利抗旱防汛工程应急预案的重要性

（一）提高突发事件的应对能力

水利抗旱防汛工程应急预案能够有效提高管理部门对于各类突发事件的应对能力。水利工程中日常产生的意外情况和突发事件较多，不同地区由于自身环境因素和地理位置存在差异，因而导致产生的灾害种类存在明显不同，例如常见的洪灾、涝灾、旱灾等，由于自然灾害的产生原因较多，因而通常自然灾害的产生具有较强的随机性和突发性，因此如果没有完善的应急预案就会导致突发事件无法得到妥善解决，进而影响水利抗旱防汛工程的实际作用，对建设地区造成危害和影响。而通过水利抗旱防汛工程应急预案能够使管理部门对于各类型的危害和意外情况具有足够的认知和了解，能够在发生突发事件的第一时间及时采取正确措施进行应对，从而为突发事件的解决和防控提供更好的保障。

（二）提高工作人员的配合度

水利抗旱防汛工程对于管理工作人员的综合素质具有非常高的要求，水利抗旱防汛工程的工作内容非常复杂繁琐、操作设备数量多，因此对于专业性人才更高。而通过完善的应急预案能够使工作人员对于工程建设质量和各项工作开展具有更全面地认识，同时能够在实际工作开展中更好地配合各部门工作，从而提高整体水利抗旱防汛工作的开展质量。拥有良好的应急预案编制，工作人员在突发灾害来临前能够更好迅速、完善地开展防控工作，针对产生的自然灾害采取相应的针对性措施，以此来提高水利抗旱防汛工程的安全性。

（三）提高自然灾害防范意识

水利抗旱防汛工程应急预案还能够提高管理部门对自然灾害的防范意识。防范意识是所有水利抗旱防汛工程管理部门必须注重的关键，良好的防范意识能够转变工作人员的工作态度和工作积极性，减少意外情况的产生几率。而通过完善应急预案能够使工作人员对防范工作具有更多的认知，从而使工作人员深入了解应急预案的重要性，强化风险防范意识，加强应急预案的优化调整，积极开展各类应急演练工作，通过演练的方式来不断强化工作人员自身的安全防范意识，使工作人员能够更好地完成日常防控工作，进而充分发挥应急预案的重要性。

二、水利抗旱防汛工程应急预案存在的问题

（一）安全管理意识不足

安全管理是水利抗旱防汛工程管理工作中的核心内容之一，安全问题是水利抗旱防汛工程建设单位最为重视的问题，如果发生安全问题不仅会影响水利抗旱防汛工程的正常施工，同时对水利抗旱防汛工程建设单位的经济效益和施工单位的人员安全都会产生严重威胁。因此针对水利抗旱防汛工程的安全问题需要得到高度重视。目前很多水利抗旱防汛工程建设单位对于安全管理问题的重视度不足，导致在实际施工过程中经常产生安全问题影响应急预案编制工作，因此针对水利抗旱防汛工程的安全管理问题需要管理部门加以重视。

（二）监督制度不完善

水利抗旱防汛工程对于应急预案的关注度非常高，但部分管理部门普遍存在对应急预案监督管理不足的情况，导致实际编制质量受到影响。水利抗旱防汛工程的工作人员对应急预案编制工作的重视程度普遍较低，导致对应急预案编制工作的监督管理质量不佳，部分工作人员抱有侥幸心理，对应急预案出现消极对待和疏忽大意等情绪，对一些细节和重点的监察工作得过且过；还有部分监管人员专业性较低，对于应急预案编制工作的监察工作一知半解，在施工出现隐患和难以察觉的质量问题时无法及时发现，为应急预案编制工作带来不必要的影响[1]。

