事业单位人力资源利用效率与其管理模式关系研究探索

事业单位人力资源利用效率与其管理模式关系研究探索

张琦

湖南省工程地质矿山地质调查监测所  湖南 长沙 410014

摘要：人力资源作为社会发展和经济增长的重要要素，对于当下生产力的发展产生着决定性的作用。当前我国事业单位在进行人力资源管理的过程中依旧存在着比较多的问题，从而造成了人力资源在利用和管理过程中存在着较多的漏洞，所以为了更好地符合实际状况，需要加强对人力资源管理模式的构建，找出解决事业单位人力资源管理的最优解。下文就简要对此加以分析和论述

关键词：事业单位；人力资源；利用效率；管理模式；研究

一、加强事业单位人力资源管理的意义

在事业单位的结构组成中人力资源是非常重要的一个环节和部分，人力资源在事业单位的发展与运用中产生着非常重要的主体作用。所以事业单位进行改革时，需要重点展开对人力资源管理的创新与发展，这对于事业单位的改革工作的进展是非常关键的所在，也影响到事业单位在新的经济时期的发展。事业单位进行人力资源管理，其和人事管理之间有一定的差异，人力资源管理和人事管理最主要的区别就表现在不同的时代背景、对人的理解不同以及基本职能也有不同。具体差异见下表：

1、事业单位开展人力资源管理，需要重点针对单位中的工作人员，明确工作人员应当承担的义务和责任，因此要想提高人力资源管理的效果和水平，实现人力资源的优化配置，这是非常重要的前提保障。对工作人员的义务和职责加以明确，对于人员的积极性可以有效地激发出来，这样事业单位的发展就能充满新的活力。在计划经济体制的影响下，事业单位一直属于是铁饭碗，因此一些工作人员就会在思想认识上不思进取，安于现状，最终对于工作效率造成了严重的影响。所以，需要对人力资源管理的措施加以不断的改革，加强对人力资源管理体系的完善和创新，对于岗位职责加以明确化，继而将工作人员的思想进行改变，在工作的过程中将主观能动性充分发挥出来，促进自身事业的发展，推动事业单位工作的发展。

2、事业单位进行人力资源管理不仅对单位的发展产生了极大的影响，同时也是非常重要的一种资源。运用科学的管理体系和手段，优化人力资源的配置。事业单位中部门众多，不同部门的工作需要进行协调与配合，这样事业单位才能实现不断的发展与良性的运作。为了促进不同部门之间的配合与协调，最重要的就是要强化对人力资源的配置，结合人员的专业才能，把人员分配到适合的岗位，明确规定并划分岗位职责，做到人尽其用、人尽其职，实现事业单位工作效率的不断提升。另外，有的事业单位可能会存在着人手不足、薪资较低的情况，某种程度上来说，也影响到事业单位的人力资源管理。所以，应当强化对事业单位人力资源管理的创新及改革，对人力资源进行科学合理的分配，实现运行效率的逐步提升。

二、事业单位人力资源管理的基本任务及主要内容

1、基本任务。实施人力资源管理的基本任务主要体现在如下几个方面：

（1）运用各种方式和举措，如规划、组织、调配以及招聘等方式方法，确保事业单位的生产经营活动中能够配置并加入一定质量和数量的劳动力，从而更好地满足事业单位的发展需求。

（2）运用各种途径和方式方法，对事业单位的员工有计划地展开培训，将员工的业务水平和文化知识加以不断地提升。

（3）根据不同员工的职业生涯的目标，强化对员工的选拔、考核，将人才的使用和人才作用的发挥充分结合起来。

（4）运用各种方式，比如安排工作和劳动、进行员工的思想教育，对员工的物质和生活充分关心，从而将员工的积极性极大地激发出来。

（5）结合事业单位的制度要求，加强员工的福利、工资等方面的工作，将劳资关系协调好。

2、主要内容。事业单位开展人力资源管理主要包含有如下几个方面的内容：人力资源规划；职务分析与工作设计；招聘与选拔；培训与开发；员工的使用与调配；绩效管理；薪酬管理；职业生涯管理；劳动关系管理。人力资源管理的活动内容如下图所示。

