水利工程质量与安全监督管理问题及对策分析

水利工程质量与安全监督管理问题及对策分析

1,盛秋实,2,陈帅

雄安新区建设工程质量安全检测服务中心 071700，

淮河水利委员会  277600

摘要：水利工程是我国发展建设的一大重要基础设施，关系着水利安全、防汛安全和供水安全等各方面工作的开展。也对国家经济社会发展水平的提高有着重要的影响。所以，在进行工程建设的时候，就需要注意提高建筑物的质量，使其能够具备更高的安全性，做好质量管理和安全监督工作就十分的重要。因为水利工程建设工作具备项目施工过程复杂、建设周期较长等特点，所以在进行管理的时候就更加困难，存在着管理难度大的问题。

关键词：水利工程；建设质量；安全监督；管理问题；分析；策略

1.水利工程质量与安全监管工作的现存问题

我国的水利工程多是投入较小，规模也比较小的中小型工程，所以，建设水利工程的工作人员的管理普遍不太投入，加之于其本身水平也不高，经常会有一些问题出现，具体如下：

1.1 政府管理体系不完善，对工程的质量和效率有很大影响

就当前情况来看，水利工程的相关管理部门没有一套行之有效的水利工程建筑施工的体系，并且大部分的水利工程，例如：灌排水渠道、各种水库等施工项目，项目法人行政级别较低。实际的建筑施工场地距离当地居民的居住地以及耕种地都非常近，所以很容易威胁到当地居民的自身利益，另外，还可能会致使施工中途因为不可抗因素临时改变设计方案，大大拖延了工程的进度，增加了成本支出。除此之外，水利工程施工时常常会出现为了赶工期、分包转包等违法行为，以上情况都会严重影响水利建筑工程的质量安全。

1.2 施工企业施工时没有统一施工标准

开始施工，过程就会出现很多影响工程质量的问题，大部分的施工企业，机器设备老旧，没有先进的科学技术，导致施工人员施工时无法根据施工标准进行操作，极易造成水利工程的质量不合格，主要是以下三方面的影响。其一，我国的水利工程主要是中小型的建筑工程，签订合同的总金额不高，导致施工企业无法安排更好的安排施工人员和技术人员，进而使得水利工程的质量无法得到保障；其二，在水利工程的实际施工中，经常会出现施工分包、转包的情况，施工的成本被层层克扣，导致最终实际应用到施工中的成本资金很少，进而引发了施工中偷工减料、以次充好的情况，形成了不好的工作风气，影响了水利工程的质量；最后，参与水利施工的工作人员培训水平较差，专业技术储备不够，无法及时发现施工中的问题并进行有效的处理。除此之外，还有很多的情况都能影响水利工程的质量。

1.3 设计方案部分不合理，埋下了安全隐患

部分相关管理部门对工程的安全监督管理工作不重视，没有给予大力的支持，导致水利工程建筑缺乏政府的有力支持。其次，有部分施工企业过于抢赶工期，导致施工的方案设计时间很短，设计时考虑的不全面，对部分施工地区的地质地形没有进行全面的勘测，考虑不周到，使得部分施工环节设计不合理，从而埋下了很大的安全隐患 。除此之外，水利工程建筑施工的过程里也常常会有不符合规定的操作，不按照设计方案进行，导致水利工程的监管没办法按合同进行，这样就使得工程的建筑施工得不到有效的监管，无法及时处理施工中的突发情况，对周围居民和施工人员的生命财产安全带来了极大的威胁。