（三）应急宣传演练培训不足

宣传演练培训是水利抗旱防汛工程中的重点环节，对于管理工作人员的业务能力额综合素质具有非常重要的影响。通常由于地区环境和气候因素的差异导致各个地区水利抗旱防汛工程主要面对的自然风险灾害存在差异，因而需要当地水利抗旱防汛工程的管理部门结合实际情况和自身需求制定完善的应急预案，并将应急预案运用在日常演练培训工作中，确保应急预案得到工作人员的重视和理解。当前大部分水利抗旱防汛工程中，应急宣传、演练与培训工作重视程度严重不足，往往流于形式，存在形式主义。当实际危险来临时工作人员无法妥善、及时地通过应急预案采取防护措施，因此针对应急预案的演练和培训工作需要管理部门高度重视

[2]。

三、水利抗旱防汛工程应急预案的优化策略

（一）提高安全防范意识

水利抗旱防汛工程对于工作人员的要求很高，管理部门应该加大对人才引进的资金投入，保证整个人才队伍的整体业务水平。同时针对现有工作人员进行定期演练培训，确保工作人员对于应急预案具有足够的认知和了解，能够在日常工作中妥善编制应急预案，并确保安全防控工作的有效开展。针对现有员工团队的安全防范意识问题也应该进行定期培训和技术考核，可以通过开办讲座、交流会等方式来提高工作人员对安全防范工作的重视度，从而有效提高安全防护意识，避免危险因素产生[3]。

（二）建立监督管理制度

水利抗旱防汛工程需要制定好妥善的安全管理制度，充分调动各个部门和工作技术人员参与到应急预案的监督管理工作，把监督管理的责任落实到每个人头上。应急预案的实施关系到水利抗旱防汛工程自身建设质量，因此对于所有工作人员的切身利益都有非常重要的影响，因此需要管理部门向所有工作人员阐述应急预案监督管理的利害关系，并使所有工作人员提高对应急预案的重视度，确保应急预案得到有效演练培训。同时针对监督管理制度的实施，管理部门可以实行奖励和惩罚机制，以此调动参与者的积极性，同时管理部门还要和其他业务部门进行及时沟通，确保在发生危险时相关部门可以进行及时、有效的救援行动，多进行危险模拟，使当危险真正来临时，每个工作人员都能保证冷静、有效应对，避免突发情况应对不当的现象发生。针对工程中容易发生危险的要素进行提前预防，列出清单，比如周围环境、土质、地貌。气候等，针对各个方面进行全方位侦察；针对可能遇到的自然灾害进行预防，减少自然灾害的产生几率[4]。

（三）加强应急预案宣传演练培训

加强应急预案演练与培训工作，并宣传指导群众了解应急转移等相关内容，充分提高群众的防灾意识，并对群众开展自救与互助训练，保障群众生命财产安全。确保才能在灾害来临时有效应对的能力。还需要加强各相关单位领导的培训工作，提高领导的应急安全保障认识、执行能力。保障应急预案内容的有效执行，每年还应当开展防汛演练工作，保证遇到突发灾害时，相关应急预案能够有效应对。

结束语：综上所述，水利抗旱防汛工程对于应急预案具有非常高的重视度，良好的应急预案能够提高水利抗旱防汛工程的建设质量和安全性，从而为建设地区的经济发展提供更好的保障。因此相关部门需要加强对应急预案的重视度，做好日常培训和管理工作，确保应急预案得到妥善编制实施，为水利抗旱防汛工程的工作质量和效果提供更好的积极影响。

参考文献：

[1]张世全.辽宁省防汛抗旱应急预案体系建设现状及思考[J].中国防汛抗旱,2022,32(04):63-65.

[2]陈长金. 水利抗旱防汛工作中应急预案编制管理现状与优化研究[J]. 区域治理,2021(16):73-74. 

[3]刘树军,孙晓明,郭东记,等. 水利抗旱防汛工程中应急预案的重要性研究[J]. 中国科技纵横,2022(4):120-122.

[4]陈丽芳.新时期抗旱防汛工作思路与措施分析[J].山西农经,2019(03):93.