三、事业单位人力资源利用效率及管理的模式

1、人力资源管理的基础。这一部分包含有事业单位人力资源的基础构成，对人力资源进行统计，分析人力资源成本，人力资源管理的预算，以及人力资源流动的情况等各项基础数据。事业单位人力资源管理的基础模块，不仅属于一个基础的业务模块，同时也是综合的一个模块，也是单位领导在进行人力资源管理决策的助手和参谋。人力资源模块流程图如下：

2、员工关系管理。多数事业单位的人力资源管理部门，会设置有专门的员工关系管理岗位，该岗位的具体职责就是对人员的日常管理。其一就是结合事业单位的实际生产经营情况对人员需求情况进行定期的收集，主要包括对所需人员的工作经验、专业、学历以及岗位等方面的要求，同时将人员招聘的信息发布在各大人才招聘网上。其二就是对于各个网站人员简历的投放情况进行定期的查看，对于满足单位的招聘条件的人员进行联系和初选，对于求职者的需求加以充分的了解。第三，需组织求职者进行初步面试，初试合格的向相关部门进行推荐。第四，配合用人部门做人员的面试，将有录用意向的求职责进行录用，组织相关的笔试、面试、体检、录用。第五，进行职工离职手续的办理，对于员工的合理诉求进行收集和解决，对于单位的劳动纠纷等协调解决。

3、工资福利。这一部分的工作内容包括起草、修改和报批单位的薪酬管理制度，对于薪酬制度的贯彻落实加以负责，保障单位的薪酬制度更好的加以执行，将其落实到单位每一位员工身上。还要对员工的工资进行核算，计算并发放员工的工资，负责单位福利制度的制定和执行，充分发挥出员工福利产生的激励作用，对于员工的工资进行定期的调整等。

4、社会保险管理。社保关系到员工的实际利益，也是单位落实社保法、劳动法等的具体表现。具体的工作内容就是结合相关社保法的规定，起草和报批单位社会保险缴纳方案，和社保部门构建良好的合作和沟通关系，对员工的社会保险等事务进行办理，按月报送社会保险增减表；定期分析单位社保缴纳情况，并将改进的意见提出，做好对员工社保关系的转出和转入，做好员工社保费用的管理及预算，做好员工档案的整理及管理，对职工退休等事项协助办理，做好员工的调动管理等工作。

5、绩效管理。对单位的绩效考核制度、员工的考勤制度等进行起草，做好单位的考勤统计和分析，按月做好公布，做好对员工月度绩效的核算，对员工绩效等级和部门绩效等级等加以确定，对员工的绩效奖金进行计算，加强对季度、半年以及年终绩效考核等工作，对单位的考核工作例会等进行筹备，做好人员的年度考评和述职工作的管理，加强对干部的提升及日常的考察。

四、事业单位人力资源利用与管理中存在的问题

1、欠缺完善的人力资源管理机制。在传统观念的影响下，目前事业单位进行人才的招聘时存在着比较僵化封闭的情况，没有充分认识到人力资源管理的重要战略作用，也没有建立起完整系统的机构。而且，随着时代的发展，对于人才的认识和开发都需要坚持与时俱进的原则，但是事业单位在这一部分还存在着比较滞后的情况，最终造成了单位人才的流失，对于结构的职责的履行造成了一定的阻碍。

2、相对单一的招聘方式。部分事业单位在进行人才的招聘时存在着比较简单和单一的招聘方式，基本就是机关内部的调动、部队复员以及考试等方式，因为管理方面的科学性不足，一些有关系的人员采取不正当的方式进入到编制内，造成一些有高素质的优秀的人才的潜力得不到挖掘。而且在人才的招聘方面存在着停滞不前的情况，造成了新鲜血液的注入受到一定程度的阻碍，对于单位整体的工作效率造成了严重的影响。