1.4 管理人员的水平较低，管理力度不高

现如今，我国目前颁布的水利工程方面的法律法规较少，管理制度不够完善，奖惩机制还不健全，执行的力度有待加强。同时，缺少先进科学的高效监测手段，导致水利工程的质量评判结果没有权威性，也不够科学合理。另外，监督管理工作缺乏高素质的专业人才，目前监管人员素质普遍不高，专业技术能力不强，导致监督管理工作质量不高，很难更好的完成工程的监督管理工作。除此之外，监管职责划分不清楚，责任分工不明确，出现问题相关人员无法迅速做出处理，相关机构没办法更好的进行监督管理工作。还有，中小型的水利工程，投入的资金有限，无法高薪聘用专业技术人员来指导水利工程的整体施工，监督管理工作无法达到更高的水平，对工程质量的监管也只能保持在一般标准。

2.提升水利工程质量安全的有效措施

2.1 建立项目法人责任制，完善管理制度

建立项目法人责任制，能够有效的提高工程质量监管工作的水平和效率，进一步提升工程的质量。建立健全法人责任制管理制度是提升水利工程质量的基础条件。我国水利工程的现状是，投入资金主要依靠政府的财政拨款，大部分的水利工程由项目法人、相关投资公司和政府部门共同管理，因此，需要制定多种管理制度，明确划分具体职责范围。另外，要立足于水利工程建筑施工的现状，不断优化工程的监管工作，扩充监管团队，以保证每一个施工环节都能被完全的监管起来，促进水利工程监督管理工作的顺利进行。

2.2 提高监督管理人员的综合素质和专业水平

水利工程建筑施工过程最重要的就是安全问题，要不断提高监督管理工作人员的综合素质和专业水平，才能进一步确保监管工作的质量。提升人员的责任意识和安全意识，能有效的保障施工项目的质量安全。要严格管理施工的材料和设备，坚决不用不符合规定的材料，加强对设备的监管和养护，将监督管理工作在施工中的作用发挥到最大。监管人员要严格把控每一个施工环节，对待工作要严肃认真，对施工出现的问题及时采取有效的措施进行处理。除此以外，要完善管理制度，公平合理的选择监管人员，对监管工作人员进行定期培训和考核，从而提升监管团队的整体水平和质量。

2.3 严格审查设计方案，提高设计方案的可行性

科学合理的设计方案是建筑施工的前提，要严格把控设计方案的质量，严格审核设计方案的合理性和可行性，杜绝低品质的设计方案被应用到实际施工中，坚决抵制不符合规定的机构和没有资质的设计师的设计。在设计施工方案时，要对施工场地进行全面仔细的勘测，例如：地形地势、周边环境等，要综合考虑施工对周边环境以及周边居民的影响，要将该项工程对居民和环境的影响降到最低。同时，可以参考施工人员的意见，提高设计方案的合理性，促进设计与施工的更好融合，由此确保施工的顺利进行。

2.4 加强对质量和设备的监管力度

施工的材料和机器设备是影响工程质量和效率的直接因素，所以要加强对材料和设备的管理才能很好的保证工程的实施。选择时要注意以下问题：首先，必须要选用符合国家标准的，不能贪图便宜用劣质材料；其次，要尽量选用低碳环保的节能材料，降低工程的能源消耗，减少资源浪费；最后，要合理引进高科技设备，提升工程效率的同时还能保证工程的质量。

结语

总的来说，要想提高水利工程的质量，就要加强对安全问题的重视，要提高监督管理工作水平。通过提高水利工程的质量与安全管理监督，来促进水利工程的发展与进步，更好的展现水利工程的社会价值。同时，施工单位应该加强对相关工作人员的专业培训，提高全体人员的专业水平和安全意识。除此之外，还需要国家政府对水利工程大力支持，制定全面有效的相关政策，适当增加财政拨款，以此来加快水利工程的发展脚步，进而为社会创造更高的经济，推动社会经济持续稳定的发展。

参考文献

[1] 王军平.水利工程建设质量与安全监督管理问题探讨[J].农业科技与信息,2020(4):94~95.

[2] 王森,崔斌.试论水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建[J].环球市场,2019(2):336.

[3] 王生顺.新时期水利工程建设项目质量监督管理的要点分析[J].农家科技旬刊,2018.