公立医院财务管理工作"双循环"新发展格局构建

公立医院财务管理工作"双循环"新发展格局构建

孙鑫

（泰州市人民医院  江苏泰州  225300）

摘要：公立医院作为我国医疗机构改革发展的重要一环，在医疗市场竞争环境发展过程中，能有效保障公共医疗体系的健康发展，而且能够为促进人民群众和社会运转的稳定性起到重要的铺垫作用。因此公立医院管理人员应当有效应对业务活动和资源配置管理日益复杂的整体趋势，在坚持公益性发展为前提的基础上有效加强内部运营的科学性和规范化。同时有效应用信息化技术的相关功能加强财务管理双循环的发展格局构建。最终不仅能够推动公立医院实现高质量稳定发展，而且能够为保障公共医疗体系得以稳定运行。

关键词：公立医院；财务管理；双循环

引言：

随着社会经济的迅猛发展，人民群众日益提升的医疗服务需求开始与传统公立医院的财务管理弊端形成矛盾，并且推动着管理人员对现有的医疗体系进行更加深入的改革发展。本文针对公立医院财务管理工作双循环的新发展格局构建问题进行了研究和讨论，希望管理人员能够充分重视新形势下医院内外部环境的变化，不仅能够构建全新的财务管理新模式来应对日益复杂的发展趋势，而且能够为人民群众提供更加全面科学的医疗服务起到重要的铺垫作用，并最终为我国公立医院的财务管理体系发展和健全提供更加多元化的建设意见。

一、公立医院财务管理工作的发展现状

（一）医院管理工作的困境

虽然在这些年的公立医院发展过程中得到了国家不断增大的政策扶持和财政投入，但是随着城市化和人民群众人口数量的不断增加对于基础性的卫生服务需求规模也在飞速提升。这样的实际情况造成了公立医院在进行管理工作的开展过程中需要面对更加复杂的经济活动和收支规模，同时对于医疗服务的价格和内部岗位的绩效考核等运营管理工作质量也需要在不断的改革调整过程中进行优化。在这样的发展过程中不仅存在着供给侧方面服务能力和服务覆盖面的不足问题，而且有关内部岗位治理和运营管理效率的相关问题也存在着较大的优化空间。尤其是近两年由于受到新冠疫情的持续性影响，对于防控压力的不断增加也造成了对内部资源和人力岗位的运营难度提升。[1]因此公立医院在发展过程中不仅持续面临着运营成本增加的实际问题，而且也急需要对医院内部的管理体系进行全面的发展和转型。

（二）医院财务工作的困境

除了公立医院内部管理方面存在的优化问题之外，我国公立医院长期以来实行的重医疗轻财务的发展理念已经越来越与时代发展的整体趋势产生较大的偏差。这样的实际情况造成了医院内部财务部门往往只对管理层的相关决策进行负责，在实际进行财务数据的分析和整理过程中也缺乏对预算管理和成本控制等工作的深入探究。[2]这样的实际情况造成了财务管理工作的开展与实际运营决策的工作产生了一定程度的偏离，而且各个岗位的工作交接和协同性也进一步被削弱。最终不仅容易造成公立医院内部形成各个部门之间的信息孤岛效应，从而降低了各个部门之间的沟通协调质量。而且在另一方面也很难结合综合性的财务管理和数据分析来针对内外部环境和医院的未来发展规划提到重要的数据指导作用。

二、公立医院财务管理工作双循环发展的格局构建策略

（一）全面加强医院内循环体系的构建

为了有效提升医院内循环体系的构建质量，管理人员首先应当全面落实预算管理的相关制度，不仅能够充分与预算管理委员会的相关岗位人员进行沟通和交流，而且能够打通各个部门和科室的协同性，从而为提升综合预算和经济资源的分配质量奠定重要基础。其次，管理人员应当全面落实预算管理的相关目标和执行监督体系，这样不仅能够为各个部门落实预算指标起到重要的指导作用，而且能够降低制度和工作内容落实过程中可能存在的人为干扰因素。除此之外，针对公立医院的核心资源配置，管理人员应当进一步规范全成本的管理体系，不仅能够成立成本核算的工作领导小组来针对核心资产和相关核算制度进行有效的环节细化，从而方便对医院人，财，物和医疗设施等相关因素全部纳入的成本核算体系当中。[3]而且在另一方面也能够加强纪检监察部门对于廉政风险的全面防控，从而有效提升监督执行岗位的工作职能。另外，管理人员还应当健全内部控制的相关管理制度，不仅能够建立独立的风险防控运营小组针对内部控制工作的相关审计工作和风险评估内容进行监督，而且在另一方面也能够有效构建内部控制的相关目标和岗位对象，从而针对政府采购预算管理以及资产运营等方面的工作规范性和合理性进行风险评估。

（二）有效加强院外体系的构建和协同

首先，管理人员应当全面重视财务管理团队的人才培养和队伍建设质量，不仅能够针对财务管理岗位的工作职能进行全面扩充，从而涵盖预算成本运营以及绩效多领域的综合管理职能。而且在另一方面也能够在进行外部人才引进的过程中吸纳更多综合性人才的竞争优势，并最终为构建更加科学合理的财务管理新体系起到重要的铺垫作用。[4]其次，管理人员还应当深化合作交流，通过有效应用三医联动的改革发展思路，不仅能够区域内的其他医院展开更加深入的合作交流，而且能够与教学体系研究体系的相关机构展开更加全方位的医疗服务网络。这样不仅能够大大补充公立医院在数据分析和资源方面的短板和缺陷，而且能够有效提升医院内部的专业能力和服务质量，并且最终通过构建覆盖面积更广的财务管理体系架构来加强双循环系统的运行质量。

三、结束语

总而言之，在国家和社会对于未来公立医院进一步深化发展的核心要求指导下，相关管理人员应当有效转变自身的工作开展思路，针对目前公立医院内部财务管理过程中存在的相关问题进行解决和优化，还要正视人民群众对医疗卫生服务需求的增长态势。最终通过构建财务管理工作双循环的发展格局不仅能够把握公立医院体系的新发展阶段和发展理念格局，而且能够为坚持健康中国建设为自身的发展原则，最终全面推进医院财务管理朝向着可持续发展的方向迈进，同时也为提升中国未来的医疗体系建设做出重要贡献。

参考文献

[1]郑琦,刘阳.疫情常态化防控背景下广州市公立医院财务管理问题研究[J].河北企业,2022(10):77-79.

[2]陈怡帆.有关公立医院财务管理工作“双循环”新发展格局构建探究[J].中国卫生经济,2022,41(10):86-89.

[3]吴静.基于新医改背景下公立医院财务管理与会计核算研究[J].财经界,2022(20):125-127.

[4]杨新颖.《营改增背景下税务会计理论与实务探析》出版:营业税改征增值税对公立医院财务管理的影响和应对策略[J].介入放射学杂志,2022,31(05):526.