3、竞争和激励机制存在着欠缺的情况。对于一些专业能力比较低下且道德素养有待提升的工作人员而言，如果缺少严格的制度对其进行规范和约束，有的进步单位部门就属于终身聘用，所以也就不担心会出现解聘、淘汰以及失业下岗的状况。这对人员的工作水平和工作态度都会产生直接的影响，也会对部门的工作状况造成一定的影响。有的中上层的干部在选拔上存在着不合理的选拔机制，选拔时的基准并不是专业能力的考核，对于选拔自主权无法掌控，基本属于上级组织直接分配，最终造成了适合该岗位的人才得不到任用。

4、欠缺完善合理的人力资源管理评估系统。事业单位内部员工的积极性和工作效率与科学完善的绩效评估体制有着极大的关联。而对激励机制进行合理的运用也能够更好地满足时代的发展要求，也与社会的发展相符合，这也是符合时代发展的根本选择，符合社会发展的基本要求。但是，一些事业单位相对比较重视年终的考核，对于日常的考核却比较忽视。除此以外，在进行人员的考核环节中，存在着不够精细的体系架构，造成执行的时候欠缺参考的依据。缺少一套完整的岗位标准，对于考核体系的制定和实施无法很好的制定。并且单位和个人之间欠缺直接的沟通，存在着比较多的形式化的考评，因此相应的督促和鼓励的作用无法充分发挥出来。而且考核的结果和薪酬、奖惩等没有挂钩，考核的激励性作用也就无形之中被削弱了。一般来说，下级的绩效主要是上级进行指导和评估的，但是上级的绩效却并不需要下级来监督和评估，所以绩效评估机制属于单向的机制，这样高层和基层之间的沟通是很不利的，因此也就造成绩效考核不够完整，整个考核的意义也就根本不存在。

五、事业单位人力资源利用效率与管理的措施研究

1、强化人力资源管理思想意识。单位管理层应当积极展开对最新的人力资源理论以及相关实践的培训，在管理过程中应当坚持以人为本的管理理念和管理思想，注重人力资源管理理念的转变，对于当下因循守旧、僵化封闭的管理状态加以不断的改变，从而构造出适合人才独立思考与成长的工作条件和环境，促进人才进行开拓创新。另外还应加强人才管理培训、人员保障及服务等管理工作的进一步完善，在选拔人才、引进与培养和任用中为其构建一个自由且公平的平台，实现人眼责任感的提升。

2、加强对人力资源的培训与开发，增大教育培训的投入，鼓励员工进行在职的学习。结合单位不同岗位的情况以及相关的技能要求，加强知识库的建立，营造良好的学习环境，积极鼓励员工充分利用业余的时间学习系统的知识，做好终身学习和教育。

3、加强人才的引进，对于各种政策法规灵活运用，拓宽人才引进的渠道，加强竞争意识的培养，构建合理的人才流动机制。将以往闭门造车的观念打破，加强对人才聘用体系的不断完善，对于相关体系要谨慎甄别并运用，同时根据具体情况加以不断的创新，对于单位员工热情、积极性、主动性等加以充分的调动，实现整体绩效的不断提升。

4、运用科学手段建立多元化的培训体系。其一，加强员工培训，做好员工绩效分析和评估，落实培训目标，实现员工素养的进一步提升。其二，对单位人力资源的培训特点进行充分掌握和分析，明确人力资源培训的目标，将人文和专业技能相结合。注重和发挥员工的潜力，对人工的人格的发展进行指导性的培训。

结束语

综上所述，结合当下社会发展的背景和形势，对于事业单位来说，需要加强对人力资源的管理，这样才可以更好地应对各项挑战和风险。并且在开展人力资源的过程中，也要充分认识到单位在管理中存在的不足之处，根据自身发展的实际情况和需要，积极引进和运用先进的人力资源经济管理工具，优化和提高自身的人力资源管理水平。此外，事业单位要加强人才培养和教育，要根据本单位发展和人才需求，制定切实可行的人才招聘培养战略规划，最终促进本单位实现更快、更稳定的发展。

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